ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 7 августа 2009 г. N 194
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Во исполнение законодательства Российской Федерации по охране труда, в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, федеральных государственных гражданских служащих и работников < 1 > , своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев, происшедших в центральном аппарате ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной миграционной службы и подразделениях, непосредственно подчиненных Федеральной миграционной службе.
< 1 > Далее - сотрудники.
2. Установить, что ответственными лицами за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России, являются начальники таких подразделений или назначенные ими лица.
3. Лицам, ответственным за организацию работ по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России:
3.1. Проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте с каждым вновь поступившим сотрудником.
3.2. Проводить повторный инструктаж со всеми сотрудниками один раз в полугодие.
3.3. Допускать сотрудников, принимаемых на службу (работу), к выполнению служебных обязанностей только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.
3.4. Организовать изучение сотрудниками Инструкции , утвержденной настоящим Приказом.
4. Инженеру по охране труда отдела социальной защиты и бытовых вопросов Центра материально-технического обеспечения ФМС России:
4.1. Проводить вводный инструктаж по охране труда с каждым сотрудником, принимаемым на службу (работу) в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России.
4.2. Осуществлять контроль за выполнением требований законодательства Российской Федерации по охране труда в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России и подразделениях, непосредственно подчиненных ФМС России.
5. Возложить обязанности по хранению и своевременному комплектованию (пополнению) медицинских аптечек на техников-смотрителей (комендантов, инженеров) административных зданий центрального аппарата ФМС России.
6. Центру материально-технического обеспечения ФМС России:
6.1. Осуществить в установленном порядке закупку необходимых лекарственных средств и препаратов для укомплектования медицинских аптечек.
6.2. Проработать вопрос о создании комитета (комиссии) ФМС России по охране труда и разработке положения о данном комитете (комиссии).
7. Начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом, федеральных государственных учреждений ФМС России организовать работу по охране труда в данных организациях и подразделениях ФМС России.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России, курирующего вопросы тылового обеспечения.
Директор
генерал-полковник милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к Приказу ФМС России
от 7 августа 2009 г. N 194
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
1. Общие положения
1.1. Сфера действия Инструкции.
Настоящая Инструкция определяет требования охраны труда для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России < 1 > , федеральных государственных гражданских служащих, работников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России < 2 > .
< 1 > Положения настоящей Инструкции распространяются на сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, в части, не противоречащей нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
< 2 > Далее - сотрудники, если не указано иное.
1.2. Требования к сотрудникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России < 3 > .
< 3 > Далее - подразделения ФМС России.
1.2.1. Граждане Российской Федерации, впервые и вновь поступающие на должности федеральной государственной гражданской службы, и граждане Российской Федерации, принимаемые на работу по трудовому договору, независимо от предыдущего стажа и вида работ, а также сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к ФМС России, допускаются к самостоятельной работе только после прохождения вводного инструктажа по охране труда.
1.2.2. В случае привлечения сотрудников для проведения работ, требования охраны труда к которым не указаны в настоящей Инструкции, данные сотрудники предварительно должны пройти целевой инструктаж по охране труда в соответствии с видом предстоящей работы.
1.2.3. Каждый инструктаж сотрудников должен заканчиваться обязательной проверкой его усвоения.
1.2.4. Проведение всех видов инструктажей должно регистрироваться в журнале регистрации инструктажей по охране труда по форме согласно Приложению N 1 к настоящей Инструкции.
1.2.5. Каждому сотруднику необходимо:
а) знать место хранения медицинской аптечки (содержит препараты согласно Приложению N 2 к настоящей Инструкции);
б) уметь правильно действовать при тушении пожаров.
2. Опасные и вредные производственные факторы
2.1. Работа сотрудников может сопровождаться наличием следующих опасных и вредных производственных факторов:
а) работа на персональных компьютерах - ограниченной двигательной активностью, монотонностью и значительным зрительным напряжением;
б) работа с электроприборами (приборы освещения, бытовая техника, принтер, сканер и прочие виды офисной техники) - повышенным значением напряжения электрической цепи;
в) работа вне организации (по пути к месту командировки и обратно) - движущимися машинами (автомобили и прочие виды транспорта), неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия (гололед, неровности дороги и пр.).
