ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2018 г. N 170/1403-7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, О СОЗДАНИИ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ
РЕЗЕРВ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Российской Федерации и права федеральных государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России на должностной рост на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", от 1 марта 2017 года N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 года N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить:
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (приложение N 1);
Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и включение в кадровый резерв Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (приложение N 2).
2. Установить, что при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и включение в кадровый резерв Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации создается Конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и включение в кадровый резерв Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Конкурсная комиссия).
Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 мая 2017 года N 83/726-7 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и о создании Конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
М.В.ГРИШИНА
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 25 июля 2018 г. N 170/1403-7
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" настоящим Положением о конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Положение) определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее - вакантная должность гражданской службы) в Аппарате ЦИК России. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в Аппарате ЦИК России (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации (далее - гражданин, граждане) на равный доступ к федеральной государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), а также право федеральных государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс объявляется распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В распоряжении об объявлении конкурса указываются:
наименование вакантной должности гражданской службы;
методы оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса (далее - методы оценки);
срок размещения на официальных сайтах ЦИК России и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая система) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявления о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе);
иная информация о конкурсе.
3. Объявление о конкурсе размещается на официальных сайтах ЦИК России и Единой системы в сети "Интернет".
Объявление о конкурсе должно содержать:
объявление о приеме документов для участия в конкурсе;
наименование вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования для замещения должности гражданской службы;
положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
методы оценки профессиональных и личностных качеств граждан (гражданских служащих);
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов для участия в конкурсе;
срок приема документов;
предполагаемую дату проведения конкурса, место и порядок его проведения;
контактную информацию о должностном лице Аппарата ЦИК России, ответственном за консультирование по организационным вопросам проведения конкурса;
другие информационные материалы.
4. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы в Аппарате ЦИК России категории "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Аппарата ЦИК России;
д) при назначении на должность гражданской службы, относящуюся к группе младших должностей гражданской службы;
е) при назначении на должность гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному ЦИК России.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие установленным квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы.
6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в подразделение Аппарата ЦИК России, на которое возложено выполнение функций подразделения по вопросам государственной службы и кадров (далее - подразделение по вопросам государственной службы и кадров):
а) личное заявление по установленной форме (прилагается);
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
в) копию паспорта или документа, его заменяющего (оригиналы документов предъявляются лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;
ж) исключен. - Постановление ЦИК России от 01.07.2021 N 13/112-8.
7. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя Председателя ЦИК России по прилагаемой к настоящему Положению форме.
Необходимые для участия в конкурсе копии документов гражданских служащих Аппарата ЦИК России - участников конкурса представляются в Конкурсную комиссию подразделением по вопросам государственной службы и кадров из личного дела гражданского служащего.
8. Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в подразделение по вопросам государственной службы и кадров:
заявление на имя Председателя ЦИК России по установленной форме;
заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
9. Документы, предусмотренные пунктами 6, 7, 8 настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Единой системы в сети "Интернет" представляются в подразделение по вопросам государственной службы и кадров гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Представление документов в электронном виде осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
10. Конкурс проводится в два этапа.
11. Первый этап конкурса - конкурс документов - заключается в установлении соответствия сведений о претенденте, содержащихся в предусмотренных пунктами 6, 7, 8 Положения документах, указанным в объявлении о конкурсе квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы (далее - квалификационные требования) и отсутствия обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации поступлению претендента на гражданскую службу.
12. Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
13. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется Председателем ЦИК России либо иным лицом, на которого возложены соответствующие полномочия представителем нанимателя, о причинах отказа в письменной форме.
В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
14. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, на которую он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
15. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки приема документов.
16. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Абзац исключен. - Постановление ЦИК России от 01.07.2021 N 13/112-8.
Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.
18. Ко второму этапу конкурса допускаются претенденты, выдержавшие конкурс документов.
19. Решение о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса принимается распоряжением Председателя ЦИК России.
20. Подразделение по вопросам государственной службы и кадров не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте ЦИК России и официальном сайте Единой системы в сети "Интернет" объявление, содержащее информацию о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
21. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, Председатель ЦИК России вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся и проведении повторного конкурса.
22. Решение Конкурсной комиссии о признании кандидата победителем конкурса является основанием для подготовки распоряжения Председателя ЦИК России о назначении его на вакантную должность гражданской службы.
23. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Аппарата ЦИК России кандидата, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
24. Председатель ЦИК России на основании рекомендации Конкурсной комиссии вправе принять решение о включении в кадровый резерв Аппарата ЦИК России кандидата, не ставшего победителем конкурса, с согласия указанного лица, для замещения должностей гражданской службы в Аппарате ЦИК России той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
25. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единой системы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах ЦИК России и Единой системы в сети "Интернет".
26. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не признанных победителями, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в подразделении Аппарата ЦИК России, на которое возложено выполнение функций архива, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
27. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
28. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о конкурсе на замещение
вакантной должности федеральной
государственной гражданской службы
в Аппарате Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Форма
Председателю ЦИК России _______________________________________ от ____________________________________ (ФИО гражданина (гражданского служащего) _______________________________________ (номер, серия, кем и когда выдан паспорт или документ, его заменяющий) _______________________________________ (почтовый индекс, адрес места регистрации) _______________________________________ _______________________________________ (почтовый индекс, фактический адрес проживания) _______________________________________ _______________________________________ (контактный телефон) _______________________________________ (адрес электронной почты) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу рассмотреть мою кандидатуру для участия в конкурсе на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы ___________________________________________________________________________ (наименование вакантной должности с указанием структурного подразделения) Аппарата ЦИК России. К настоящему заявлению для участия в конкурсе прилагаю следующие документы: 1. 2. .... Приложение на ___________ л. ________________ (подпись) ________________ (дата)Приложение N 2
Утверждена
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 25 июля 2018 г. N 170/1403-7
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и включение в кадровый резерв Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - методика) разработана в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 года N 397, с целью повышения объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирования кадрового состава федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Аппарата ЦИК России (далее - конкурсы, конкурс).
2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (федеральных государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).
3. Первый этап конкурса - конкурс документов - организуется подразделением Аппарата ЦИК России, на которое возложено выполнение функций подразделения по вопросам государственной службы и кадров (далее - подразделение по вопросам государственной службы и кадров).
4. Документы, представленные участниками конкурса, и материалы проверки представляются Конкурсной комиссии для принятия решения о подведении итогов первого этапа и определении лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса.
5. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. В целях повышения объективности и независимости работы Конкурсной комиссии распоряжением Председателя ЦИК России проводится периодическое (как правило, ежегодно) обновление ее состава.
В состав Конкурсной комиссии входят:
заместитель Председателя ЦИК России;
представитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров;
представитель Правового управления Аппарата ЦИК России;
представитель управления Аппарата ЦИК России, в котором проводится конкурс;
представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов;
специалисты в области избирательного права.
6. В состав Конкурсной комиссии могут входить члены ЦИК России, Руководитель Аппарата ЦИК России, его заместители, представители иных управлений Аппарата ЦИК России.
7. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.
8. Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
10. Заседание Конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
11. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания Конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
12. Решения Конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидата открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
13. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
14. Решение Конкурсной комиссии подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании.
15. Второй этап конкурса - конкурсные испытания - заключается в оценке кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки, которые включают индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв Аппарата ЦИК России (далее - кадровый резерв), а также могут включать анкетирование, проведение групповых дискуссий, подготовку проекта документа, написание реферата и иных письменных работ, решение практических задач.
16. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению N 1 и описанием методов оценки согласно приложению N 2.
17. Обязательными методами оценки кандидатов являются тестирование и индивидуальное собеседование. Применение иных методов, предусмотренных пунктом 15 настоящей методики, не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются распоряжением Председателя ЦИК России.
18. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.
19. Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами русским языком, знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
20. Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
21. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание Конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
22. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители (представитель) Конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала заседания Конкурсной комиссии должен ознакомить ее членов с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем Конкурсной комиссии.
23. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания Конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись проведения соответствующих конкурсных процедур.
24. Принятие решения Конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования Конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.
Конкурсной комиссией может быть принято решение о проведении заседания в формате видеоконференции (при наличии технической возможности) по предложению ее члена или кандидата с указанием причины (обоснования) такого решения.
25. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического балла, выставленного кандидату членами Конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, оцениваемых членами Конкурсной комиссии, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий, предусматривающих формализованный подсчет результатов.
26. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь Конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов в порядке убывания их итоговых баллов.
27. Результаты итогового голосования Конкурсной комиссии оформляются решением Конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Аппарате ЦИК России по форме согласно приложению N 4 и протоколом заседания Конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Аппарата ЦИК России по форме согласно приложению N 5.
28. Решение (протокол), предусмотренное пунктом 27 настоящей методики, содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки Конкурсной комиссией.
29. В кадровый резерв Аппарата ЦИК России Конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.
30. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв Аппарата ЦИК России по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приложение N 1
к Методике проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации и включение в кадровый резерв
Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
МЕТОДЫ
ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВКЛЮЧЕНИЕ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Категории должностей | Группы должностей | Основные должностные обязанности | Методы оценки |
| Специалисты | высшая главная ведущая старшая | самостоятельная деятельность по профессиональному обеспечению выполнения государственными органами установленных задач и функций | тестирование, индивидуальное собеседование, подготовка проекта документа, анкетирование, написание реферата, решение практических задач |
| Обеспечивающие специалисты | главная | выполнение организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов | тестирование, индивидуальное собеседование, подготовка проекта документа, анкетирование, решение практических задач, написание реферата |
| ведущая старшая | тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование |
Приложение N 2
к Методике проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации и включение в кадровый резерв
Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
ОПИСАНИЕ
МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ), РЕКОМЕНДУЕМЫХ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Тестирование
Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Аппарата ЦИК России (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.
При тестировании используется единый перечень вопросов.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.
Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.
Вопросы для проведения тестирования готовит подразделение по вопросам государственной службы и кадров совместно со структурным подразделением Аппарата ЦИК России, в котором проводится конкурс. Перечень вопросов для тестирования представляется для утверждения председателю Конкурсной комиссии.
Тестирование проводится непосредственно в месте проведения второго этапа конкурса, как правило, с использованием специального программного обеспечения. Также допускается печать вопросов теста с вариантами ответов на листах формата A4 и вручение их кандидатам в присутствии члена (членов) Конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
По результатам тестирования кандидатам выставляются следующие баллы:
количество правильных ответов от 96 до 100% - 6 баллов;
количество правильных ответов от 91 до 95% - 5 баллов;
количество правильных ответов от 86 до 90% - 4 балла;
количество правильных ответов от 81 до 85% - 3 балла;
количество правильных ответов от 76 до 80% - 2 балла;
количество правильных ответов от 70 до 75% - 1 балл.
В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 70% вопросов, он считается не прошедшим тестирование.
Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.
2. Анкетирование
Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом.
В анкету также могут быть включены дополнительные вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
3. Написание реферата или иных письменных работ
Для написания реферата или иной письменной работы используются вопросы или задания, составленные исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовывается с председателем Конкурсной комиссии.
Реферат должен соответствовать следующим требованиям:
объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);
шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.
Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.
В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя структурного подразделения Аппарата ЦИК России, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя структурного подразделения Аппарата ЦИК России, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной письменной работы.
На основе указанного заключения выставляется итоговая оценка по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
раскрытие темы;
аналитические способности, логичность мышления;
обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.
4. Индивидуальное собеседование
В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания Конкурсной комиссии Конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания Конкурсной комиссии.
Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания Конкурсной комиссии является обязательным.
При проведении индивидуального собеседования Конкурсной комиссией по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.
В ходе индивидуального собеседования Конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им тестирования, других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня и личностных качеств.
Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в ходе которой члены Конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, направленные на выявление его компетенций и установление соответствия знаний и умений кандидата требуемым для замещения вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) знаниям и умениям согласно утвержденному должностному регламенту.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, правильности в выборе использованной аргументации, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им, другим критериям оценки знаний, навыков и умений кандидата, необходимым для замещения вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
По итогам индивидуального собеседования Конкурсная комиссия оценивает кандидата по 5-балльной шкале по следующим критериям:
5 баллов - высококомпетентен для замещения вакантной должности гражданской службы (группы должностей, по которой формируется кадровый резерв);
4 балла - компетентен для замещения вакантной должности гражданской службы (группы должностей, по которой формируется кадровый резерв);
3 балла - в целом компетентен для замещения вакантной должности гражданской службы (группы должностей, по которой формируется кадровый резерв);
2 балла - ограниченно компетентен для замещения вакантной должности гражданской службы (группы должностей, по которой формируется кадровый резерв) (только в узком круге вопросов или при условии повышения квалификации);
1 балл - некомпетентен для замещения вакантной должности гражданской службы (группы должностей, по которой формируется кадровый резерв) (только в узком круге вопросов или при условии повышения квалификации).
