ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 14 марта 2022 г. N 205/22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым Кодексом Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 года N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" приказываю:
1. Утвердить Положение о служебных командировках согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, руководителям территориальных органов и подведомственных организаций ФАС России обеспечить контроль выполнения указанного положения .
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Приложение
к приказу ФАС России
от 14 марта 2022 г. N 205/22
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ
1. Общие положения
1. Положение о служебных командировках (далее - Положение) определяет порядок направления федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации центрального аппарата ФАС России (далее - сотрудники; сотрудники центрального аппарата), в служебные командировки (далее - командировки) на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств.
Особенности направления в командировки руководителей территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России установлены в пунктах 9 , 12 , 15 , 17 , 48 , 50 , 51 настоящего Положения.
Особенности направления сотрудников, а также руководителей территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России в командировки на территории иностранных государств определяются в разделе 5 Положения.
2. Командировка - это поездка сотрудника по решению представителя нанимателя (руководителя ФАС России или уполномоченного им лица) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения службы (работы).
Поездка сотрудника, направляемого в командировку на основании решения представителя нанимателя в подразделение, находящееся вне места постоянной службы или работы (в обособленное подразделение, территориальный орган или иную организацию, расположенные в субъекте Российской Федерации вне постоянного места службы (работы), также признается командировкой.
3. В целях настоящего Положения местом постоянной службы (работы) следует считать место нахождения организации (обособленного структурного подразделения), служба (работа) в которой обусловлена служебным контрактом (трудовым договором).
4. Срок командировки определяется представителем нанимателя с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной службы (работы) командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной службы (работы). При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
Аналогично определяется день приезда сотрудника в место постоянной службы (работы). Вопрос о явке сотрудника на службу (работу) в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
5. Срок пребывания сотрудника в командировке (в том числе дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган по возвращении из командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания сотрудника в командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Особенности исчисления сроков пребывания в командировке на территории иностранных государств определяются разделом 5 Положения.
6. Если сотрудник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица сотрудник выезжает в командировку в выходной день или приезжает из командировки в выходной день, по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
7. На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного (рабочего) времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного (рабочего) времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного (рабочего) времени в государственном органе, в котором сотрудник постоянно проходит (выполняет) федеральную государственную гражданскую службу (работу), в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, сотруднику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
8. Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 года N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".
2. Лица, которые могут быть направлены в командировку
9. В командировку могут быть направлены сотрудники, состоящие с ФАС России в трудовых отношениях, руководители территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России.
Направляемые в командировку сотрудники, руководители территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России должны иметь подтвержденные учетные записи на Портале Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru) и пройти авторизацию на официальном сайте Казначейства России (https://roskazna.gov.ru/) в разделе: "Электронный бюджет. Управление командированием".
10. Не могут быть направлены в командировку:
беременные женщины;
сотрудники с разъездным характером работы, который должен быть оговорен в служебном контракте (трудовом договоре).
11. Допускается направление в командировки следующих сотрудников с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;
имеющих детей-инвалидов;
работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;
осуществляющих уход за больными членами их семей.
Гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
12. Направление сотрудников, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций ФАС России в командировки осуществляется в строгом соответствии с требованиями и рекомендациями, установленными в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3. Общий порядок оформления командировки
13. Направление в командировку руководителя ФАС России осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
14. Решение о направлении в командировки заместителей руководителя ФАС России, помощников (советников) руководителя оформляется приказом руководителя ФАС России.
15. Решение о направлении в командировки на территории Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих (младших, старших, ведущих групп должностей, начальников управлений, заместителей начальников управлений, заместителей начальников управлений - начальников отделов), работников, руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций ФАС России оформляется приказом заместителя руководителя ФАС России, которому переданы данные полномочия представителя нанимателя.
16. Проект приказа о командировании сотрудников на территории Российской Федерации готовится в структурных подразделениях ФАС России, ответственных за организацию соответствующего мероприятия.
17. Проект приказа о командировании руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций ФАС России на территории Российской Федерации готовится Управлением государственной службы.