3. Требования к рабочим помещениям
и оборудованию рабочих мест
3.1. Помещения, предназначенные для размещения рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами, при необходимости следует оснащать солнцезащитными устройствами (жалюзи, шторы и пр.).
3.2. Все помещения с персональными компьютерами должны иметь естественное и искусственное освещение.
3.3. Запрещается применение открытых ламп (без арматуры) в установках общего и местного освещения.
3.4. Искусственное освещение на рабочих местах в помещениях с персональными компьютерами следует осуществлять в виде комбинированной системы общего и местного освещения.
3.5. Местное освещение при необходимости обеспечивается светильниками, установленными непосредственно на столешнице.
3.6. Для борьбы с запыленностью воздуха необходимо проводить влажную ежедневную уборку и регулярное проветривание помещения.
3.7. Рабочее место должно включать: рабочий стол, стул (кресло) с регулируемой высотой сиденья.
4. Ответственность сотрудников подразделений ФМС России
4.1. Сотрудники, нарушившие требования охраны труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции возлагается на начальников подразделений ФМС России.
5. Требования охраны труда к сотрудникам
подразделений ФМС России перед началом работы
5.1. Прибыть на работу заблаговременно для исключения спешки и, как следствие, падения и случаев травматизма, при этом:
а) не подниматься и не спускаться бегом по лестничным маршам;
б) не садиться и не облокачиваться на ограждения и случайные предметы;
в) обращать внимание на знаки безопасности, сигналы и выполнять их требования;
г) не приступать к работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
5.2. Осмотреть рабочее место и оборудование. Убрать все лишние неиспользуемые предметы.
5.3. Очистить экран дисплея персонального компьютера от пыли.
5.4. Отрегулировать высоту и угол наклона экрана.
5.5. Отрегулировать уровень освещенности рабочего места.
5.6. Отрегулировать кресло по высоте. Проверить исправность оборудования.
5.7. О замеченных недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю и до устранения неполадок и разрешения руководителя к работе не приступать.
6. Требования охраны труда к сотрудникам
подразделений ФМС России во время работы
6.1. На рабочих местах, оснащенных персональными компьютерами:
а) переводить женщин с момента установления беременности (по предъявлению соответствующей справки) на работы, не связанные с использованием персональных компьютеров, или ограничивать время работы на них не более 3-х часов за рабочую смену;
б) экран должен находиться ниже уровня глаз на 5 град. и располагаться в прямой плоскости или с наклоном на оператора (15 град.);
в) расстояние от глаз оператора до экрана должно быть в пределах 60 - 80 см;
г) местный источник света по отношению к рабочему месту должен располагаться таким образом, чтобы исключить попадание в глаза прямого света, и должен обеспечивать равномерную освещенность на поверхности 40 х 40 см, не создавать слепящих бликов на клавиатуре и других частях пульта, а также на экране видеотерминала в направлении глаз работника;
д) при периодическом наблюдении за экраном - экран должен находиться справа, клавиатура напротив правого плеча, а документы в центре левого угла обзора. При постоянной работе экран должен быть расположен в центре поля обзора, документы слева на столе или на специальной подставке. Рукопись, клавиатура и экран должны быть удалены на одинаковое расстояние от глаз работника;
е) для снижения зрительного и общего утомления после каждого часа работы за экраном следует использовать регламентированные перерывы продолжительностью до 10 минут, во время которых осуществляется деятельность, не связанная с компьютером;
ж) необходимо в течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место. В течение рабочей смены экран дисплея должен быть не менее одного раза очищен от пыли.
6.2. Во время работы не допускается:
а) прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
б) производить переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
в) загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;
г) закрывать технологические вентиляционные отверстия в корпусе системного блока (процессора);
д) допускать захламленность рабочего места;
е) производить отключение питания во время выполнения активной задачи;
ж) допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и др. устройств;
з) включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;
и) производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.
