ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 4 марта 1997 г. N 25
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЙ
О ФОНДАХ И СРЕДСТВАХ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В целях обеспечения единых подходов к формированию и использованию фондов и средств целевого назначения территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 930 и решением Правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.06.96 N 10:
1. Утверждаю:
1.1. Рекомендации по разработке положений о фондах и средствах целевого назначения территориального фонда обязательного медицинского страхования (Приложение 1).
1.2. Положение о порядке образования и использования финансовых средств территориального фонда обязательного медицинского страхования (Приложение 2).
1.3. Положение о порядке образования и использования единого фонда оплаты труда исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования (Приложение 3).
1.4. Положение о порядке образования и использования фонда материальных и приравненных к ним затрат исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования (Приложение 4).
1.5. Положение о порядке образования и использования фонда производственного и социального развития исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования (Приложение 5).
1.6. Положение о порядке образования и использования нормированного страхового запаса исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования (Приложение 6).
2. Приказываю:
2.1. Исполнительным директорам территориальных фондов обязательного медицинского страхования руководствоваться в работе по формированию и использованию финансовых средств территориального фонда обязательного медицинского страхования "Рекомендациями по разработке положений о фондах и средствах целевого назначения территориальных фондов обязательного медицинского страхования".
2.2. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя исполнительного директора Семенова В.Ю.
Исполнительный директор ФФОМС
В.В.ГРИШИН
Приложение 1
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 4 марта 1997 г. N 25
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЙ О ФОНДАХ И СРЕДСТВАХ
ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Рекомендации по разработке Положений о фондах и средствах целевого назначения территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее по тексту - Рекомендации и Положения) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Положением о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положением об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 930, Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету в фондах обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19 января 1994 г. N 3 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 19 января 1994 г. N 3-2-8, Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 21 марта 1996 г. N 19 "Об утверждении форм бухгалтерской отчетности" по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 3-Е2-15.
Настоящие Рекомендации используются при подготовке Положений о фондах и средствах целевого назначения территориального фонда обязательного медицинского страхования. Порядок формирования фондов и средств целевого назначения является единым для всех территориальных фондов, включая их филиалы.
Финансовые средства территориального фонда обязательного медицинского страхования представляют совокупность финансовых ресурсов, аккумулируемых в установленном законодательством порядке и имеющих целевое назначение.
Финансовые средства территориального фонда обязательного медицинского страхования включают две основные группы фондов:
1. Фонды и резервы, обеспечивающие функционирование системы обязательного медицинского страхования, в том числе:
- фонд финансовых средств обязательного медицинского страхования, направляемых на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования;
- нормированный страховой запас.
2. Фонды и средства целевого назначения, формируемые за счет средств, направляемых на содержание исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе:
- единый фонд оплаты труда;
- фонд материальных и приравненных к ним затрат;
- фонд производственного и социального развития.
В территориальных фондах обязательного медицинского страхования формируются фонды и средства целевого назначения, предусмотренные в разделе IX "Фонды и средства целевого назначения" Плана счетов бухгалтерского учета в системе обязательного медицинского страхования согласно Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19.01.94 N 3. Положения о фондах могут разрабатываться и утверждаться как отдельно по каждому из перечисленных в вышеупомянутом разделе IX фонду, так и по выборочному перечню фондов.
Положения о фондах и средствах целевого назначения необходимо разрабатывать по тем видам фондов финансовых средств, для которых требуется детально определить источники их формирования и направления расходования.
Рекомендуется утверждать Положения для следующего минимального перечня финансовых средств, фондов и средств целевого назначения:
- Положение о порядке образования и использования финансовых средств территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- Положение о порядке образования и использования единого фонда оплаты труда исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- Положение о порядке образования и использования фонда материальных и приравненных к ним затрат исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- Положение о порядке образования и использования фонда производственного и социального развития территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- Положение о порядке образования и использования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования.
В соответствии с Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, норматив финансовых средств, выделяемых территориальным фондом на выполнением им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением территориального фонда. При этом предпочтительно использование следующего варианта установления норматива расходов на содержание исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Норматив расходов на содержание исполнительной дирекции устанавливается по конкретному источнику формирования отдельно. Например, (цифры условные) 3% от суммы страховых взносов и платежей, 20% от сумм финансовых санкций, примененных к плательщикам страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.
Норматив расходов, выделяемых территориальным фондом на выполнение им управленческих функций, определяется с учетом планируемой сметы доходов и расходов исполнительной дирекции территориального фонда.
Примерные форма и содержание Положений о фондах территориального фонда обязательного медицинского страхования приведены в Приложениях 2 - 6.
Приложение 2
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 4 марта 1997 г. N 25
Утверждено
решением Правления
территориального фонда ОМС
_____________ (субъект РФ)
"__" __________ 199__ г.
Протокол N _______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ
СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ОМС), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положения об исполнительной дирекции территориального фонда ОМС, утвержденного постановлением главы администрации субъекта Российской Федерации от "____" _________ 199__ г. N ____.
1. Финансовые средства территориального фонда образуются за счет:
- страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов (независимо от форм собственности) на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых высшими органами законодательной власти Российской Федерации;
- платежей, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
- сумм, принимаемых в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов на основании взаимозачетов;
- доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда;
- финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, страховых медицинских организаций, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных, штрафных и иных требований;
- добровольных взносов юридических и физических лиц;
- иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2. На содержание исполнительной дирекции территориального фонда ОМС направляются средства в размере:
- до ____ процентов от страховых взносов и платежей;
- до ____ (не более 30) процентов от сумм финансовых санкций (пени, штрафов), применяемых к плательщикам страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.
За счет средств, направляемых на содержание исполнительной дирекции территориального фонда ОМС, формируются следующие фонды:
- единый фонд оплаты труда;
- фонд материальных и приравненных к ним затрат;
- фонд производственного и социального развития.
При этом норматив финансовых средств, установленный как процент от страховых взносов и платежей, направляемых на содержание исполнительной дирекции территориального фонда, должен обеспечить формирование единого фонда оплаты труда, фонда материальных и приравненных к ним затрат, фонда производственного и социального развития в части обеспечения производственных и социальных нужд территориального фонда в достаточном объеме. Средства, направляемые на содержание территориального фонда и исчисляемые как процент от сумм финансовых санкций, используются, в основном, для формирования фонда производственного и социального развития в части обеспечения социальных потребностей работников территориального фонда.
(Если используется иной способ формирования норматива финансовых средств, выделяемых территориальным фондом на выполнение им управленческих функций, то в пункте 2 Положения приводится установленный способ).
3. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами, на основании решений правления территориального фонда, приказов исполнительного директора.
4. Положение о фондах исполнительной дирекции территориального фонда ОМС утверждается Правлением территориального фонда.
Приложение 3
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 4 марта 1997 г. N 25
Утверждено
решением Правления
территориального фонда ОМС
_____________ (субъект РФ)
"__" __________ 199__ г.
Протокол N _______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОГО ФОНДА
ОПЛАТЫ ТРУДА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ОМС), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положения об исполнительной дирекции территориального фонда ОМС, утвержденного постановлением главы администрации субъекта Российской Федерации от "____" __________ 199__ г. N _____.
Единый фонд оплаты труда образуется и используется в составе средств, предназначенных для содержания исполнительной дирекции территориального фонда ОМС.
1. Единый фонд оплаты труда (ЕФОТ) является источником выплат работникам по результатам труда в соответствии с утвержденной сметой.
2. ЕФОТ образуется за счет части страховых взносов и платежей на обязательное медицинское страхование, поступающих в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в территориальный фонд ОМС. В состав ЕФОТ включаются расходы, учитываемые по кодам 110101 - 0110105 Экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации").