18. Проект приказа о командировании заместителя руководителя ФАС России на территории Российской Федерации готовится секретарем командируемого заместителя руководителя ФАС России либо структурным подразделением, ответственным за организацию соответствующего мероприятия.
19. Проект приказа о командировании помощника (советника) руководителя ФАС России на территории Российской Федерации готовится непосредственно командируемым гражданским служащим либо структурным подразделением, ответственным за организацию соответствующего мероприятия.
20. Проекты приказов о командировании сотрудников, перечисленные в пунктах 16 - 19 и пункте 59 Положения, должны содержать обязательные реквизиты и сведения, установленные Приложением 1 к настоящему Положению.
Контроль за исполнением приказа о командировании сотрудников возлагается на заместителя руководителя ФАС России, курирующего структурное подразделение ФАС России, ответственное за организацию соответствующего мероприятия.
21. Проект приказа о командировании подлежит визированию в Управлении государственной службы, Контрольно-финансовом управлении, Управлении делами и в структурном подразделении, сотрудники которого командируются.
В случае внеплановых командировок представителей центрального аппарата ФАС России для участия в мероприятиях, проводимых в субъектах Российской Федерации, проект приказа о командировании подлежит визированию в Управлении по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции.
22. Проект приказа о командировании должен быть завизирован заместителем руководителя ФАС России, непосредственно осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения, подготовившего проект приказа о командировании.
23. Проект приказа о командировании сотрудников, замещающих должности не ниже заместителя начальника управления, подлежит обязательному визированию в Управлении общественных связей.
24. Особенности подготовки и визирования приказов о командировании сотрудников на территории иностранных государств определяются разделом 5 Положения.
25. Подготовка, визирование и регистрация приказов о командировании осуществляется в системе электронного документооборота (СЭД ФАС России).
26. Регистрация приказов о командировании осуществляется Управлением государственной службы в следующем порядке:
приказы о командировании, подписанные и переданные на регистрацию не позднее 17:00 текущего рабочего дня, подлежат регистрации в тот же рабочий день;
приказы о командировании, подписанные и переданные на регистрацию после 17:00 текущего рабочего дня, должны быть зарегистрированы не позднее 10:00 следующего рабочего дня.
27. Хранение приказов о командировании осуществляется Управлением государственной службы в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации в сфере архивного дела.
4. Расходы, связанные с командировкой, и отчетность
по результатам командировки
28. Денежное содержание за период нахождения сотрудника в командировке сохраняется за все служебные (рабочие) дни по графику, установленному в постоянном месте службы (работы).
29. При направлении сотрудника в командировку ему гарантируются сохранение должности и денежного содержания, а также возмещаются при необходимости:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы);
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если сотрудник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилья;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены сотрудником с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
30. Бронирование жилья и покупка билетов сотрудникам, направляемым в командировку, осуществляются Управлением делами на основании приказа о командировании.
В исключительных случаях по согласованию с непосредственным руководителем сотрудник, направляемый в командировку, вправе самостоятельно осуществить бронирование гостиницы и покупку билетов на транспорт. О данных обстоятельствах направляемый в командировку сотрудник обязан уведомить Управление делами.
31. Расходы по бронированию и найму жилья осуществляются в рамках следующих норм:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители" (высшая группа должностей), - не более стоимости двухкомнатного номера.
б) остальным гражданским служащим (иные группы должностей) и работникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
В случае самостоятельного бронирования и найма жилья понесенные расходы возмещаются командированным сотрудникам (кроме случаев, когда им предоставляется бесплатное место проживания) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, исходя из указанных выше норм.
При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилья возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.
32. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, сотруднику предоставляется иное отдельное место проживания либо аналогичное жилье в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
33. В случае вынужденной остановки в пути командированному сотруднику возмещаются расходы по найму жилья, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
34. Предоставление командированным сотрудникам услуг по найму жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
35. В случае временной нетрудоспособности командированного сотрудника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилья (кроме случаев, когда командированный сотрудник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному сотруднику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения сотрудника из места командирования к месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания сотруднику условий для отдыха.
37. Если командированный сотрудник по окончании служебного (рабочего) дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилья возмещаются ему в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
38. Расходы по найму жилого помещения при направлении сотрудников в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 г. N 1267 "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и признании утратившим силу пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812".
