МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ПРИКАЗ
от 10 марта 2017 г. N 18П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АВТОНОМНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ"
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить Положение о реализации в федеральном автономном учреждении "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" профилактических мероприятий в сфере противодействия коррупции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
П.В.ДАНИЛОВ
Утверждено
приказом ФАУ "ФЦЦС"
от 10 марта 2017 г. N 18П
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АВТОНОМНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
И ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ" ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1. Общие положения
1.1. Положение о реализации в федеральном автономном учреждении "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" профилактических мероприятий в сфере противодействия коррупции (далее - Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", на основании Методических рекомендаций "Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений", одобренных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 25.09.2012 N 34).
1.2. Положение устанавливает комплекс организационных, разъяснительных мероприятий и иных мер по недопущению работниками федерального автономного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" (далее - ФАУ "ФЦЦС") коррупционных и иных правонарушений, определяет порядок их проведения.
1.3. Ответственным подразделением, осуществляющим функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ФАУ "ФЦЦС", является Администрация ФАУ "ФЦЦС" (далее - Администрация).
2. Основные направления деятельности по профилактике
коррупционных и иных правонарушений
2.1. Основными направлениями деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений являются:
2.1.1. Правовое просвещение, обучение и консультирование работников ФАУ "ФЦЦС" по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ими запретов, ограничений, требований к деловому поведению.
2.1.2. Организационно-методическое обеспечение противодействия коррупции в ФАУ "ФЦЦС".
2.1.3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов в ФАУ "ФЦЦС".
2.1.4. Оценка коррупционных рисков и мониторинг антикоррупционных мероприятий, осуществляемых в ФАУ "ФЦЦС".
3. Правовое просвещение, обучение и консультирование
работников ФАУ "ФЦЦС" по вопросам противодействия
коррупции, соблюдения ими запретов, ограничений,
требований к деловому поведению
3.1. В целях правового просвещения и обучения работников в ФАУ "ФЦЦС" организуется проведение тренингов.
3.1.1. Тренинги проводятся в очной или заочной форме.
Решение о форме проведения тренинга и о составе группы работников, в отношении которых проводится тренинг, принимается работником, назначенным ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС".
Заочный тренинг проводится путем:
- рассылки материалов тренинга по внутренней электронной почте ФАУ "ФЦЦС" работникам, для которых проводится тренинг;
- размещения материалов тренинга на внутреннем корпоративном портале ФАУ "ФЦЦС" (при наличии);
- ознакомления под подпись с материалами тренинга работников ФАУ "ФЦЦС", для которых проводится тренинг.
3.1.2. Формы проведения очных тренингов - групповая (обучающие совещания, семинары и др.), индивидуальная.
3.1.3. Материалы очного группового тренинга подлежат размещению на внутреннем корпоративном портале ФАУ "ФЦЦС" (при наличии).
По решению руководителя ФАУ "ФЦЦС" материалы тренингов могут размещаться на официальном сайте ФАУ "ФЦЦС" в разделе "Противодействие коррупции".
3.2. В ФАУ "ФЦЦС" проводятся следующие тренинги:
3.2.1. Обязательный вводный тренинг по основам законодательства в сфере противодействия коррупции для лиц, впервые поступивших на работу в ФАУ "ФЦЦС" на должности, указанные в Приложении N 1 к настоящему Положению, включенные в перечень должностей, утвержденный приказом Минстроя России от 16 июля 2015 г. N 507/пр "Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - перечень).
В ходе указанного тренинга работникам разъясняются основные положения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, обязанности, запреты, ограничения и требования к деловому поведению, которые необходимо соблюдать в целях противодействия коррупции, а также меры ответственности за совершение коррупционных и иных правонарушений.
Срок проведения тренинга - не позднее 30 рабочих дней со дня заключения с работником трудового договора.
Форма проведения тренинга - очная.
Сведения о проведении вводного тренинга заносятся работником, назначенным ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", в Журнал проведения тренинга по основам законодательства о противодействии коррупции для граждан, впервые поступивших на работу в ФАУ "ФЦЦС" на должности, включенные в перечень , по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению.
В Журнале проведения тренингов указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество работника;
- наименование должности работника;
- наименование структурного подразделения ФАУ "ФЦЦС", в котором работает работник;
- дата проведения тренинга;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего тренинг;
- подпись лица, проводившего тренинг;
- подпись лица, в отношении которого проводился, тренинг.
3.2.2. Регулярный тренинг по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к деловому поведению для работников ФАУ "ФЦЦС", включенных в перечень должностей.
В рамках данного тренинга работникам разъясняются:
- порядок действий, которому работники должны следовать для соблюдения положений законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе соответствующие основные процедуры в сфере противодействия коррупции, установленные локальными нормативными актами ФАУ "ФЦЦС";
- типичные ситуации, провоцирующие конфликт интересов, и способы их урегулирования;
- типичные вопросы, которые возникают в ходе исполнения антикоррупционного законодательства, и детальный разбор отдельных, наиболее сложных положений нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных актов ФАУ "ФЦЦС" в сфере противодействия коррупции.