3. Размер ЕФОТ исчисляется на основании:
- месячных должностных окладов, включая установленные в законодательном порядке районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- надбавок, доплат к должностному окладу;
- численности штатных должностей, определенных в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием исполнительной дирекции территориального фонда;
- расчетов по фонду оплаты труда лиц, не состоящих в штате и привлекаемых для выполнения работ на договорных условиях.
Условия оплаты труда и должностные оклады работников территориального фонда обязательного медицинского страхования устанавливаются:
- применительно к условиям оплаты труда и должностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорий работников органов исполнительной власти нормативными документами субъекта Российской Федерации, утвержденными на основании законов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, других законодательных и нормативных документов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы оплаты труда работников органов исполнительной власти;
- на основании положений, утверждаемых приказами исполнительного директора территориального фонда в пределах предоставленных ему полномочий.
К должностным окладам работников устанавливается ежемесячная надбавка за выслугу лет на основании Положения о порядке назначения и условиях выплаты работникам исполнительной дирекции территориального фонда ОМС ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет. При разработке указанного документа используются нормативные документы органов исполнительной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в которых регулируются вопросы установления ежемесячных надбавок за выслугу лет к должностным окладам работников органов исполнительной власти.
Положение о порядке назначения и условиях выплаты работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячных надбавок за выслугу лет утверждается в установленном порядке на основании Положения об исполнительной дирекции территориального фонда обязательного медицинского страхования.
В Положении о порядке назначения и выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования можно предусмотреть включение в общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, время работы:
- в учреждениях, организациях и на предприятиях финансовой, кредитно-банковской системы, страховых и налоговых органах;
- в финансовых, планово-экономических, бухгалтерских, контрольно-ревизионных и юридических службах общественных организаций, предприятий и учреждений;
- в научных учреждениях и учебных заведениях медицинского и финансово-экономического профиля;
- в учреждениях здравоохранения на руководящих и врачебных должностях.
Стаж работы для выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет определяется комиссией по установлению стажа, создаваемой в соответствии с приказом исполнительного директора территориального фонда. Решение комиссии об установлении стажа работы оформляется протоколами и утверждается приказами исполнительного директора.
4. ЕФОТ корректируется в соответствии с изменениями, вносимыми в штатное расписание, и индексацией заработной платы, проводимой в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации субъекта Российской Федерации.
5. Расходование ЕФОТ осуществляется на выплаты заработной платы, премий и материальной помощи на каждого штатного сотрудника, а также вознаграждения внештатным сотрудникам за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.
6. Не использованные в течение года средства ЕФОТ зачисляются в фонд производственного и социального развития.
7. Контроль и учет использования ЕФОТ осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету в фондах обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Федерального фонда ОМС от 19 января 1994 г. N 3 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Приказом Федерального фонда от 21.03.96 N 19 "Об утверждении форм бухгалтерской отчетности", утвержденным по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 07.03.96 N 3-Е2-15.
Приложение 4
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 4 марта 1997 г. N 25
Утверждено
решением Правления
территориального фонда ОМС
_____________ (субъект РФ)
"__" __________ 199__ г.
Протокол N _______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА
МАТЕРИАЛЬНЫХ И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЗАТРАТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ДИРЕКЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ОМС), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положения об исполнительной дирекции территориального фонда ОМС, утвержденного постановлением главы администрации субъекта Российской Федерации от "____" __________ 199__ г. N _____.
Фонд материальных и приравненных к ним затрат образуется и используется в составе средств, предназначенных для содержания исполнительной дирекции территориального фонда ОМС.
1. Фонд материальных и приравненных к ним затрат образуется за счет части страховых взносов и платежей на обязательное медицинское страхование, поступающих в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".
2. Формирование размера фонда материальных и приравненных к ним затрат и его расходование осуществляется по смете. В состав материальных и приравненных к ним затрат включаются расходы, учитываемые по кодам 110200 "Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан", 110300 "Приобретение предметов снабжения и расходных материалов", 110400 "Командировки и служебные разъезды", 110500 "Оплата транспортных услуг", 110600 "Оплата услуг связи", 110700 "Оплата коммунальных услуг", 111000 "Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг" Экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации").