39. Расходы по проезду сотрудников к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы) (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если сотрудник командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, осуществляются по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители" (высшая группа должностей):
воздушным транспортом - по билету I класса или по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
б) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, а также работникам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
Возмещение указанных расходов (в случае самостоятельного несения сотрудником транспортных расходов в соответствии с абзацем 2 пункта 30 настоящего Положения) осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, с учетом установленных в настоящем пункте норм. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 42 настоящего Положения.
По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица сотруднику при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы) - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением.
40. При использовании воздушного транспорта для проезда сотрудника к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту службы (работы) - проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования сотрудника либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки сотрудника.
41. Командированному сотруднику оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
42. Возмещение расходов, связанных с использованием сотрудником личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту службы (работы), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
43. В случае использования служебного транспорта с целью проезда к месту командировки и обратно к месту постоянной службы (работы) соответствующая информация вносится в проект приказа о командировании.
44. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются сотруднику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений.
45. В случае командирования сотрудника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, суточные не выплачиваются.
46. При направлении сотрудников в командировку оплата командировочных расходов осуществляется Контрольно-финансовым управлением на основании приказа о командировании.
47. При направлении сотрудника в командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилья (в случае самостоятельного бронирования и приобретения) и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
48. По возвращении из командировки в течение трех рабочих дней:
сотрудник обязан представить в Контрольно-финансовое управление авансовый отчет об израсходованных суммах в связи с командировкой и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилья, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
сотрудник обязан представить в Управление государственной службы отчет о выполненной работе, согласованный с руководителем структурного подразделения (для сотрудников должностью ниже руководителя структурного подразделения), согласованный с курирующим заместителем руководителя (для руководителей структурных подразделений), согласованный с руководителем или заместителем руководителя ФАС России, временно исполняющего обязанности руководителя ФАС России (для заместителей руководителя, помощников и советников руководителя ФАС России), за период пребывания в командировке на территории Российской Федерации.
Руководитель территориального органа обязан представить отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке на территории Российской Федерации, согласованный с начальником Управления государственной службы.
49. Расходы, превышающие размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные с командировками (при условии, что они произведены сотрудником с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание ФАС России.
Возмещение иных расходов, связанных с командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
50. Командирование руководителей территориальных органов ФАС России осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных данному территориальному органу ФАС России.
51. Командирование руководителей подведомственных организаций ФАС России осуществляется за счет и в пределах средств, имеющихся у данной подведомственной организации.
5. Отдельные особенности направления в командировки
на территории иностранных государств
52. Зарубежное командирование сотрудников центрального аппарата ФАС России, территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России осуществляется по решению руководителя ФАС России или заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего обязанности руководителя ФАС России, в целях решения служебных вопросов, связанных с реализацией ФАС России функций в сферах, определенных Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, а также в целях обучения.
При необходимости направления в командировку на территорию иностранного государства сотрудников территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России в приказе о командировании устанавливается поручение руководителю территориального органа (подведомственной организации) о командировании сотрудников соответствующих территориальных органов или подведомственных организаций.
Командирование сотрудников территориальных органов ФАС России или подведомственных организаций ФАС России осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных данному территориальному органу ФАС России или подведомственной организации ФАС России.
Решение о зарубежном командировании руководителя ФАС России принимается Правительством Российской Федерации.
53. В целях подготовки предложений по кандидатурам сотрудников, предлагаемых к зарубежному командированию, Управление международного экономического сотрудничества совместно с Управлением государственной службы ежегодно готовит списки сотрудников, в достаточной степени владеющих иностранными языками.
54. Для принятия решения о зарубежном командировании сотрудников Управление международного экономического сотрудничества подготавливает на имя руководителя ФАС России или заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего обязанности руководителя ФАС России служебную записку с указанием предлагаемых к командированию кандидатур сотрудников, обоснованием целей зарубежного командирования, указанием задания и полномочий командируемых, а также финансовых условий командирования, которую необходимо согласовывать с Управлением защиты государственной тайны, Управлением делами и Контрольно-финансовым управлением.