Срок проведения тренинга - не реже одного раза в год.
3.2.3. Специальный тренинг для ознакомления с новыми правовыми нормами в сфере противодействия коррупции, в случае существенных изменений законодательства о противодействии коррупции.
3.3. Консультирование работников ФАУ "ФЦЦС" по вопросам противодействия коррупции:
3.3.1. Каждый работник ФАУ "ФЦЦС" вправе обратиться к работнику, назначенному ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", за получением индивидуальной консультации по вопросам противодействия коррупции, применения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных правовых актов ФАУ "ФЦЦС" в сфере противодействия коррупции.
3.3.2. В целях учета процедуры консультирования работник, назначенный ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", оформляет и ведет Журнал учета консультаций по вопросам противодействия коррупции по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению.
В Журнале учета консультаций указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество работника, обратившегося за консультацией;
- наименование должности работника, обратившегося за консультацией;
- наименование структурного подразделения ФАУ "ФЦЦС", в котором работает работник, обратившийся за консультацией;
- дата проведения консультации;
- краткое содержание консультации (без детального описания ситуации; персональных данных лиц, являющихся субъектами консультирования; без расшифровки иной конфиденциальной информации);
- фамилия, имя, отчество и должность лица, осуществившего консультацию;
- подпись лица, осуществившего консультацию;
- подпись лица, обратившегося за консультацией.
3.3.3. На внутреннем корпоративном портале ФАУ "ФЦЦС" (при наличии) размещается информация о порядке оказания индивидуальных консультаций по вопросам противодействия коррупции; о работнике, назначенном ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", оказывающем индивидуальные консультации; месте проведения консультаций; иная информация.
4. Организационно-методическое обеспечение
противодействия коррупции в ФАУ "ФЦЦС"
4.1. В целях организационно-методического обеспечения противодействия коррупции в ФАУ "ФЦЦС" разрабатываются (формируются) и используются следующие методические материалы:
- краткий перечень основных обязанностей, запретов и ограничений, которые необходимо соблюдать работникам ФАУ "ФЦЦС" в целях противодействия коррупции;
- памятка с перечнем типовых ситуаций, способных повлечь конфликт интересов в ФАУ "ФЦЦС", с примерами конфликтов интересов, отражающих специфику деятельности ФАУ "ФЦЦС";
- инструкции по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки о расходах с образцами заполнения справок (для работников, принимаемых на должности, включенные в перечень согласно приложению N 1 к Положению);
- тематические подборки (сборники) нормативных правовых актов Российской Федерации (извлечений из нормативных правовых актов) и локальных нормативных актов ФАУ "ФЦЦС" по вопросам противодействия коррупции;
- иные документы ФАУ "ФЦЦС" в сфере противодействия коррупции.
4.2. Методические материалы и подборки нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных актов ФАУ "ФЦЦС" в сфере противодействия коррупции разрабатываются (формируются) работником, назначенным ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", совместно с комиссией по организации противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов в ФАУ "ФЦЦС".
4.3. Лица, впервые поступающие на работу в ФАУ "ФЦЦС", ознакамливаются под подпись с пакетом организационно-методических материалов по вопросам противодействия коррупции в бумажной форме, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.4. Для повышения эффективности доступа работников ФАУ "ФЦЦС" к информации о мероприятиях по противодействию коррупции на внутреннем корпоративном портале ФАУ "ФЦЦС" (при наличии) создается страница "Противодействие коррупции".
На указанной странице размещается следующая информация:
- полная подборка федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы противодействия коррупции;
- локальные нормативные акты ФАУ "ФЦЦС" по вопросам противодействия коррупции;
- методические материалы, в том числе краткий перечень основных обязанностей, запретов и ограничений, которые необходимо соблюдать работникам (наименование организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Минстроем России) в целях противодействия коррупции; перечень типовых ситуаций, способных повлечь конфликт интересов в ФАУ "ФЦЦС", с примерами конфликтов интересов, отражающих специфику деятельности ФАУ "ФЦЦС"; инструкции по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки о расходах с образцами заполнения справок;
- иные методические материалы (в том числе формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работника ФАУ "ФЦЦС", формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей работника ФАУ "ФЦЦС", форма справки о расходах работника ФАУ "ФЦЦС" по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка);
- материалы тренингов по правовому просвещению и обучению работников в ФАУ "ФЦЦС" по вопросам противодействия коррупции в случаях, указанных в настоящем положении;
- контактная информация работника, назначенного ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", в том числе информация о консультировании работников, указанная в пункте 3.2.3 настоящего положения;
- адрес раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте ФАУ "ФЦЦС";
- иные материалы в сфере противодействия коррупции в ФАУ "ФЦЦС".
5. Выявление и устранение причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов
5.1. В целях предупреждения возникновения конфликта интересов работником, назначенным ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", проводятся собеседования со всеми работниками, поступающими на работу в ФАУ "ФЦЦС".
5.2. В ходе собеседования определяется наличие у работника ФАУ "ФЦЦС" личных интересов, которые могут воспрепятствовать объективному исполнению им должностных обязанностей.
5.3. Основанием для проведения разъяснений в форме собеседования могут стать представленные работником ФАУ "ФЦЦС" анкетные данные, информация, поступившая от подразделения, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (для должностей определенных Перечнем ).
5.4. При проведении собеседования работнику ФАУ "ФЦЦС" разъясняются:
- типичные ситуации возникновения конфликта интересов;
- правила поведения работников ФАУ "ФЦЦС" в случае возникновения конфликта интересов, установленные Кодексом корпоративной этики, утвержденного в ФАУ "ФЦЦС", в том числе порядок уведомления о возникшей личной заинтересованности и (или) конфликте интересов или возможности их возникновения;
- сведения о составе, задачах и полномочиях комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в ФАУ "ФЦЦС".
5.5. Собеседование проводится в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема работника на работу в ФАУ "ФЦЦС".
5.6. Сведения о собеседовании и ознакомлении с методическими материалами и подборкой нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных актов ФАУ "ФЦЦС" в сфере противодействия коррупции отражаются работником, назначенным ответственным за проведение мероприятий по противодействию коррупции в ФАУ "ФЦЦС", в листах ознакомления лиц, поступающих на работу в ФАУ "ФЦЦС".
6. Оценка коррупционных рисков и мониторинг
антикоррупционных мероприятий, осуществляемых в ФАУ "ФЦЦС"
6.1. В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений, анализа состояния коррупции и мероприятий в области противодействия коррупции, оценки эффективности указанных мероприятий в ФАУ "ФЦЦС" проводится ежегодный мониторинг состояния антикоррупционной работы, представляющий собой мониторинг выявленных коррупционных правонарушений, случаев несоблюдения запретов, ограничений, требований к деловому поведению, ситуаций конфликта интересов, а также этически спорных ситуаций.
6.2. В рамках указанного мониторинга обобщаются и анализируются:
- решения комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в ФАУ "ФЦЦС";
- результаты применения мер ответственности за несоблюдение работниками ФАУ "ФЦЦС", включенными в перечень должностей, запретов, ограничений, требований к деловому поведению;
- результаты рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных правонарушениях в ФАУ "ФЦЦС";
- результаты рассмотрения уведомлений работников ФАУ "ФЦЦС" о возникшей личной заинтересованности и (или) конфликте интересов или возможности их возникновения;
- сообщения в средствах массовой информации о коррупционных правонарушениях или фактах несоблюдения работниками ФАУ "ФЦЦС" требований к деловому поведению.
6.3. Ежегодный мониторинг состояния антикоррупционной работы в ФАУ "ФЦЦС" проводится в срок не позднее 31 декабря текущего года и направляется на рассмотрение руководителю ФАУ "ФЦЦС".
6.4. На основании данных ежегодного мониторинга состояния антикоррупционной работы в ФАУ "ФЦЦС" за предшествующий год подразделение ежегодно не позднее 30 марта года, следующего за годом проведения мониторинга, разрабатывает перечень коррупционных рисков с определением перечня функций ФАУ "ФЦЦС" и функций структурных подразделений ФАУ "ФЦЦС", при выполнении которых наиболее высока вероятность возникновения коррупционных правонарушений и конфликтов интересов.
Приложение N 1
к Положению о реализации
в ФАУ "ФЦЦС" профилактических
мероприятий в сфере
противодействия коррупции
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ ФАУ "ФЦЦС", ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ
ГРАЖДАНЕ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ О СВОИХ ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
И СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА)
И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ И ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ
РАБОТНИКИ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ О СВОИХ ДОХОДАХ,
РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА)
И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
1. Руководитель.
2. Первый заместитель руководителя.
3. Заместитель руководителя.
4. Главный бухгалтер.
Приложение N 2
к Положению о реализации
в ФАУ "ФЦЦС" профилактических
мероприятий в сфере
противодействия коррупции
ЖУРНАЛ
проведения тренинга по основам законодательства
о противодействии коррупции для граждан, впервые
поступивших на работу в ФАУ "ФЦЦС" на должности, включенные
в перечень должностей, при назначении на которые граждане
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера и сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей и при замещении которых работники обязаны
представлять сведения о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также сведения о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
| N п/п | Ф.И.О. работника | Наименование должности работника | Наименование структурного подразделения, в котором работает работник | Дата проведения тренинга | Ф.И.О. и должность лица, проводившего тренинг | Подпись лица, проводившего тренинг | Подпись лица, для которого проводился тренинг |
Приложение N 3
к Положению о реализации
в ФАУ "ФЦЦС" профилактических
мероприятий в сфере
противодействия коррупции
ЖУРНАЛ
консультаций по вопросам противодействия коррупции
| N п/п | Ф.И.О. работника, обратившегося за консультацией | Наименование должности работника, обратившегося за консультацией | Наименование структурного подразделения, в котором работает работник, обратившийся за консультацией | Дата проведения консультации | Краткое содержание консультации | Ф.И.О. и должность лица, проводившего консультацию | Подпись лица, проводившего консультацию | Подпись лица, обратившегося за консультацией |