ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 15 марта 2007 г. N 48
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОМС НА ПРОВЕДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ,
КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
И В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 860 "О порядке предоставления в 2007 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007, N 1 (ч. II), ст. 308) (далее - Постановление), с целью обеспечения финансирования расходов на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие:
1.1. Порядок предоставления в 2007 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях (приложение N 1).
1.2. Образец заявки территориального фонда ОМС на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году (приложение N 2).
1.3. Образец сведений территориального фонда ОМС для завершения расчетов по финансовому обеспечению расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году (приложение N 3).
2. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования ежемесячно, до 20-го числа, представлять заявку на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году в соответствии с образцом, утвержденным приложением N 2 к настоящему Приказу.
3. Финансово-экономическому управлению ФОМС (Лосев М.В.) ежемесячно, в срок до 25 числа, представлять Комиссии ФОМС по реализации национального проекта в сфере здравоохранения свод заявок территориальных фондов ОМС для принятия решения о выделении субсидий территориальным фондам ОМС на проведение дополнительной диспансеризации граждан.
4. Управлению бухгалтерского учета и отчетности (С.М. Никольский) ежемесячно осуществлять перечисление территориальным фондам ОМС субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на основании протокола заседания Комиссии ФОМС по реализации национального проекта в сфере здравоохранения.
5. Управлению модернизации системы ОМС (Кравчук С.Г.) оказывать практическую помощь территориальным фондам ОМС в организации заключения договоров в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением, и осуществлять контроль за уточнением сведений о численности граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация в 2007 году.
6. Признать утратившими силу Приказы ФОМС от 29.03.2006 N 40 < * > и от 16.01.2007 N 6 < ** > .
< * > Зарегистрирован Минюстом России 13.04.2006, регистрационный N 7694.
< ** > Зарегистрирован Минюстом России 12.01.2007, регистрационный N 8843.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора, и.о. главного бухгалтера - начальника управления бухгалтерского учета и отчетности С.М. Никольского.
И.о. директора
Д.В.РЕЙХАРТ
Приложение N 1
к Приказу ФОМС
от 15 марта 2007 г. N 48
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, КУЛЬТУРЫ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА И В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 860 "О порядке предоставления в 2007 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях" (далее - Правила) и устанавливает порядок предоставления в 2007 году субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) за счет средств фонда софинансирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на финансирование расходов по проведению дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях учреждениями здравоохранения муниципального образования, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) (далее - расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан).
2. Реализацию функции ФОМС в части финансирования расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан осуществляет постоянно действующая Комиссия ФОМС по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (далее - Комиссия).
3. Решение об открытии территориальному фонду финансирования расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан принимается Комиссией при соблюдении территориальным фондом следующих условий:
а) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субсидии;
б) заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения муниципального образования, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по специальностям "хирургия", "офтальмология", "эндокринология", "неврология", "урология", "акушерство и гинекология", "терапия", "рентгенология" и "клиническая лабораторная диагностика", договоров в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 860;
в) предоставление территориальным фондом ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, отчетности об использовании субсидий в порядке и по форме, которые устанавливаются ФОМС.
4. Финансирование расходов на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году осуществляется Фондом путем предоставления бюджету территориального фонда субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (далее - Субсидии), на основании заявки на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году (далее - Заявка), образец которой утвержден настоящим Приказом (приложение N 2), и при соблюдении условий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Размер Субсидии, предоставляемой ФОМС территориальным фондам на очередной месяц, определяется исходя из численности работающих граждан, подлежащих диспансеризации в 2007 году, и норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации одного работающего гражданина, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в установленном порядке < * > .
< * > Приказ Минздравсоцразвития России от 17.01.2007 N 47 "О проведении дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях", зарегистрированный Минюстом России 02.02.2007, N 8879.
6. Комиссия рассматривает Заявку территориального фонда на предоставление Субсидии ежемесячно и принимает решение о выделении денежных средств территориальному фонду.
7. Основанием для перечисления Субсидий на счет территориального фонда является протокол заседания Комиссии, подписанный председателем и секретарем Комиссии.
8. Перечисление Субсидий территориальным фондам осуществляется ФОМС с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств ФОМС, ежемесячно, до 25-го числа, на отдельные счета территориальных фондов, открытых для финансирования расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.
9. Территориальные фонды после проведения медико-экономической экспертизы представленных учреждениями здравоохранения счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан за счет средств полученных субсидий производят их оплату ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на следующих условиях:
а) использование перечисленных территориальным фондом средств на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;
б) ведение реестров счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан в порядке, определяемом ФОМС;
в) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, указанных в подпункте "б" настоящего пункта реестров счетов за отчетный период в порядке и по форме, которые устанавливаются ФОМС для оплаты расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан;
г) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета учреждения здравоохранения для перечисления средств;
д) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом договора о финансировании расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 860.
10. Субсидии, не израсходованные в отчетном периоде (месяце), засчитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в следующем отчетном периоде в пределах 2007 года.
11. Недостаток средств, необходимых для оплаты проведенной дополнительной диспансеризации в предыдущем месяце (согласно реестру счетов законченных случаев диспансеризации работающих граждан), возмещается территориальным фондам в отчетном периоде (месяце) в пределах сумм субсидий, зачтенных в предыдущие месяцы в соответствии с пунктом 10 Порядка.
12. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется ФОМС в установленном порядке.
13. В случае выявления нецелевого использования Субсидии, выразившегося в направлении территориальным фондом и использовании ее на цели, не соответствующие пункту 9 Порядка, ФОМС приостанавливает перечисление средств территориальному фонду и направляет в территориальный фонд в установленном порядке уведомление о возврате средств на основании документов, подтверждающих факт их нецелевого использования.
14. Средства Субсидии, использованные территориальным фондом не по целевому назначению, перечисленные на счет ФОМС, учитываются в бюджете ФОМС по соответствующему коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации как денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
15. ФОМС осуществляет завершение расчетов с территориальными фондами обязательного медицинского страхования за проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году в I квартале 2008 года за счет остатков средств на 1 января 2008 года, образовавшихся в бюджете ФОМС и бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 2007 год в результате неполного использования средств федерального бюджета, выделенных на дополнительную диспансеризацию работающих граждан в 2007 году, на основании Сведений территориальных фондов, предоставляемых по образцу, утвержденному настоящим Приказом (Приложение N 3)
Приложение N 2
к Приказу
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от 15 марта 2007 г. N 48
Заявка на финансовое обеспечение расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году (образец) на _____________ месяц 2007 года ____________________________________________________ (наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования) ┌───────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────┬───────────────────┬───────────┐ │ Наименование │ Численность │ Численность │Норматив затрат│Сумма │Недостаток средств,│ Сумма │ │ показателей │ граждан, в │ граждан, в │ на проведение │субсидии, │ необходимых для │ субсидии │ │ │ отношении │ отношении │дополнительной │не израсхо-│ оплаты │ на месяц │ │ │ которых │ которых │диспансеризации│дованная в │ дополнительной │(тыс. руб.)│ │ │ проводится │ проводится │ одного │отчетном │ диспансеризации, │ (гр. 3 x │ │ │дополнительная │ дополнительная│ работающего │периоде │ проведенной в │ гр. 4 - │ │ │диспансеризация│диспансеризация│ гражданина │(тыс. руб.)│ предыдущем месяце │гр. 5 + гр.│ │ │ в 2007 году │в данном месяце│ (тыс. руб.) │ │(тыс. руб.) < **** > │ 6) │ │ │ (чел.) < * > │ (чел.) < ** > │ < *** > │ │ │ │ ├───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────┼───────────────────┼───────────┤ │Расходы на │ │ │ 0,54 │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │ │дополнительной │ │ │ │ │ │ │ │диспансеризации│ │ │ │ │ │ │ │работающих │ │ │ │ │ │ │ │граждан │ │ │ │ │ │ │ └───────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────┴───────────────────┴───────────┘ Исполнительный директор ТФОМС (подпись) Главный бухгалтер ТФОМС (подпись) М.П.< * > Заполняется исходя из численности граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация в 2007 году, установленной нормативными актами субъектов Российской Федерации согласно плану проведения диспансеризации в субъекте Российской Федерации на 2007 год.
< ** > Заполняется исходя из численности граждан, в отношении которых проводится дополнительная диспансеризация в данном месяце, установленной нормативными актами субъектов Российской Федерации согласно плану проведения диспансеризации в субъекте Российской Федерации на 2007 год.
< *** > Утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации < 1 > .
< **** > Заполняется исходя из суммы реестров счетов законченных случаев диспансеризации работающих, проведенной в предыдущем месяце, и неоплаченных в связи с недостатком средств на эти цели в отчетном периоде.
< 1 > Приказ Минздравсоцразвития России от 17.01.2007 N 47 "О проведении дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях", зарегистрированный Минюстом России 02.02.2007, N 8879.
Приложение N 3
к Приказу
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
от 15 марта 2007 г. N 48
(образец)
Сведения ____________________________________________________ (наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования) для завершения расчетов по финансовому обеспечению расходов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2007 году ┌────────────────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────────┐ │ Наименование │ Численность │ Норматив затрат │Расчетная сумма│Выделено субсидий│ Остаток │ Сумма субсидии │ │ показателей │ граждан, в │ на проведение │ субсидии на │ на проведение │неиспользованных│ на завершение │ │ │ отношении │ дополнительной │ проведение │ дополнительной │средств ТФОМС на│ расчетов │ │ │ которых │ диспансеризации │ дополнительной│ диспансеризации │ проведение │ за проведенную │ │ │ проведена │ одного │диспансеризации│ работающих │ дополнительной │ дополнительную │ │ │ дополнительная │ работающего │ работающих │ граждан в 2007 │диспансеризации │ диспансеризацию │ │ │диспансеризация │ гражданина │ граждан в 2007│ году (тыс. руб.)│ работающих │работающих граждан│ │ │ в 2007 году │(тыс. руб.) < ** > │ году │ │ граждан │ в 2007 году │ │ │ (чел.) < * > │ │ (тыс. руб.), │ │ на - _ января │ (тыс. руб.) │ │ │ │ │(гр. 2 x гр. 3)│ │ 2008 года │ (гр. 4 - гр. 5 │ │ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ - гр. 6) │ ├────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├────────────────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼─────────────────┼────────────────┼──────────────────┤ │Расходы на │ │ │ │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │ │дополнительной │ │ │ │ │ │ │ │диспансеризации │ │ │ │ │ │ │ │работающих │ │ │ │ │ │ │ │граждан │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴────────────────┴─────────────────┴───────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────────────────┘ Исполнительный директор ТФОМС (подпись) Главный бухгалтер ТФОМС (подпись) М.П.< * > Указывается численность граждан, в отношении которых проведена дополнительная диспансеризация в 2007 году, установленная нормативными актами субъектов Российской Федерации согласно плану проведения диспансеризации в субъекте Российской Федерации на 2007 год, но не свыше численности, предусмотренной по соответствующему субъекту Российской Федерации согласно Сведениям, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.01.2007 N 47 "О проведении дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях" (зарегистрирован Минюстом России 02.02.2007, рег. N 8879).
< ** > Утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2007 N 47.