55. При зарубежном командировании с целью обучения, а также в соответствии с пунктом 52 Положения при необходимости зарубежного командирования сотрудников территориальных органов ФАС России предложения по кандидатурам командируемых сотрудников центрального аппарата или сотрудников территориальных органов ФАС России формируются Управлением международного экономического сотрудничества совместно с Управлением государственной службы ФАС России.
56. Командирование сотрудников, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по предварительному согласованию с Управлением защиты государственной тайны ФАС России.
57. Для принятия решения Правительством Российской Федерации о плановом зарубежном командировании руководителя ФАС России Управление международного экономического сотрудничества не позднее чем за 14 календарных дней до планируемой даты командирования подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации письмо с обоснованием целей зарубежного командирования руководителя ФАС России и финансовых условий командирования.
58. Решение о направлении в командировки на территории иностранного государства сотрудников центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России оформляется приказом руководителя ФАС России.
Решение о направлении в командировки на территории иностранного государства сотрудников территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России оформляется приказом территориального органа ФАС России или подведомственной организации ФАС России по поручению руководителя ФАС России или заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего обязанности руководителя ФАС России. Указанное поручение оформляется в порядке, установленном абзацем 2 пункта 52 настоящего Положения.
59. Проект приказа о командировании на территории иностранного государства готовится Управлением международного экономического сотрудничества.
60. Проект приказа о командировании на территории иностранного государства визируется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, а также дополнительно подлежит визированию в Управлении защиты государственной тайны и у заместителя руководителя ФАС России, непосредственно осуществляющего координацию и контроль деятельности структурного подразделения, сотрудником которого является командируемый.
61. Копии зарегистрированных приказов о зарубежном командировании приобщаются к документам, оформляемым Управлением международного экономического сотрудничества в целях организации зарубежного командирования.
62. Контроль за исполнением приказа о зарубежном командировании возлагается на руководителя ФАС России или заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего обязанности руководителя ФАС России.
63. Ответственным за подготовку и организацию зарубежного командирования сотрудников центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС России и подведомственных организаций ФАС России является Управление международного экономического сотрудничества.
При этом подготовка докладов и иных материалов к выступлениям командируемых за рубеж сотрудников осуществляется непосредственно командируемыми сотрудниками. Подготовленные доклады и материалы сотрудники самостоятельно согласовывают с вышестоящим руководством согласно определенной должностными регламентами сотрудников подчиненности.
64. В рамках подготовки зарубежного командирования Управление международного экономического сотрудничества проводит переговоры с принимающей стороной по вопросам состава, сроков, программ и условий пребывания сотрудников за рубежом, а также следит за своевременным предоставлением правильно оформленных именных приглашений на командируемых сотрудников.
65. Управление международного экономического сотрудничества в обязательном порядке информирует о зарубежных командировках Министерство иностранных дел Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 08.11.2011 N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации".
66. В рамках организации зарубежного командирования сотрудников Управление международного экономического сотрудничества осуществляет паспортно-визовую поддержку. Необходимые документы для получения визы (загранпаспорт, фотографии соответствующего образца, заявление о выдаче визы, справку из бухгалтерии о среднемесячном доходе и пр.) командируемые сотрудники представляют в Управление международного экономического сотрудничества не позднее чем за 7 рабочих дней до срока, установленного посольством страны предполагаемого пребывания.
67. В случае отсутствия у командируемого сотрудника служебного или дипломатического паспорта, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию по служебным вопросам (оформляется только сотрудникам центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России), выезд в командировку может быть оформлен по действующему паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
68. В случае отсутствия у командируемого сотрудника служебного или дипломатического паспорта, соответствующие документы на его оформление предоставляются в Управление международного экономического сотрудничества не позднее, чем за 50 дней до даты планируемой командировки за рубеж. Оформление дипломатических и служебных паспортов осуществляется в соответствии с Порядком оформления, учета и хранения служебных и дипломатических паспортов в Федеральной антимонопольной службе, утвержденным приказом ФАС России от 21 октября 2024 г. N 754/24 (далее - Порядок).
