ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 1992 г. N 2875-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОМОЩНИКАХ
НАРОДНОГО ДЕПУТАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 46 Закона РСФСР "О статусе народного депутата РСФСР" Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о помощниках народного депутата Российской Федерации.
2. Ввести в действие Положение о помощниках народного депутата Российской Федерации с момента его опубликования.
3. Правительству Российской Федерации обеспечить выполнение настоящего Положения министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, администрацией местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ
Утверждено
Постановлением
Верховного Совета
Российской Федерации
от 29 мая 1992 г. N 2875-1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛНОМОЧИЯХ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. В соответствии с Законом РСФСР "О статусе народного депутата РСФСР" народный депутат Российской Федерации, избранный от территориального избирательного округа, вправе иметь до трех, а избранный от национально-территориального избирательного округа до пяти помощников.
2. Помощник народного депутата Российской Федерации выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также с государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает народному депутату организационно-техническую и иную помощь при осуществлении депутатских полномочий.
3. Деятельность помощника народного депутата Российской Федерации регулируется законами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Помощник народного депутата Российской Федерации выполняет работу на общественных началах либо по трудовому договору.
Помощник народного депутата Российской Федерации, работающий по трудовому договору, выполняет свои обязанности на условиях совместительства, либо данная работа является для него основной деятельностью.
Полномочия помощника народного депутата Российской Федерации определяются народным депутатом в пределах настоящего Положения независимо от того, на каких условиях он выполняет эту работу.
Помощник народного депутата Российской Федерации, работающий по трудовому договору, состоит в штате предприятия, учреждения, организации по месту своей постоянной работы или предприятия, учреждения, организации, откуда он уволился в связи с переходом на работу помощником народного депутата Российской Федерации, либо включается по заявлению народного депутата в штат администрации местного Совета народных депутатов.
Лица из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, для основной работы в качестве помощника народного депутата Российской Федерации по представлению депутата прикомандировываются к администрации местных Советов народных депутатов с оставлением их на действительной военной или другой службе.
Администрация предприятия, учреждения, организации, командование воинских частей, а также администрация местного Совета народных депутатов обязаны оформить соответственно перевод, прием на работу или прикомандирование помощника народного депутата Российской Федерации.
5. Руководство деятельностью помощника народного депутата Российской Федерации осуществляется непосредственно народным депутатом Российской Федерации.
Народный депутат Российской Федерации самостоятельно избирает себе помощников и вправе в любое время заменить их.
6. Помощником народного депутата Российской Федерации может быть работник аппарата органов государственной власти, управления, правоохранительных органов (кроме лиц вспомогательного и технического персонала), а также военнослужащий срочной службы.
II. Права и обязанности помощников народного депутата
Российской Федерации
7. В связи с выполнением должностных обязанностей помощник народного депутата Российской Федерации имеет право:
проводить предварительный прием избирателей и иных лиц, а также вести запись на прием к народному депутату Российской Федерации;
на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций Российской Федерации по вопросам, связанным с депутатской деятельностью народного депутата Российской Федерации;
присутствовать на заседаниях государственных, общественных и иных органов, доступ помощника народного депутата Российской Федерации на заседания производится по предъявлению удостоверения помощника народного депутата Российской Федерации, требование иных документов не допускается;
оглашать на заседаниях государственных, общественных и иных органов или представлять в письменной форме подготовленные народным депутатом Российской Федерации предложения, обращения, заявления и иные документы;
истребовать и получать от имени народного депутата Российской Федерации в государственных и общественных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, проездные билеты, а также информационные и справочные материалы, необходимые народному депутату для осуществления депутатской деятельности;
ездить по поручению народного депутата Российской Федерации в командировки в пределах Российской Федерации для выполнения поручений народного депутата Российской Федерации, связанных с исполнением его депутатских полномочий;
по письменной заявке народного депутата Российской Федерации пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории избирательного округа, от которого избран народный депутат;
получать адресованные народному депутату Российской Федерации почтовые и телеграфные отправления.
8. Помощник народного депутата Российской Федерации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах территории округа, от которого избран народный депутат, или населенного пункта, в пределах которого находится соответствующий округ.
Проезд помощника народного депутата Российской Федерации на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и в пригородных поездах осуществляется по удостоверению помощника народного депутата Российской Федерации.
Проезд помощника народного депутата Российской Федерации в автобусах и поездах междугородных, а также пригородных сообщений, где продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому по предъявлении удостоверения помощника народного депутата Российской Федерации в кассах железнодорожных и автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в автобус или поезд.
9. Помощник народного депутата Российской Федерации пользуется правом внеочередного приобретения проездных документов и внеочередного поселения в гостиницах (в том числе в Москве) по предъявлении удостоверения помощника народного депутата Российской Федерации.
10. При выполнении помощником народного депутата Российской Федерации своих обязанностей недопустимо использование им своего статуса в личных интересах, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве.
11. Помощник народного депутата Российской Федерации должен иметь удостоверение помощника народного депутата Российской Федерации, являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия.
Удостоверение помощника народного депутата Российской Федерации единого образца, установленного Президиумом Верховного Совета Российской Федерации, оформляется по представлению народного депутата Российской Федерации в трехнедельный срок.
При увольнении помощника народного депутата Российской Федерации с этой должности он обязан сдать удостоверение в орган, его выдавший.
