МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 1993 г. N 34
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
И ПЕРЕПОДГОТОВКИ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ АВТОТРАНСПОРТА
И ГОРЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Во исполнение Приказа Министра транспорта России от 20.09.93 N 73 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году", изданного в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.08.93 N 876 "О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году" приказываю:
1. Заместителю директора Департамента Андрееву В.С., начальнику отдела безопасности дорожного движения, техники безопасности и пожарной безопасности Абрамову В.А., начальнику отдела кадровой политики Миронову В.В. принять к руководству систему специальной подготовки, переподготовки и аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий и организаций автомобильного транспорта и городского электрического транспорта, независимо от форм собственности, связанных с обеспечением безопасности движения, которая предполагает, что:
1.1. Руководители и специалисты региональных органов управления автотранспортом при главах администраций, территориальных производственных объединений, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, управлений и объединений городского электрического и автомобильного транспорта, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, и отделений Российской транспортной инспекции проходят обучение и аттестацию при Головном научно-методическом центре.
1.2. Исполнительные руководители и специалисты, связанные с обеспечением безопасности движения в транспортных хозяйственных структурах, независимо от форм собственности, - при региональных учебных заведениях и организациях, получивших аккредитацию на проведение специальной подготовки (Приложение N 3).
1.3. Другие категории работников (бригадиры, механики, руководители отделов и служб), связанные с обеспечением безопасности движения, - на своих предприятиях в рамках должностных инструкций и обязанностей на основании программы, утвержденной руководителем данного предприятия.
2. Утвердить Программу курсов специальной подготовки и переподготовки лиц, указанных в п. 1 настоящего Приказа (Приложение N 1).
3. Определить Головным научно-методическим центром по спецподготовке и переподготовке лиц, указанных в п. 1, акционерное общество "Трансконсалтинг".
4. Принять предложение а/о "Трансконсалтинг" в том, что оно обеспечивает:
4.1. Начиная с января 1994 г. работу курсов по подготовке и переподготовке с последующей аттестацией лиц, указанных в п. 1.
4.2. Издание в первом квартале методических разработок и материалов в качестве пособий для обучающихся и преподавателей.
4.3. Изготовление удостоверений (сертификатов) утвержденного Департаментом образца лицам, прошедшим подготовку, переподготовку и аттестацию.
4.4. Ежегодный пересмотр, корректировку программ специальной подготовки с учетом изменений, произошедших в системе управления безопасностью дорожного движения, в нормативно-правовой базе, с использованием отечественного и зарубежного опыта, другой необходимой информации и доведения ее до учебных заведений, получивших право проведения спецподготовки.
4.5. Методологическую, техническую и другую помощь в организации региональных курсов по специальной подготовке и переподготовке, участие в контроле за их деятельностью и готовит предложения по улучшению работы или лишению их аккредитации.
5. Утвердить состав экзаменационной комиссии (приложение N 2 - не приводится).
6. Отделу кадровой политики (Миронову В.В.) совместно с отделом по безопасности дорожного движения, техники безопасности и пожарной безопасности (Абрамовым В.А.) организовать в первом полугодии 1994 г. в областях, краях, республиках и автономных образованиях в составе России занятия на курсах по специальной подготовке и переподготовке лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Приказа, на базе существующих учебных заведений (Приложение N 3) после проведения специальной подготовки руководителей и преподавателей указанных курсов и оказания им методологической и технической помощи.
6.1. С привлечением региональных органов управления транспортом и специалистов а/о "Трансконсалтинг" установить контроль за работой учебных заведений, аккредитованных Департаментом автомобильного транспорта Минтранса РФ, получивших право проведения спецподготовки и аттестации специалистов, ее соответствием требованиям нормативно-методической документации, разработанной Головным научно-методическим центром и утвержденной Департаментом.
6.2. В случае выявления нарушений установленного порядка вносить предложения по приостановлению работы региональных учебных курсов и проведения ими спецподготовки и аттестации.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Департамента Андреева В.С.
Директор Департамента
автомобильного транспорта
А.К.ВАСИЛЬЕВ
Приложение N 1
к Приказу Департамента
автомобильного транспорта
от 28 декабря 1993 г. N 34
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТЕ
ТЕМА 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТДК РОССИИ
Основные элементы и принципы функционирования государственной системы управления безопасностью дорожного движения.
Политика Минтранса РФ в области безопасности дорожного движения.
ТЕМА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Раздел 2.1. Основные проблемы и пути совершенствования нормативно-правовой базы в сфере обеспечения безопасности движения. Законодательство в области безопасности дорожного движения. Закон о БДД. Новые правила дорожного движения. Новое в Гражданском кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ по вопросам правонарушений и преступлений на транспорте. Понятие о преступлении на транспорте. Отличие преступления от правонарушения. Виды наказаний.