69. Учет и хранение служебных и дипломатических паспортов обеспечивается Управлением международного экономического сотрудничества в соответствии с Порядком . Служебные и дипломатические паспорта выдаются командируемым сотрудникам не ранее чем за три рабочих дня перед зарубежным командированием и в течение трех рабочих дней после возвращения сдаются в Управление международного экономического сотрудничества на хранение, о чем делаются записи в журнале выдачи служебных и дипломатических паспортов сотрудникам ФАС России.
70. Помимо гарантий, установленных разделом 4 настоящего Положения, при направлении сотрудника в командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются при необходимости:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
71. Расходы по проезду при направлении сотрудника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, установленном разделом 4 Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
72. При направлении сотрудника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в размерах, установленных приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 812).
73. За время нахождения сотрудника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
74. При следовании сотрудника с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
75. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте сотрудника.
76. При направлении сотрудника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется сотрудник.
77. При направлении сотрудника в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
78. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
79. Сотруднику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
80. В случае если сотрудник, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
Получение сотрудником, направленным в служебную командировку на территорию иностранного государства, соответствующих выплат за счет принимающей стороны возможно исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами.
81. Помимо отчетов, предусмотренных пунктом 48 настоящего Положения, по возвращении из командировки в течение трех рабочих дней сотрудник обязан представить в Управление международного экономического сотрудничества отчет о выполненной работе, утвержденный руководителем ФАС России или заместителем руководителя ФАС России, временно исполняющим обязанности руководителя ФАС России, за период пребывания в командировке на территории иностранного государства по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению.
В случае командирования делегации ФАС России отчет подготавливает руководитель делегации. Отчет подписывается командированным сотрудником, визируется руководителем соответствующего структурного подразделения центрального аппарата или руководителем территориального управления ФАС России и утверждается руководителем ФАС России или заместителем руководителя ФАС России, временно исполняющим обязанности руководителя ФАС России.
Отчеты руководителя ФАС России направляются в Правительство Российской Федерации.
82. Копии материалов, полученных командируемым сотрудником в рамках зарубежного командирования, сдаются вместе с отчетами о зарубежном командировании в Управление международного экономического сотрудничества для систематизации и хранения.
83. Отчеты сотрудников ФАС России и копии отчетов руководителя ФАС России сдаются на хранение и систематизацию в Управление международного экономического сотрудничества. Копии всех отчетов представляются помощнику руководителя ФАС России, определяемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности.
Приложение 1
к Положению
о служебных командировках
БЛАНК
типового приказа о командировании
| Дата | N ___ |
О командировании
Цель командирования
приказываю
1. Место и период командирования.
2. Состав делегации ФАС России (при направлении делегации) или ФИО командируемого (-ых) с указанием занимаемых должностей командируемых, сотрудников.
3. Контрольно-финансовому управлению ФАС России обеспечить оплату командировочных расходов.
4. Управлению делами ФАС России приобрести билеты по маршруту (указать маршрут) и обеспечить бронирование гостиницы.
5. Командируемому (-ым) (указывается ФИО) проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы осуществить с использованием служебного транспорта, (при командировании служебным транспортом).
6. Командируемому (-ым) в течение трех рабочих дней по прибытии из командировки представить отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (указывается ФИО заместителя руководителя ФАС России, курирующего структурное подразделение ФАС России, ответственное за организацию соответствующего мероприятия.)
Приложение 2
к Положению
о служебных командировках
ФОРМА ОТЧЕТА
О РЕЗУЛЬТАТАХ СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ ЗА РУБЕЖ СОТРУДНИКОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФАС РОССИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ФАС РОССИИ
1. Сроки и место пребывания, тема мероприятия и/или цель, основание для командирования сотрудников ФАС России, подведомственных организаций ФАС России.
2. Вопросы, которые изучались и обсуждались во время командировки (стажировки) на территорию иностранных государств.
3. Информация о контактах с представителями организаций, учреждений и др. с указанием Ф.И.О., должностей и наименований организаций.
4. Описание основных результатов командировки.
5. Рекомендации по внедрению результатов командировки.
6. Список прилагаемых материалов.
Отчет подписывается непосредственно командированным сотрудником и утверждается руководителем ФАС России.