6.3. При работе с электроприборами и оргтехникой (персональные компьютеры, принтеры, сканеры, копировальные аппараты, факсы, бытовые электроприборы, приборы освещения):
а) автоматические выключатели и электрические предохранители должны быть всегда исправны;
б) изоляция электропроводки, электроприборов, выключателей, штепсельных розеток, ламповых патронов и светильников, а также шнуров, с помощью которых включаются в электросеть электроприборы, должны быть в исправном состоянии;
в) электроприборы необходимо хранить в сухом месте, избегать резких колебаний температуры, вибрации, сотрясений;
г) для подогрева воды пользоваться сертифицированными электроприборами с закрытой спиралью и устройством автоматического отключения с применением несгораемых подставок.
6.4. Запрещается:
а) пользоваться неисправными электроприборами и электропроводкой;
б) очищать от загрязнения и пыли включенные осветительные аппараты и электрические лампы;
в) ремонтировать электроприборы самостоятельно;
г) подвешивать электропровода на гвоздях, металлических и деревянных предметах, перекручивать провод, закладывать провод и шнуры на водопроводные трубы и батареи отопления, вешать что-либо на провода, вытягивать за шнур вилку из розетки;
д) прикасаться одновременно к персональному компьютеру и к устройствам, имеющим соединение с землей (радиаторы отопления, водопроводные краны, трубы и т.п.), а также прикасаться к электрическим проводам, неизолированным и неогражденным токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов, переключателей, предохранителей);
е) применять на открытом воздухе бытовые электроприборы и переносные светильники, предназначенные для работы в помещениях;
ж) пользоваться самодельными электронагревательными приборами и электроприборами с открытой спиралью;
з) наступать на переносимые электрические провода, лежащие на полу.
6.5. При перерыве в подаче электроэнергии и уходе с рабочего места выключать оборудование.
7. Требования охраны труда к сотрудникам
подразделений ФМС России по окончании работы
7.1. Привести в порядок рабочее место.
7.2. Отключить и обесточить оборудование.
7.3. При выходе из административного здания ФМС России сотрудник обязан:
а) убедиться в отсутствии движущегося транспорта;
б) ходить по тротуарам и пешеходным дорожкам.
8. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений
ФМС России по пути к месту командировки и обратно
8.1. Избегать экстремальных условий на пути следования.
8.2. Соблюдать правила дорожного движения и правила поведения в транспортных средствах.
8.3. Соблюдать предельную осторожность при обходе транспортных средств и других препятствий, ограничивающих видимость проезжей части.
8.4. В период неблагоприятных погодных условий (гололед, снегопад, туман) соблюдать особую осторожность.
9. Требования охраны труда к сотрудникам подразделений
ФМС России в аварийных ситуациях
9.1. Немедленно прекратить работу, отключить персональный компьютер, иное электрооборудование и доложить руководителю работ, если:
а) обнаружены механические повреждения и иные дефекты электрооборудования и электропроводки;
б) наблюдается повышенный уровень шума при работе оборудования;
в) наблюдается повышенное тепловыделение от оборудования;
г) мерцание экрана не прекращается;
д) наблюдается прыганье текста на экране;
е) чувствуется запах гари и дыма;
ж) прекращена подача электроэнергии.
9.2. Не приступать к работе до полного устранения неисправностей.
9.3. В случае возгорания или пожара работники должны немедленно прекратить работу, отключить электроприборы, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю и приступить к ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.
9.4. При травме в первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в известность руководителя, вызвать медицинскую помощь, оказать первую доврачебную помощь пострадавшему и по возможности сохранить неизменной ситуацию до начала расследования причин несчастного случая.
10. Основные требования охраны труда
по расследованию несчастных случаев
10.1. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с сотрудниками при выполнении ими должностных (трудовых) обязанностей в подразделениях ФМС России (зданиях центрального аппарата, прилегающей к ним территории, во время передвижения между зданиями) или служебной командировке, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
10.2. Сотрудник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем в подразделении ФМС России.
Если несчастный случай произошел при нахождении сотрудника в служебной командировке, то он обязан немедленно известить об этом руководителя организации, в которую он командирован, а также своего непосредственного или вышестоящего руководителя.