Раздел 2.2. Лицензирование перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности на автомобильном транспорте. Понятие о лицензии. Требования по безопасности движения, предъявляемые к лицензируемому. Порядок выдачи лицензии. Контроль за соблюдением требований, порядок приостановления и прекращения действия лицензии.
ТЕМА 3. СИСТЕМА СБОРА И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ (ДТП)
Раздел 3.1. Понятие о ДТП. Основные виды ДТП. Понятие о причинах, условиях, обстоятельствах и факторах ДТП. Понятие тяжести последствий ДТП. Понятие аварийности. Статистика аварийности по России. Анализ ДТП и аварийности. Виды, типы, цели и методы анализа.
Раздел 3.2. Учет ДТП. Государственная система учета и анализа ДТП. Государственная статистическая отчетность. Сбор и обобщение первичной информации о ДТП. Учет ДТП в транспортном предприятии. Анализ причин, факторов и обстоятельств ДТП. Использование этих данных для устранения предпосылок к ДТП в предприятии.
Служебное расследование ДТП.
ТЕМА 4. ДОРОЖНЫЙ ФАКТОР И БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Раздел 4.1. Понятие о категориях дорог. Влияние дорожных факторов на безопасность движения. Устройство, эксплуатация и содержание дорог. ГОСТы и стандарты по дорогам. Пересечения автомобильных и железных дорог как наиболее опасные участки дорожно-транспортной сети. Нормы обустройства железнодорожных переездов. Типичные опасные ситуации, возникающие при проезде железнодорожных переездов.
Оценка режимов движения. Нормирование скоростей движения на маршрутах в зависимости от дорожных условий.
Выбор регулярных маршрутов. Обследование дорожных условий силами предприятия (сезонные, перед открытием маршрута). Порядок открытия маршрута. Паспорт маршрута и схема опасных участков на маршруте. Оценка сложности маршрута.
Раздел 4.2. Система "Водитель-автомобиль-дорога". Активная безопасность - надежность функционирования дорожного движения. Пассивная безопасность - надежность защиты участников ДТП от травм. Факторы, влияющие на активную безопасность: дорожные условия, свойства автомобиля как управляемого объекта, квалификация водителя. Методы мотивации водителей к повышению квалификации и выполнению ПДД.
Система сертификации транспортных средств как средство выполнения минимальных требований безопасности.
ТЕМА 5. ПРОБЛЕМЫ НАДЕЖНОСТИ ВОДИТЕЛЯ
Раздел 5.1. Профессиональное мастерство водителя и его оценка. Техника управления автомобилем. Количественная оценка уровня подготовки водителя. Методы совершенствования профессионального мастерства.
Требования, предъявляемые к водителям в зависимости от вида перевозок и сложности маршрута.
Раздел 5.2. Психофизиологические аспекты профессиональной деятельности водителя. Оценка индивидуальных психофизиологических особенностей водителей.
Профотбор и профподбор водителей. Критерии отнесения водителей к группе "риска". Подбор и расстановка водителей на маршруты по видам перевозок. Работоспособность водителей автомобилей. Изменение работоспособности водителей в течение рабочего дня. Нормативы рабочего времени и времени отдыха водителей.
ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО БД В ТРАНСПОРТНОМ ПРЕДПРИЯТИИ
Раздел 6.1. Технические средства, используемые в работе специалиста по безопасности движения.
Оснащение и организация работы кабинета БД в предприятии. Тренажеры, стенды и другие устройства для тренировки и оценки навыков, знаний, психофизиологических качеств водителей. Компьютерные программы для проверки знаний ПДД водителями. Тестирование водителей на ЭВМ: программы и методы обработки результатов. Технические средства контроля алкогольного опьянения.
Раздел 6.2. Тестирование уровня профессионального мастерства водителя. Ситуационное обучение водителей действиям в критических ситуациях. Методы экономичного вождения. Организация стажировки водителей в предприятии. Периодическая проверка водителей по знанию ПДД.
Раздел 6.3. Контроль соблюдения требований безопасности при организации специальных перевозок.
Перевозка опасных грузов; перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Контроль выполнения требований инструкции водителем и должностными лицами. Контроль правильности оснащения и оформления транспортного средства. Организация инструктажа водителей; контроль знаний водителя, относящихся к перевозке.
Перевозка пассажиров. Особенности обеспечения безопасности движения на междугородных, городских, пригородных маршрутах; при перевозке детей; разовой перевозке пассажиров.
Раздел 6.4. Требования к автомобилю.
Раздел 6.5. Особенности работы службы БД на городском электротранспорте. Требования к троллейбусам и трамваям.
