МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 28 января 2011 г. N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Международным кодексом поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельным кодексом поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. N R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228), Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2006, N 29, ст. 3123; 2007, N 49, ст. 6070; 2011, N 1, ст. 31), Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, N 29, ст. 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31), Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства.
2. Административному управлению (Лапо Л.Г.):
2.1. Внести в служебные контракты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства дополнение об ответственности за нарушение Кодекса.
2.2. Ознакомить всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства с прилагаемым Кодексом.
2.3. Направить в территориальные органы Федерального медико-биологического агентства данный Приказ, дать указание ознакомить всех федеральных государственных служащих с прилагаемым Кодексом и внести в служебные контракты федеральных государственных гражданских служащих дополнение об ответственности за нарушение Кодекса.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства Зверева Д.С.
Руководитель
В.В.УЙБА
Приложение
к Приказу ФМБА России
от 28 января 2011 г. N 28
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства основан на положениях Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. N R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных гражданских служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
I. Общие положения
Статья 1. Предмет и сфера действия Кодекса
1. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться федеральным государственным гражданским служащим Федерального медико-биологического агентства, независимо от замещаемой должности.
2. Гражданин Российской Федерации, поступающий на федеральную государственную гражданскую службу в Федеральное медико-биологическое агентство, знакомится с положениями Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.
3. Каждый федеральный государственный гражданский служащий Федерального медико-биологического агентства должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от федерального государственного гражданского служащего Федерального медико-биологического агентства поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Статья 2. Цель Кодекса
1. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета федерального государственного гражданского служащего, доверия граждан к федеральным органам исполнительной власти и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения федеральных государственных гражданских служащих.
Кодекс призван повысить эффективность выполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального медико-биологического агентства своих должностных обязанностей.
2. Кодекс:
а) служит основой для формирования должной морали в сфере федеральной государственной гражданской службы, уважительного отношения к федеральной государственной гражданской службе в общественном сознании;
б) выступает как институт общественного сознания и нравственности федеральных государственных гражданских служащих, их самоконтроля.
3. Знание и соблюдение федеральным государственным гражданским служащим Федерального медико-биологического агентства положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения,
которыми надлежит руководствоваться федеральным
государственным гражданским служащим Федерального
медико-биологического агентства
Статья 3. Основные принципы служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства
1. Основные принципы служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на федеральной государственной гражданской службе.
2. Федеральные государственные гражданские служащие Федерального медико-биологического агентства, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Федерального медико-биологического агентства;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Федерального медико-биологического агентства и его федеральных государственных гражданских служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Федерального медико-биологического агентства;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к федеральному государственному гражданскому служащему Федерального медико-биологического агентства каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы;
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении федеральными государственными гражданскими служащими Федерального медико-биологического агентства должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Федерального медико-биологического агентства;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность Федерального медико-биологического агентства, организаций, должностных лиц, федеральных государственных гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Федерального медико-биологического агентства, его руководителей, если это не входит в должностные обязанности федерального государственного гражданского служащего;
р) соблюдать установленные в Федеральном медико-биологическом агентстве правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Федерального медико-биологического агентства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
Статья 4. Соблюдение законности
1. Федеральный государственный гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
2. Федеральный государственный гражданский служащий в своей деятельности не должен допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
3. Федеральный государственный гражданский служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 5. Требования к антикоррупционному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства
1. Федеральный государственный гражданский служащий при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность федеральной государственной гражданской службы и исполнении должностных обязанностей федеральный государственный гражданский служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
2. Федеральный государственный гражданский служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Федеральный государственный гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью федерального государственного гражданского служащего.
4. Федеральному государственному гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные федеральным государственным гражданским служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью Российской Федерации и передаются федеральным государственным гражданским служащим по акту в Федеральное медико-биологическое агентство, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Обращение со служебной информацией
1. Федеральный государственный гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Федеральном медико-биологическом агентстве норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Федеральный государственный гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 7. Этика поведения федеральных государственных гражданских служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим федеральным государственным гражданским служащим
1. Федеральный государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим федеральным государственным гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Федеральном медико-биологическом агентстве благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
2. Федеральный государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим федеральным государственным гражданским служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения федеральных государственных гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
3. Федеральный государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим федеральным государственным гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему федеральные государственные гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
4. Федеральный государственный гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим федеральным государственным гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействия подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения федеральных государственных гражданских служащих
Федерального медико-биологического агентства
Статья 8. Служебное поведение
1. В служебном поведении федеральному государственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
2. В служебном поведении федеральный государственный гражданский служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
3. Федеральные государственные гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Федеральные государственные гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.
Статья 9. Внешний вид федерального государственного гражданского служащего Федерального медико-биологического агентства
Внешний вид федерального государственного гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к Федеральному медико-биологическому агентству, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение Кодекса
Статья 10. Ответственность федерального государственного гражданского служащего Федерального медико-биологического агентства за нарушение Кодекса
Нарушение федеральным государственным гражданским служащим Федерального медико-биологического агентства положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" и Приказом Федерального медико-биологического агентства от 26 января 2011 г. N 20 "О комиссиях центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к федеральному государственному гражданскому служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение федеральным государственным гражданским служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.