3. Средства фонда материальных и приравненных к ним затрат могут перераспределяться по видам расходов по производственной необходимости.
4. Не использованные в течение года средства материальных и приравненных к ним затрат зачисляются в фонд производственного и социального развития (для использования на цели производственного развития).
5. Контроль и учет использования ФМ и ПЗ осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету в фондах обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Федерального фонда ОМС от 19 января 1994 г. N 3 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Приказом Федерального фонда от 21.03.96 N 19 "Об утверждении форм бухгалтерской отчетности", утвержденным по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 07.03.96 N 3-Е2-15.
Приложение 5
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 4 марта 1997 г. N 25
Утверждено
решением Правления
территориального фонда ОМС
_____________ (субъект РФ)
"__" __________ 199__ г.
Протокол N _______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ОМС), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положения об исполнительной дирекции территориального фонда ОМС, утвержденного постановлением главы администрации субъекта Российской Федерации от "____" __________ 199__ г. N _____.
Фонд производственного и социального развития образуется и используется в составе средств, предназначенных для содержания исполнительной дирекции территориального фонда ОМС.
1. Фонд производственного и социального развития (ФП и СР) формируется за счет части средств, полученных в виде:
- части страховых взносов и платежей на ОМС (не более 0,5 процента);
- ___ (не более 30) процентов от финансовых санкций, примененных к плательщикам, нарушающим порядок уплаты страховых взносов на ОМС, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1;
- всей суммы поступлений за устаревшие и изношенные основные средства;
- всей суммы средств, передаваемых для целей производственного и социального развития фонда другими предприятиями и организациями;
- переходящих остатков ЕФОТ и ФМ и ПЗ;
- других источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
2. Средства фонда ФП и СР расходуются по смете на следующие цели:
2.1. На производственное развитие:
- финансирование затрат, связанных с приобретением необходимого оборудования и инвентаря, компьютерной техники, факсов, телефонов и др.;
- затрат на финансирование капитального ремонта и реконструкцию;
- финансирование затрат на приобретение транспортных средств;
- погашение банковских кредитов и уплату процентов по ним, если кредиты были использованы для производственного развития территориального фонда;
- финансирование других затрат на производственное развитие, связанных с совершенствованием работы территориального фонда;
- финансирование представительских расходов (на прием и обслуживание представителей сторонних организаций (включая иностранные), на обслуживание участников заседаний правления территориального фонда ОМС и его ревизионной комиссии). К представительским расходам относятся затраты, связанные с проведением официального приема (расходы на организацию завтрака, обеда и пр.) для представителей (участников), их транспортным обеспечением, оплатой услуг переводчиков, не состоящих в штате исполнительной дирекции, посещением культурно-зрелищных мероприятий и т.д.
2.2. На социальное развитие:
Средства ФП и СР используются на удовлетворение социальных потребностей работников территориального фонда и членов их семей, в том числе на:
- предоставление возвратных ссуд на улучшение социально - бытовых условий, в том числе на участие в долевом строительстве жилых домов, для первоначального взноса собственных средств на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство;
- расходы по благоустройству садово-огородных участков, коллективных садов;
- дотации на питание;
- оплату обучения, повышение квалификации сотрудников фонда;
- оплату проезда сотрудников на городском транспорте;
- оплату пребывания детей в детских дошкольных учреждениях;
- оплату обучения детей в школах, лицеях, вузах, на подготовительных курсах или дотации на обучение детей сотрудников;
- приобретение сотрудникам фонда памятных подарков к праздничным дням, установленным законодательством Российской Федерации, и к юбилейным датам;
- расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотрудникам, в том числе по программам добровольного медицинского страхования;
- доплаты за работу во вредных, опасных и особых условиях и на тяжелых работах;
- оплату дополнительно предоставленных (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам;
- средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством);
- единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, выплачиваемые за счет средств территориального фонда;
- страховые платежи (взносы), уплачиваемые по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников;
- коллективный отдых;
- оплату путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых;
- оплату абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях;
- оплату расходов по протезированию и другие подобные расходы;
- компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (без пособий по социальному страхованию);
- суммы, выплаченные в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, а также иждивенцам погибших;
- материальную помощь, предоставленную отдельным работникам (к юбилею, пенсии) по семейным обстоятельствам, на погребение и т.д.;
- взносы в негосударственные пенсионные фонды;
- стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумму льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;
- арендную плату за помещения для проведения культурно - массовых, физкультурных и спортивных мероприятий;
- дополнительные поощрительные выплаты, надбавки, доплаты и другие виды материального стимулирования;
- начисления во внебюджетные фонды на выплаты, произведенные за счет ФП и СР, в соответствии с действующим законодательством.