ТЕМА 7. ПОДДЕРЖАНИЕ И КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ ВОДИТЕЛЕЙ
Формы и методы организации работы в предприятии по поддержанию здоровья и работоспособности водителей. Предрейсовые медосмотры. Медицинское освидетельствование: порядок и сроки прохождения.
Организация постоянного контроля за состоянием здоровья водителей групп риска (пожилые водители, водители с хроническими заболеваниями, водители, склонные к употреблению алкоголя, и др.).
Современные средства профилактики состояния водителя и контроля за уровнем бдительности.
Формы взаимодействия специалиста по безопасности движения с учреждениями здравоохранения.
ТЕМА 8. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНА ТРУДА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТРАНСПОРТЕ
Требования к техническому состоянию подвижного состава. Понятие о содержании вредных веществ в отработавших газах автомобиля (ГОСТы 17.2.2.03-87, 21393-75).
Оснащение автомобилей для перевозки людей, при направлении в дальние рейсы, на уборку урожая. Контроль выполнения водителем требований к погрузочно-разгрузочным работам, работе на газобаллонных автомобилях, при работе на автомобилях со специальным оборудованием.
ТЕМА 9. СТРАХОВАНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ
Раздел 9.1. Общее представление о страховании на транспорте. Классификация видов страхования и виды страхового возмещения. Виды страхования (страхование жизни, гражданской ответственности, грузов и пассажиров, транспортных средств и т.д., полное, частичное, комбинированное и т.д.). Ответственность перевозчиков.
Раздел 9.2. Возмещение убытков по страхованию, причиненных в результате аварии. Порядок оформления необходимой документации. Регрессные иски о возмещении убытков.
Раздел 9.3. Ответственность сторон в договоре о международной перевозке грузов автомобильным транспортом.
Раздел 9.4. Медицинское обязательное и добровольное страхование на транспорте < ... > . Перечень услуг, оказываемых при добровольном и обязательном страховании. Особенности страхования водителей.
ЗАЧЕТ.
Приложение N 3
к Приказу Департамента
автомобильного транспорта
от 28 декабря 1993 г. N 34
СПИСОК
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, В КОТОРЫХ ОРГАНИЗУЮТСЯ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ КУРСЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
АВТОМОБИЛЬНОГО, ГОРОДСКОГО ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
┌───┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование региона │ Наименование учебного заведения │ │п/п│ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┤ │ СЕВЕРНЫЙ РАЙОН │ │ │ │1. │Архангельская область │Архангельский областной учебно-кур- │ │ │ │совой комбинат │ │2. │Вологодская область │Вологодский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │3. │Мурманская область │Мурманский областной учебно-курсовой│ │ │ │комбинат │ │4. │Республика Карелия │Петрозаводский автотранспортный тех-│ │ │ │никум │ │5. │Республика Коми │Коми республиканский учебно-курсовой│ │ │ │комбинат │ │ │ │ │ │ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РАЙОН │ │ │ │ │6. │Ленинградская область │Межотраслевой региональный центр по-│ │ │ │вышения квалификации и переподготов-│ │ │ │ки кадров при Северо-Западном заоч- │ │ │ │ном политехническом институте │ │7. │Новгородская область │Новгородский областной учебно-курсо-│ │ │ │вой комбинат │ │8. │Псковская область │Псковский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │ │ │ │ │ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН │ │ │ │ │9. │Брянская область │Брянский автотранспортный техникум │ │10.│Владимирская область │Владимирский областной учебно-курсо-│ │ │ │вой комбинат │ │11.│Ивановская область │Ивановский автотранспортный колледж │ │12.│Тверская область │Тверской областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │13.│Калужская область │Калужский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │14.│Костромская область │Костромской автотранспортный техни- │ │ │ │кум │ │15.│Московская область │Отраслевой научно-методический центр│ │16.│Орловская область │Орловский филиал Республиканского │ │ │ │заочного автотранспортного техникума│ │17.│Рязанская область │Рязанский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │18.│Смоленская область │Смоленский автотранспортный колледж │ │19.│Тульская область │Тульский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │20.│Ярославская область │Ярославский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │ │ │ │ │ ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │21.│Нижегородская область │Республиканский заочный автотранс- │ │ │ │портный техникум │ │22.│Кировская область │Кировский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │23.│Мари Эл Республика │Марийский республиканский учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │24.│Республика Мордовия │Мордовский республиканский учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │25.│Чувашская Республика │Чувашский республиканский учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │ │ │ │ │ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ РАЙОН │ │ │ │ │26.