III. Условия и порядок работы помощников народного
депутата Российской Федерации
12. Прием на должность помощника народного депутата Российской Федерации производится по представлению народного депутата Российской Федерации приказом (распоряжением) администрации соответствующего предприятия, учреждения, организации или местного Совета народных депутатов в семидневный срок.
13. На помощника народного депутата Российской Федерации, выполняющего соответствующие обязанности на условиях совместительства либо на общественных началах, требования правил внутреннего распорядка по основному месту работы распространяется в той части, в которой они не ограничивают возможность выполнения им обязанностей помощника народного депутата Российской Федерации.
Ограничения, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работающих на условиях совместительства, на помощника народного депутата Российской Федерации не распространяются.
Общий месячный фонд оплаты труда помощникам народных депутатов Российской Федерации устанавливается Верховным Советом Российской Федерации с начислением на эту сумму процентных надбавок (в том числе климатических коэффициентов).
14. Помощнику народного депутата Российской Федерации, для которого эта работа является основной деятельностью, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, за исключением тех случаев, когда помощник имеет право на отпуск большей продолжительности или имел его по месту предшествующей работы.
Отпуск помощнику народного депутата Российской Федерации предоставляется по его письменному заявлению, согласованному с народным депутатом Российской Федерации, вне зависимости от графика отпусков по месту основной работы и срока работы в должности помощника народного депутата Российской Федерации.
Расходы администрации местного Совета народных депутатов либо предприятия, учреждения, организации по оплате дополнительных дней отпуска помощника народного депутата Российской Федерации возмещаются из республиканского бюджета Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
За помощником народного депутата Российской Федерации, для которого данная работа является основной деятельностью и который состоит в штате предприятия, учреждения, организации, сохраняются права, которыми пользуются члены трудового коллектива, в том числе вставать на учет и состоять на учете по улучшению жилищных условий.
15. Увольнение с должности помощника народного депутата Российской Федерации производится без согласования с профсоюзным комитетом или другим органом по личному заявлению народного депутата, а также в связи с прекращением полномочий народного депутата в срок, предусмотренный трудовым законодательством Российской Федерации.
Помощнику народного депутата Российской Федерации, для которого данная работа является основной деятельностью, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.
Помощник народного депутата Российской Федерации из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированный к администрации местного Совета народных депутатов, по окончании срока своих полномочий направляется в распоряжение соответствующего министерства или ведомства для дальнейшего прохождения службы в ранее занимаемой должности или, с его согласия, в равной или высшей должности.
Время работы в должности помощника народного депутата Российской Федерации, если данная работа является для него основной деятельностью, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы); в стаж работы (службы) по специальности; в стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе климатических коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии, в учреждении, организации); на выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, учреждения, организации за год, а также засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если помощник народного депутата Российской Федерации на момент перехода к выполнению обязанностей помощника народного депутата Российской Федерации находился в должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающих соответствующую льготу.
Заработная плата, получаемая помощником народного депутата Российской Федерации, работающим на условиях совместительства, включается в сумму заработка для исчисления пенсии.
На время выполнения помощником народного депутата Российской Федерации своих обязанностей администрация предприятия, учреждения, организации вправе принимать на должность других работников, с которыми заключается срочный трудовой договор, расторгаемый со дня возвращения помощника на прежнюю работу.
16. Командировка помощнику народного депутата Российской Федерации оформляется по месту его основной работы на основании приказа (распоряжения) администрации предприятия, учреждения, организации либо администрации местного Совета народных депутатов по представлению народного депутата Российской Федерации.
За время командировки помощнику народного депутата Российской Федерации выплачивается суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и транспортные расходы (при командировке за пределы избирательного округа, от которого избран народный депутат) в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках в пределах Российской Федерации. Эти расходы возмещаются из республиканского бюджета Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
Сумма, выплачиваемая на командировочные расходы помощников народного депутата Российской Федерации, определяется Верховным Советом Российской Федерации с учетом поясных коэффициентов, удаленности и размера территории избирательного округа. Затраты, произведенные сверх этой суммы, погашаются за счет средств, направленных на обеспечение деятельности народного депутата.
17. Помощнику народного депутата Российской Федерации, работающему на условиях совместительства, выплата заработной платы по этой должности за время его отсутствия в связи с выполнением обязанностей по основному месту работы производится по усмотрению народного депутата Российской Федерации.
18. Расходы администрации местного Совета народных депутатов предприятия, учреждения, организации, связанные с деятельностью помощника народного депутата Российской Федерации, входят в перечень расходов, связанных с деятельностью народного депутата Российской Федерации, и возмещаются местными финансовыми органами на основе счетов, подтвержденных народным депутатом Российской Федерации, путем перечисления средств на счета соответствующих организаций из республиканского бюджета Российской Федерации.
19. Постоянным местом работы помощника народного депутата Российской Федерации является надлежащее оборудованное помещение, предоставленное народному депутату Российской Федерации, расположенное на территории избирательного округа, от которого он избран.
20. В случае привлечения помощника народного депутата Российской Федерации к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, или уголовной ответственности, а также его ареста или задержания народный депутат Российской Федерации уведомляется об этом в течение 24 часов.
21. Невыполнение должностными и другими лицами государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций законных требований помощника народного депутата Российской Федерации либо создание препятствий в выполнении им своих полномочий, а равно несоблюдение установленных Законом РСФСР "О статусе народного депутата РСФСР" сроков представления информации или представление ими заведомо ложной информации, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в виде штрафа от 500 до 2000 рублей, налагаемого в судебном порядке.