По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член Конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3, результат оценки кандидата, при необходимости - с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом Конкурсной комиссии решение.
5. Проведение групповых дискуссий
Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
Тема для проведения групповой дискуссии в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, для замещения вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
В целях проведения групповой дискуссии кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.
В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц, после завершения которой Конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
6. Подготовка проекта документа
Подготовка кандидатом проекта документа позволяет на практике оценить знания и умения, необходимые для непосредственного исполнения им должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленных должностным регламентом.
Кандидату предлагается подготовить проект ответа на обращение гражданина, проект нормативного правового акта (с прилагаемым проектом пояснительной записки) или иной документ, разработка которого входит в число должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв). В этих целях кандидату предоставляется инструкция по делопроизводству и иные документы, необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.
Оценка подготовленного проекта документа может осуществляться руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Аппарата ЦИК России, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного проекта документа.
Результаты оценки проекта документа оформляются в виде краткой справки.
Итоговая оценка выставляется по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
понимание сути вопроса, выявление кандидатом ключевых фактов и проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
отражение путей решения проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа, с учетом правильного применения норм законодательства Российской Федерации;
обоснованность подходов к решению проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
аналитические способности, логичность мышления;
правовая и лингвистическая грамотность.
7. Решение практических задач
Решение практических задач подразумевает ознакомление кандидата с проблемной ситуацией, изложенной в формате текста или видео, связанной с областью и видом профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, и подготовку кандидатом ответов на вопросы, направленные на выявление его аналитических, стратегических или управленческих способностей.
Приложение N 3
к Методике проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации и включение в кадровый резерв
Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Конкурсный бюллетень "__" __________________ 20__ г. (дата проведения конкурса) ___________________________________________________________________ (полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс, ___________________________________________________________________ или наименование группы должностей, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв Аппарата ЦИК России) Балл, присвоенный членом Конкурсной комиссии кандидату по результатам индивидуального собеседования (Справочно: максимальный балл составляет ______ баллов)| Фамилия, имя, отчество кандидата | Балл | Краткая мотивировка выставленного балла (при необходимости) |
| 1 | 2 | 3 |
Приложение N 4
к Методике проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации и включение в кадровый резерв
Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
РЕШЕНИЕ Конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "__" __________________________ 20__ г. (дата проведения конкурса) 1. Присутствовало на заседании ___ из ___ членов Конкурсной комиссии| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании Конкурсной комиссии | Должность |
| Фамилия, имя, отчество кандидата | Итоговый балл | Место в рейтинге (в порядке убывания) |
| _____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге) | |||
| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии | Голосование | ||
| "за" | "против" | "воздержался" | |
| Итого | |||
| ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге) | |||
| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии | Голосование | ||
| "за" | "против" | "воздержался" | |
| Итого | |||
| ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге) | |||
| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии | Голосование | ||
| "за" | "против" | "воздержался" | |
| Итого | |||
| Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем | Вакантная должность государственной гражданской службы Российской Федерации |
| Фамилия, имя, отчество кандидата, рекомендованного к включению в кадровый резерв Аппарата ЦИК России | Группа должностей государственной гражданской службы Российской Федерации |
Приложение N 5
к Методике проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации и включение в кадровый резерв
Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
ПРОТОКОЛ заседания Конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Аппарата ЦИК России "__" __________________________ 20__ г. (дата проведения конкурса) 1. Присутствовало на заседании ___ из ___ членов Конкурсной комиссии| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании Конкурсной комиссии | Должность |
| Фамилия, имя, отчество кандидата | Итоговый балл | Место в рейтинге (в порядке убывания) |
| ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге) | |||
| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии | Голосование | ||
| "за" | "против" | "воздержался" | |
| Итого | |||
| ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге) | |||
| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии | Голосование | ||
| "за" | "против" | "воздержался" | |
| Итого | |||
| _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге) | |||
| Фамилия, имя, отчество члена Конкурсной комиссии | Голосование | ||
| "за" | "против" | "воздержался" | |
| Итого | |||
| Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем | Группа должностей государственной гражданской службы Российской Федерации |