10.3. Расследованию подлежат: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; повреждения, полученные в результате аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода сотрудника на другую должность, временную или стойкую утрату работоспособности либо смерть, если они произошли:
а) в течение служебного (рабочего) времени в административных зданиях ФМС России, а также при выполнении должностных обязанностей (работ) в сверхурочное время;
б) при следовании к месту работы (службы) и обратно;
в) при следовании к месту служебной командировки и обратно;
г) при осуществлении не входящих в должностные (трудовые) обязанности сотрудника действий, но совершаемых в интересах ФМС России или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
10.4. По каждому несчастному случаю, происшедшему в подразделениях ФМС России, вызвавшему потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, необходимость перевода сотрудника в соответствии с медицинским заключением на другую должность либо повлекшему его смерть, создается комиссия по расследованию несчастного случая.
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших в подразделениях ФМС России, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по охране труда.
Приложение N 1
к Инструкции по охране труда
в структурных подразделениях
центрального аппарата
Федеральной миграционной службы
и подразделениях, непосредственно
подчиненных Федеральной
миграционной службе
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ
ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
┌───┬───────────┬──────────┬───────────┬────────────┬────────────┬─────────┬──────────────┐ │ N │ Дата │Фамилия, │Должность │ Вид │ Причина │Фамилия, │ Подпись │ │п/п│проведения │имя, │(специаль- │инструктажа │ проведения │инициалы,├───────┬──────┤ │ │инструктажа│отчество │ное звание,│ (вводный, │внепланового│должность│инст- │инст- │ │ │ │инструкти-│классный │первичный на│инструктажа │инструк- │рукти- │рукти-│ │ │ │руемого │чин) инст- │ рабочем │ │тирующего│рующего│руемо-│ │ │ │ │руктируемо-│ месте, │ │ │ │го │ │ │ │ │го │ повторный, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │внеплановый,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ целевой) │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼─────────┼───────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├───┼───────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼─────────┼───────┼──────┤ ├───┼───────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼─────────┼───────┼──────┤ ├───┼───────────┼──────────┼───────────┼────────────┼────────────┼─────────┼───────┼──────┤ └───┴───────────┴──────────┴───────────┴────────────┴────────────┴─────────┴───────┴──────┘Приложение N 2
к Инструкции по охране труда
в структурных подразделениях
центрального аппарата
Федеральной миграционной службы
и подразделениях, непосредственно
подчиненных Федеральной
миграционной службе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИКАМЕНТОВ И МЕДИЦИНСКИХ СРЕДСТВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ
СОДЕРЖАТЬСЯ В МЕДИЦИНСКОЙ АПТЕЧКЕ
┌───┬─────────────────────────────────────────────────┬──────────┐ │ N │ Наименование │Количество│ │п/п│ │ упаковок │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │1. │Анальгин 0,25 - таблетки │2 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │2. │Валидол 0,06 - таблетки │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │3. │Бесалол 0,5 - таблетки │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │4. │Кислота ацетилсалициловая 0,5 - таблетки │3 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │5. │Натрия гидрокарбонат 0,25 │2 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │6. │Трава термопсиса 0,01 - "Таблетки от кашля" │2 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │7. │Уголь активированный 0,5 ("Карболен") - таблетки │2 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │8. │Гидропирит │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │9. │Кислота борная 10 г │3 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │10.│Натрия гидрокарбонат 50 г │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │11.│Настойка валерианы 15 мл (или таблетки) │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │12.│Аммиака раствор (10%) мл - флакон │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │13.│Йода спиртовой 5% раствор мл - флакон │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │14.│Мазь борная 5% 25 г │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │15.│Лейкопластырь бактерицидный размером 6 х 10 см │2 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │16.│Бинт марлевый стерильный размером 5 см х 5 м │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │17.│Бинт марлевый стерильный размером 10 см х 5 м │2 штуки │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │18.│Ванночка глазная │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │19.│Вата гигроскопическая клиническая хирургическая │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │20.│Термометр медицинский │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │21.│Жгут кровоостанавливающий │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │22.│Напальчники резиновые, 2 штуки в пакете │1 штука │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │23.│Пакет перевязочный первой помощи индивидуальный с│1 штука │ │ │одной ватно-марлевой подушечкой │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼──────────┤ │24.│Стаканчик для приема лекарств │1 штука │ └───┴─────────────────────────────────────────────────┴──────────┘