│Белгородская область │Белгородский учебно-курсовой комби- │ │ │ │нат Шебекинский автотранспортый тех-│ │ │ │никум │ │27.│Воронежская область │Воронежский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │28.│Курская область │Курский филиал Республиканского за- │ │ │ │очного автотранспортного техникума │ │29.│Липецкая область │Липецкий филиал Республиканского за-│ │ │ │очного автотранспортного техникума │ │30.│Тамбовская область │Тамбовский автотранспортный техникум│ │ │ │ │ │ ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │31.│Астраханская область │Астраханский областной учебно-курсо-│ │ │ │вой комбинат │ │32.│Волгоградская область │Волгоградский областной учебно-кур- │ │ │ │совой комбинат │ │33.│Самарская область │Самарский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │ │ │Тольяттинский учебно-курсовой комби-│ │ │ │нат │ │34.│Пензенская область │Пензенский областной учебно-курсовой│ │ │ │комбинат │ │35.│Саратовская область │Саратовский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │36.│Ульяновская область │Ульяновский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │37.│Республика Калмыкия │Калмыцкий республиканский учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │38.│Республика Татарстан │Казанский автотранспортный техникум │ │ │ │ │ │ СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │39.│Краснодарский край │Краснодарский краевой учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │40.│Сочи │Сочинский учебно-курсовой комбинат │ │41.│Республика Адыгея │Майкопский автотранспортный техникум│ │42.│Ставропольский край │Ставропольский областной учебно-кур-│ │ │ │совой комбинат │ │43.│Карачаево-Черкесская │Карачаево-Черкесский республиканский│ │ │Республика │учебно-курсовой комбинат │ │44.│Кавминводы │Пятигорский учебно-курсовой комбинат│ │45.│Ростовская область │Ростовский автотранспортный колледж │ │ │ │Новочеркасский автотранспортный кол-│ │ │ │ледж │ │46.│Республика Дагестан │Дагестанский республиканский учебно-│ │ │ │курсовой комбинат │ │47.│Кабардино-Балкарская │Кабардино-Балкарский республиканский│ │ │Республика │учебно-курсовой комбинат │ │48.│Республика Северная │Северно-Осетинский республиканский │ │ │Осетия │учебно-курсовой комбинат │ │49.│Республика Ингушетия │ │ │50.│Чеченская Республика │ │ │ │ │ │ │ УРАЛЬСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │51.│Курганская область │Курганский областной учебно-курсовой│ │ │ │комбинат │ │52.│Пермская область │Пермский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │ │ │Кунгурский автотранспортный колледж │ │53.│Оренбургская область │Оренбургский автотранспортный техни-│ │ │ │кум │ │54.│Свердловская область │Свердловский областной учебно-курсо-│ │ │ │вой комбинат │ │55.│Челябинская область │Челябинский автотранспортный техни- │ │ │ │кум │ │56.│Республика Башкортостан│Уфимский автотранспортный техникум │ │57.│Удмуртская Республика │Ижевский республиканский учебно-кур-│ │ │ │совой комбинат │ │ │ │ │ │ ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │58.│Алтайский край │Алтайский краевой учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │59.│Республика Алтай │Алтайский краевой учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │60.│Кемеровская область │Кемеровский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │61.│Новосибирская область │Новосибирский автотранспортный тех- │ │ │ │никум │ │62.│Омская область │Омский автотранспортный техникум │ │63.│Томская область │Томский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │64.│Тюменская область │Тюменский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │ │ │Сургутский учебно-курсовой комбинат │ │ │ │ │ │ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │65.│Красноярский край │Красноярский автотранспортный техни-│ │ │ │кум │ │66.│Республика Хакасия │Красноярский автотранспортный техни-│ │ │ │кум │ │67.│Иркутская область │Иркутский филиал Красноярского авто-│ │ │ │транспортного техникума │ │68.│Читинская область │Читинский областной учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │69.│Республика Бурятия │Бурятский республиканский учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │70.│Республика Тува │Тувинский республиканский учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │ │ │ │ │ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН │ │ │ │ │71.│Приморский край │Владивостокский краевой учебно-кур- │ │ │ │совой комбинат │ │72.│Хабаровский край │Хабаровский краевой учебно-курсовой │ │ │ │комбинат │ │73.│Амурская область │Благовещенский учебно-курсовой ком- │ │ │ │бинат │ │74.│Камчатская область │Петропавловский областной учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │75.│Магаданская область │Магаданский областной учебно-курсо- │ │ │ │вой комбинат │ │76.│Сахалинская область │Южносахалинский областной учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ │77.│Республика Саха-Якутия │Якутский республиканский учебно-кур-│ │ │ │совой комбинат │ │ │ │ │ │ ПРИБАЛТИЙСКИЙ РАЙОН │ │ │ │ │78.│Калининградская область│Калининградский областной учебно- │ │ │ │курсовой комбинат │ └───┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┘Начальник Отдела
кадровой политики
В.В.МИРОНОВ