Расходование средств ФП и СР осуществляется по следующим видам затрат:
- приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений (код 240102 Экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации);
- капитальный ремонт (код 240300 Экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации);
- приобретение нематериальных активов (код 260200 Экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации);
- прочие трансферты населению (код 130303 Экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации).
3. Плановым и отчетным периодом при планировании и отчетности по смете на производственное и социальное развитие территориального фонда является календарный год с разбивкой по кварталам.
Сформированный в начале года плановый годовой объем поступления средств по ФП и СР (с разбивкой по кварталам) корректируется поквартально в зависимости от фактического образования источников формирования ФП и СР в предыдущем квартале.
4. По истечении планового периода не израсходованные по смете на производственное и социальное развитие средства предыдущего планового периода изъятию не подлежат и переходят на следующий плановый период.
5. Контроль и учет использования ФП и СР осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету в фондах обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Федерального фонда ОМС от 19 января 1994 г. N 3 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Приказом Федерального фонда от 21.03.96 N 19 "Об утверждении форм бухгалтерской отчетности", утвержденным по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 07.03.96 N 3-Е2-15.
Приложение 6
к Приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 4 марта 1997 г. N 25
Утверждено
решением Правления
территориального фонда ОМС
_____________ (субъект РФ)
"__" __________ 199__ г.
Протокол N _______
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОРМИРОВАННОГО
СТРАХОВОГО ЗАПАСА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ОМС), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, Положения об исполнительной дирекции территориального фонда ОМС, утвержденного постановлением главы администрации субъекта Российской Федерации от "____" __________ 199__ г. N _____.
1. Нормированный страховой запас (НСЗ) образуется в размере, не превышающем одномесячный объем средств на финансирование территориальной программы ОМС, после обеспечения текущего финансирования, за счет:
- части страховых взносов и платежей на обязательное медицинское страхование, поступающих в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", в размере до ____ процентов поступлений в территориальный фонд ОМС;
- части средств финансовых санкций к плательщикам, нарушающим порядок уплаты страховых взносов в территориальный фонд ОМС, в размере до ___ процентов;
- части дохода от размещения временно свободных средств в размере до ___ процентов.
2. Средства НСЗ предназначены для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования, выравнивания финансовых ресурсов на его проведение и направляются на:
- возмещение недостатка средств на финансирование территориальной программы ОМС (предоставление субвенций, финансовой помощи, кредитов);
- размещение временно свободных средств НСЗ в целях их защиты от инфляции в банковских депозитах и инвестирование в высоколиквидные государственные ценные бумаги. Конкретный порядок использования доходов от размещения временно свободных средств НСЗ устанавливается правлением территориального фонда.
4. Контроль и учет использования НСЗ осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N 122, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету в фондах обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Федерального фонда ОМС от 19 января 1994 г. N 3 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Приказом Федерального фонда от 21.03.96 N 19 "Об утверждении форм бухгалтерской отчетности", утвержденным по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 07.03.96 N 3-Е2-15.