ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 31 октября 2011 г. N 753
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего трудового распорядка работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы П.Т. Субботина.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Приложение
к Приказу ФАС России
от 31 октября 2011 г. N 753
ПРАВИЛА
ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА РАБОТНИКОВ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Правила внутреннего трудового распорядка работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (далее - Правила), разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации < * > (далее - Кодексом) и обязательны для исполнения работниками центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее - работник).
< * > "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3014, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3033, "Собрание законодательства РФ", 07.07.2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700, "Собрание законодательства РФ", 03.05.2004, N 18, ст. 1690, "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, ст. 3607, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 27, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2005, N 19, ст. 1752, "Собрание законодательства РФ", 03.07.2006, N 27, ст. 2878, "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498, "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 34, "Собрание законодательства РФ", 23.04.2007, N 17, ст. 1930, "Собрание законодательства РФ", 23.07.2007, N 30, ст. 3808, "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4844, "Собрание законодательства РФ", 22.10.2007, N 43, ст. 5084, "Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6070, "Собрание законодательства РФ", 03.03.2008, N 9, ст. 812, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3613, "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, N 1, ст. 17, "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, N 1, ст. 21, "Собрание законодательства РФ", 11.05.2009, N 19, ст. 2270, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст. 3604, "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3732, "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3739, "Собрание законодательства РФ", 16.11.2009, N 46, ст. 5419, "Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5717, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4196, "Собрание законодательства РФ", 27.12.2010, N 52 (ч. 1), ст. 7002, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 49, "Собрание законодательства РФ", 20.06.2011, N 25, ст. 3539, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2011, N 27, ст. 3880, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4586, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596, "Собрание законодательства РФ", 07.11.2011, N 45, ст. 6333, "Собрание законодательства РФ", 07.11.2011, N 45, ст. 6335, "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6730, "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6735, "Собрание законодательства РФ", 28.03.2005, N 13, ст. 1209, "Собрание законодательства РФ", 09.10.2006, N 41, ст. 4285, "Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, N 50, ст. 6146.
2. Настоящие Правила устанавливают порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, а также применяемые к работнику меры поощрения и взыскания.
II. Порядок приема и увольнения
3. В целях заключения трудового договора лицо, поступающее на работу в ФАС России, представляет письменное заявление на имя руководителя ФАС России.
4. В соответствии со статьей 65 Кодекса, лицо, поступающее на работу в ФАС России, при заключении трудового договора представляет:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности ( статья 66.1 Кодекса), за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;
документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
5. При поступлении на работу впервые трудовая книжка оформляется Управлением государственной службы ФАС России.
6. Лицо, поступающее на работу в центральный аппарат ФАС России, заключает письменный трудовой договор на неопределенный срок или на определенный срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Кодексом и иными федеральными законами.
7. В соответствии со статьей 57 Кодекса в трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателя);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условие об обязательном социальном страховании работника;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
8. При заключении трудового договора, в соответствии со ст. 70 Кодекса, в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.
Срок испытания не может превышать трех месяцев. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
9. На основании статьи 71 Кодекса при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня, с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.
10. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
11. В соответствии со статьей 67 Кодекса трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению руководителя ФАС России либо лица, его замещающего.
12. Прием на работу в ФАС России и увольнение с работы работника оформляется приказом ФАС России.
13. Управление государственной службы ФАС России готовит и представляет руководителю ФАС России проект приказа и необходимые документы для назначения на должность.
14. Назначение на должность в ФАС России оформляется приказом, изданным на основании заключенного трудового договора, и объявляется работнику под роспись.
15. При поступлении на работу в ФАС России Управление государственной службы ФАС России знакомит работника:
с положением о порядке оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и иных выплатах из фонда оплаты труда, в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной антимонопольной службы;
с положением о служебном удостоверении федеральных гражданских служащих и работников ФАС России;
с настоящими Правилами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также иными локальными нормативными актами.
16. При поступлении на работу работнику ФАС России выдается служебное удостоверение.
17. Прекращение трудового договора с работником ФАС России производится по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 77 Кодекса.
18. Согласно статье 80 Кодекса работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности ( статья 66.1 Кодекса) в центральном аппарате ФАС России, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
III. Основные права работника
19. Работник ФАС России имеет право на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения трудовых обязанностей;
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения трудовых обязанностей;
доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
ознакомление с отзывами о его профессиональной деятельности, материалами личного дела;
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда и качеством выполненной работы;
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном трудовым законодательством;
иные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Основные обязанности работника
20. Работник ФАС России обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
V. Режим работы и время отдыха
21. Работникам, включенным в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, утвержденный приказом ФАС России, устанавливается ненормированный рабочий день.
22. Согласно статье 111 Кодекса для работника устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).
Время начала работы - 9 часов 00 минут. Время окончания работы - 18 часов 00 минут, по пятницам - 16 часов 45 минут.
В соответствии со статьей 95 Кодекса продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Обеденный перерыв продолжительностью 45 минут устанавливается в соответствии с графиком по структурным подразделениям ФАС России или руководителем структурного подразделения.
23. Работнику согласно статье 115 Кодекса предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и среднего заработка, продолжительностью 28 календарных дней, и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
Для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день составляет 3 календарных дня, для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени - 8 календарных дней.
В соответствии со статьей 122 Кодекса право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в ФАС России. До истечения шести месяцев отпуск может быть предоставлен по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.
24. Согласно статье 125 Кодекса работник по соглашению с руководителем ФАС России вправе делить ежегодный оплачиваемый отпуск на части при условии, что одна часть предоставляемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
25. Отзыв работника из отпуска допускается только в случае служебной необходимости и при его согласии. Отзыв из отпуска оформляется приказом ФАС России.
Неиспользованная часть отпуска предоставляется работнику в текущем рабочем году в удобное для него время или с его согласия присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.
26. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.
27. Согласно статье 128 Кодекса по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
28. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за время неиспользованных отпусков.
29. В соответствии со статьей 123 Кодекса работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который реализуется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем ФАС России, с учетом мнения первичной профсоюзной организации ФАС России, не позднее чем за две недели до наступления календарного года и доведенным до сведения всех работников.
30. Контроль за своевременным и правильным предоставлением отпусков осуществляет Управление государственной службы ФАС России.
VI. Гарантии
31. Работнику гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им трудовых обязанностей, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором;
заработная плата и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
ежегодный оплачиваемый отпуск;
переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обязательное социальное страхование;
иные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Поощрения работника
32. За успешное и добросовестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в отношении работника в соответствии со статьей 191 Кодекса могут быть применены следующие меры поощрения:
объявление благодарности;
премирование;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой;
ведомственными наградами ФАС России;
присвоение звания "Почетный работник антимонопольных органов России";
другие поощрения, установленные федеральными законами.
33. Решение о поощрении работников принимается руководителем ФАС России по представлению начальника структурного подразделения ФАС России по согласованию с заместителем руководителя, курирующего данное структурное подразделение.
34. Поощрение объявляется приказом ФАС России, сведения о поощрении вносятся в трудовую книжку работника.
VIII. Ответственность работников
35. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него должностных обязанностей, согласно статье 192 Кодекса работодатель имеет право применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
36. При принятии решений о применении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, а также предшествующая работа и поведение работника. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
На основании статьи 193 Кодекса до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
37. Приказ о применении дисциплинарного взыскания, изданный в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
38. Согласно статье 194 Кодекса, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарное взыскание.
Руководитель ФАС России до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя.