ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2016 г. N 6-3
О ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ ПРОФКАДРОВ И АКТИВА ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
В целях выполнения постановлений Пленумов ЦК Профсоюза от 16.12.2015 и 05.10.2016, а также повышения знаний и роли профсоюзного актива и профработников в реализации на рабочих местах медицинских организаций законодательства о специальной оценке условий труда отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза с участием Экспертного Совета при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда подготовлена Программа обучения профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда. На основании изложенного Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ постановляет:
1. Утвердить Программу обучения профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда.
2. Руководителям региональных организаций Профсоюза:
2.1. Включать в планы работ на 2017 и последующие годы проведение обучения профкадров и актива по темам Программы , утвержденной настоящим постановлением.
2.2. Рассматривать ежегодно на заседаниях президиумов комитетов региональных организаций Профсоюза итоги обучения профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда и охране труда.
3. Отделу правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза (М.В. Краснорудская):
3.1. Подготовить совместно с Экспертным Советом при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда учебно-методическое пособие по темам Программы обучения профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда в 1 квартале 2017 года.
3.2. Разместить Программу подготовки и обучения профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда на сайте Профсоюза и журнале "Профсоюзная тема" для использования организациями Профсоюза в практической деятельности.
4. Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н. Пахомов) направить настоящее постановление в региональные организации Профсоюза для использования в работе.
Председатель Профсоюза
М.М.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к постановлению
Президиума ЦК Профсоюза
от 15 декабря 2016 г. N 6-3
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ПРОФКАДРОВ И АКТИВА ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ
ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Пояснительная часть
ЦК Профсоюза и региональные организации должны проводить работу по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения работодателями прав работников, сохранением уровня их социальной защищенности, объективности результатов специальной оценки условий труда, влияющих на размеры компенсационных мер, в частности, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение и др. за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Как отмечают технические и правовые инспекторы труда ЦК Профсоюза по результатам проводимых в медицинских организациях проверок по охране труда, реализация законодательства о специальной оценке условий труда (далее - СОУТ) проходит неоднозначно из-за несовершенства нормативной правовой базы и отсутствия единых подходов у экспертов и организаций, проводящих СОУТ при учете (идентификации) факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах в медицинских организациях.
Незнание коммерческими организациями и их представителями, проводящими по гражданско-правовому договору СОУТ применяемых в здравоохранении нормативных документов и их неприменение при оказании данных услуг, разъяснений Минздрава России и Минтруда России, приводит к возникновению спорных ситуаций в трудовых коллективах. По мнению Профсоюза, такие подходы недобросовестных поставщиков услуг по СОУТ значительно оказывают влияние на качество оказываемой медицинской помощи населению и способствуют возникновению нарушений норм трудового законодательства и законодательства о СОУТ со стороны работодателя в отношении прав работника.
На прошедших в декабре 2015 года и октябре 2016 года Пленумах ЦК Профсоюза по вопросам специальной оценки условий труда отмечалась необходимость соответствующей подготовки профсоюзного актива и профработников по вопросам проведения специальной оценки условий труда. Такое обучение должно послужить квалифицированной защите прав членов Профсоюза при возникновении разногласий по результатам СОУТ и повышению профсоюзного контроля за условиями и охраной труда в медицинских организациях.
Вопросы проведения специальной оценки условий труда рассматриваются, как правило, в рамках программ обучения по 40-часовой программе с проверкой знаний требований охраны труда для различных категорий застрахованных на платной основе или за счет возвратных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации. Данное обучение реализуется учебными центрами, имеющими соответствующую лицензию на оказание образовательных услуг по вопросам охраны труда.
Организационно-методические указания
Обучение профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда является одним из направлений профилактической работы по охране труда. Наличие подготовленных и квалифицированных профсоюзных кадров и представителей профсоюзного актива в медицинских организациях по данным вопросам - одно из важнейших условий обеспечения и сохранения уровня социальный защиты, а также обеспечения планирования и реализации мероприятий по улучшению условий и охране труда на основании объективных результатов проводимой специальной оценки условий труда.
Все работники медицинских организаций, в том числе их руководители, обязаны соблюдать законодательство и нормативные правовые акты, регулирующие обязательное прохождение обучения по вопросам охраны труда.
Программа предназначена для проведения квалифицированными и аттестованными в области охраны труда профсоюзными работниками (техническими и правовыми инспекторами труда ЦК Профсоюза) обучения профкадров и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда, в том числе и в малых группах с применением активных методов обучения (самостоятельное выполнение практических заданий и их обсуждение).
Программа обучения может быть освоена в режиме без отрыва от производства в рамках коротких 60 минутных занятий по отдельным темам и модулям с обязательным объемом изучения теоретического материала - 10 часов.
Цель программы
Получение слушателями необходимых знаний по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда и практических навыков в осуществлении последовательных шагов по разрешению ситуаций при возникновении разногласий по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Учебные задачи
- Рассмотреть трудовое законодательство, нормативную правовую базу, регулирующую проведение СОУТ и ответственность за нарушение нормативных требований охраны труда;
- Изучить основные термины и понятия, применяемые при СОУТ, цели и последовательные шаги организации и проведения СОУТ;
- Рассмотреть роль выборного органа первичной организации Профсоюза и изучить права и обязанности сторон, участников организации и проведения СОУТ (работодатели, эксперты и организации, проводящие СОУТ, работники);
- Изучить организацию работы созданной в медицинской организации комиссии по проведению СОУТ, полномочия органов профсоюзного контроля;
- Выработать навыки составления обращений в надзорно-контрольные органы, особого мнения члена комиссии по СОУТ, мотивированного предложения о проведении внеплановой СОУТ, а также осуществления последовательных шагов по разрешению ситуаций при возникновении разногласий по результатам проведения СОУТ.
Требования к уровню освоения содержания программы
В результате обучения по программе слушатель должен:
- Иметь общие знания о требованиях трудового законодательства по обеспечению безопасных условий и охране труда, предоставлению гарантий и компенсаций, а также нормативных правовых актов, регулирующих проведение СОУТ, и об ответственности за нарушение нормативных требований охраны труда, включая СОУТ;
- Иметь представление о роли и полномочиях выборных органов Профсоюза при оспаривании результатов СОУТ и осуществлении профсоюзного контроля;
- Уметь использовать общие термины и понятия, применяемые при СОУТ;
- Знать цели СОУТ и последовательные шаги ее организации и проведения, а также права и обязанности сторон, участников организации и проведения СОУТ (работодатели, эксперты и организации, проводящие СОУТ, работники);
- Уметь использовать практические навыки по составлению обращений в надзорно-контрольные органы, особого мнения члена комиссии по СОУТ, мотивированного предложения выборного органа первичной профсоюзной организации о проведении внеплановой СОУТ;
- Уметь критически оценивать ситуации, способствующие нарушению требований законодательства и снижения уровней социальной защищенности работников при необъективных результатах некачественно проведенной СОУТ;
- Применять нормативно-правовую базу и полученные знания в практической деятельности.
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
Время на освоение программы - 16 часов, из них:
Изучение теории - 10 часов;
Активные формы обучения - 5 часов; Контроль знаний (зачет) - 1 час.
| N п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
| Всего | Лекции | Активные формы | ||
| Модуль 1. Организационно-правовые основы | ||||
| 1.1. | Законодательство о специальной оценке условий труда (СОУТ). Основные положения и определения. Решения Профсоюза по вопросам СОУТ. | 0,5 | 0,5 | |
| 1.2. | Цели СОУТ. Права и обязанности работодателей, работников и организаций, проводящих СОУТ. Полномочия Профсоюза. | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 1.3. | Особенности проведения СОУТ на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников. | 1 | 1 | |
| 1.4. | Ответственность за нарушение законодательства о СОУТ. | 0,5 | 0,5 | |
| 1.5. | Независимая экспертиза условий труда профсоюзными экспертами. Заключение профсоюзного эксперта (практика составления). | 1 | 0,5 | 0,5 |
| Всего за модуль | 4 | 3 | 1 | |
| Модуль 2. Проведение специальной оценки условий труда | ||||
| 2.1. | Организация подготовки к проведению СОУТ. Структура СОУТ. | 0,5 | 0,5 | |
| 2.2. | Создание комиссии по проведению СОУТ. Утверждение графика проведения СОУТ. Опрос о наличии вредных факторов работников и информирование о проведении СОУТ. Практика составления Опросного листа. | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 2.3. | Сбор и комплектование документации, необходимой для проведения СОУТ. | 0,5 | 0,5 | |
| 2.4. | Выбор организации, проводящей СОУТ, и проверка ее легитимности. Заключение гражданско-правового договора и техническое задание на проведение СОУТ. Тестирование. | 1,5 | 1 | 0,5 |
| 2.5. | Методика проведения СОУТ. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и итоговое формирование списков рабочих мест и перечней производственных факторов. | 0,5 | 0,5 | |
| 2.6. | Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов и установление классов условий труда. Тестирование. | 1,5 | 0,5 | 1 |
| 2.7. | Оформление результатов на заключительном этапе проведения СОУТ. Отдельные особенности заполнения карты СОУТ. Составление отчета о проведении СОУТ. | 0,5 | 0,5 | |
| 2.8. | Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма и порядок подачи декларации. | 0,5 | 0,5 | |
| 2.9. | Информирование о результатах СОУТ. Особое мнение члена Комиссии к отчету по СОУТ (практика составления). | 1,5 | 0,5 | 1 |
| Всего за модуль | 8 | 5 | 3 | |
| Модуль 3. Гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда | ||||
| 3.1. | Гарантии и компенсации (компенсационные меры) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочих местах работников медицинских организаций по результатам СОУТ. | 1 | 1 | |
| 3.2. | Рассмотрение разногласий по результатам СОУТ. Государственная экспертиза качества СОУТ. Проведение внеплановой СОУТ. Основные положения регионального законодательства и решений региональной организации Профсоюза о СОУТ (рекомендуемое). Мотивированное предложение выборного органа первичной организации Профсоюза. | 2 | 1 | 1 |
| Всего за модуль | 3 | 2 | 1 | |
| Итоговый контроль (зачет) | 1 | 1 | ||
| ИТОГО: | 16 | 10 | 6 | |
Тематическое содержание программы
Модуль 1. Организационно-правовые основы
Тема 1.1. Законодательство о специальной оценке условий труда (СОУТ). Основные положения и определения. Решения Профсоюза по вопросам СОУТ.
Нормативная правовая база в законодательстве о СОУТ. Решения Пленумов и Президиума ЦК Профсоюза по вопросам условий и охране труда. Применяемые в СОУТ термины и определения. Понятие специальная оценка условий труда. Понятие вредный производственный фактор и опасный производственный фактор. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ). Гигиенические критерии. Классификация условий труда (Оптимальные условия труда (1 класс), Допустимые условия труда (2 класс), Вредные условия труда (3 класс), Опасные условия труда (4 класс). Что понимается под определениями: Рабочая зона; Рабочее место; Рабочее место постоянное; Нестационарные рабочие места; Аналогичные рабочие места. Напряженность трудового процесса. Тяжесть трудового процесса. Организация, проводящая специальную оценку условий труда. Государственная экспертиза условий труда. Изменения при оценке условий труда, произошедшие в 2014 г. Основные отличия СОУТ от аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ).
Тема 1.2. Цели СОУТ. Права и обязанности работодателей, работников и организаций, проводящих СОУТ. Полномочия Профсоюза.
Применение результатов проведения СОУТ. Социально значимые цели СОУТ - установление компенсационных мер работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Права и обязанности работодателей, работников и организаций, проводящих СОУТ. Права и обязанности организации, проводящей СОУТ. Полномочия представителей организаций Профсоюза. Закрепление полученных знаний в ходе опроса.
Тема 1.3. Особенности проведения СОУТ на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников.
СОУТ на рабочих местах медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, и обязательные для исследования (испытания) и измерения вредные и (или) опасные производственные факторы. Оценка травмоопасности рабочих мест. СОУТ на рабочих местах отделений анестезиологии - реанимации, интенсивной терапии, операционных и обязательные для исследования (испытания) и измерения вредные и (или) опасные производственные факторы. СОУТ на рабочих местах медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры. Требования к экспертам, проводящим исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов, и к применяемому в этих целях оборудованию. Особенности при установлении классов условий труда для отдельных категорий работников.
Тема 1.4. Ответственность за нарушение законодательства о СОУТ.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников. Извлечение из кодексов Российской Федерации об ответственности за нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Статья 143 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статьи 5.27 и 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тема 1.5. Независимая экспертиза условий труда профсоюзными экспертами. Заключение профсоюзного эксперта (практика составления Заключения).
Правовое обеспечение прав профсоюзных экспертов на проведение независимой экспертизы условий труда. Основные положения Регламента проведения профсоюзными экспертами независимой экспертизы условий труда. Права и обязанности профсоюзных экспертов. Квалификационные требования. Цели и задачи независимой экспертизы условий труда. Форма Заключения профсоюзного эксперта. Практическое получение навыков заполнения Заключения профсоюзного эксперта о результатах независимой экспертизы условий труда.
Модуль 2. Проведение специальной оценки условий труда
Тема 2.1. Организация подготовки к проведению СОУТ. Структура СОУТ.
Организация проведения СОУТ. Структурная схема проведения СОУТ. Этапы проведения СОУТ. Визуализация схемы этапов проведения СОУТ.
Тема 2.2. Создание комиссии по проведению СОУТ. Утверждение графика проведения СОУТ. Опрос о наличии потенциально вредных факторов работников и информирование о проведении СОУТ. Практика составления Опросного листа.
Подготовительный этап проведения СОУТ. Создание комиссии по проведению СОУТ. Примерное положение о комиссии по проведению специальной оценки условий труда. Полномочия Комиссии по проведению СОУТ. Примерный регламент работы Комиссии по проведению СОУТ. График проведения СОУТ. Визуализация Графика проведения СОУТ. Формирование и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ. Аналогичные рабочие места. Примерное оформление перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. Опрос работников и информирование о проведении СОУТ. Примерная форма Опросного листа. Практическое получение навыков заполнения Опросного листа.
Тема 2.3. Сбор и комплектование документации, необходимой для проведения СОУТ.
Сбор и комплектование нормативной, методической, справочной и иной технологической документации, необходимой для проведения СОУТ в медицинской организации. Составление перечня используемого на рабочих местах оборудования, приспособлений, инструмента. Составление перечня рабочих мест, на которых действуют потенциально вредные и/или опасные производственные факторы. Составление перечня рабочих мест, на которых работникам ограничено время контакта с вредными производственными факторами в течение рабочей смены (при наличии). Составление перечня рабочих мест, на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за вредные условия труда. Составление перечня рабочих мест, на которых работники фактически получают бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. Составление перечня рабочих мест, на которых работники имеют право на досрочное назначение страховых пенсий. Составление перечня рабочих мест, на которых работники фактически проходят обязательные медицинские осмотры.
Тема 2.4. Выбор организации, проводящей СОУТ, и проверка ее легитимности. Заключение гражданско-правового договора и техническое задание на проведение СОУТ. Тестирование.
Критерии выбора организации для целей проведения СОУТ. Проверка организации, входящей в штат лаборатории, и экспертов в Реестрах Минтруда России и Росаккредитации. Особенности проведения организацией, проводящей СОУТ, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 12 - 14 и 24 ч. 3 ст. 13 Закона о СОУТ. Рекомендуемые положения для включения в гражданско-правовой договор с организацией, привлекаемой для проведения СОУТ. Ценообразование стоимости СОУТ. Техническое задание на проведение СОУТ на рабочих местах в медицинской организации. Ознакомление с примерной формой Технического задания на проведение СОУТ. Отработка практических навыков по основным действиям для проверки легитимности при выборе организации, проводящей СОУТ. Тестирование по вопросам соответствия экспертов и организации, проводящих СОУТ.
Тема 2.5. Методика проведения СОУТ. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и итоговое формирование списков рабочих мест и перечней производственных факторов.
Методика проведения СОУТ и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Основные требования к процедурам и их последовательность. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с Классификатором (приказ Минтруда России N 33н), характерных для медицинских организаций. Учет особенностей проведения СОУТ на рабочих местах отдельных категорий работников. Объекты оценки травмоопасности рабочих мест. Формирование списков рабочих мест и перечней производственных факторов. Составление списков рабочих мест организации, которые подлежат (не подлежат) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Формирование итогового перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям.
Тема 2.6. Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов и установление классов условий труда. Тестирование.
Требования к средствам измерений, применяемым при проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов. Требования к выполнению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов. Отнесение условий труда на рабочем месте к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов по степени вредности и (или) опасности. Снижение класса (подкласса) условий труда. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии химического фактора. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора. Действия участников СОУТ при оценке биологического фактора. Действия работодателя (комиссии по проведению СОУТ) при оценке биологического фактора. Действия эксперта организации, проводящей СОУТ, при оценке биологического фактора на рабочих местах медицинских и иных работников медицинских организаций. Примерный перечень подготовки комиссией по проведению СОУТ информации, характеризующей условия труда по биологическому фактору на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность. Ответы Минтруда России, касающиеся оценки биологического фактора при проведении СОУТ. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии виброакустических факторов. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии неионизирующих излучений. Возникающие вопросы и отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии ионизирующего излучения. Особенности отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда по тяжести трудового процесса. Особенности отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса. Особенности отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда по травмоопасности рабочих мест. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов. Тестирование и практика установления итоговой оценки условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности.
Тема 2.7. Оформление результатов на заключительном этапе проведения СОУТ. Отдельные особенности заполнения карты СОУТ. Составление отчета о проведении СОУТ.
Особенности оформления результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов при СОУТ. Особенности заполнения Строки 040 карты проведения СОУТ на рабочем месте. Заполнение СНИЛС работника в карте СОУТ. Оформление результатов проведения СОУТ в виде отчета.
Тема 2.8. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма и порядок подачи декларации.
Законодательство о СОУТ по декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Формирование реестра деклараций. Сроки действия, обстоятельства для продления и прекращения периода действия декларации. Форма декларации.
Тема 2.9. Информирование о результатах СОУТ. Особое мнение члена Комиссии к отчету по СОУТ (практика составления Особого мнения).
Сроки ознакомления работников и размещения информации на сайте медицинской организации. Особое мнение члена Комиссии к отчету о проведении СОУТ. Информирование о результатах СОУТ в соответствии с законодательством. Уведомление Фонда социального страхования о результатах СОУТ. Передача сведений о СОУТ в информационную систему учета. Составление Особого мнения члена Комиссии к отчету о проведении СОУТ (практическое занятие).
Модуль 3. Гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда
Тема 3.1. Гарантии и компенсации (компенсационные меры) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочих местах работников медицинских организаций по результатам СОУТ.
Компенсационные меры за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочих местах работников медицинских организаций в соответствии с законодательством. Действия Профсоюза при отстаивании интересов и прав работников. Примеры и обоснования действий Профсоюза. Сокращенная продолжительность рабочего времени. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Повышенный размер оплаты труда. Обеспечение средствами индивидуальной защиты. Выдача молока или равноценных пищевых продуктов. Лечебно-профилактическое питание. Право на досрочное назначение страховой пенсии. Проведение медицинских осмотров.
Тема 3.2. Рассмотрение разногласий по результатам СОУТ. Государственная экспертиза качества СОУТ. Проведение внеплановой СОУТ. Основные положения регионального законодательства и решений региональной организации Профсоюза о СОУТ (рекомендуемое). Мотивированное предложение выборного органа первичной организации Профсоюза.
Рассмотрение разногласий и оспаривание результатов СОУТ. Основания для проведения Государственной экспертизы качества СОУТ. Выполняемые работы при проведении Государственной экспертизы качества СОУТ. Последствия государственной экспертизы условий труда для работодателя. Основные положения регионального законодательства и решений региональной организации Профсоюза по вопросам СОУТ (рекомендуемое). Возможные причины возникновения разногласий по результатам СОУТ в медицинских организациях. Примерная форма обращения в государственную инспекцию труда. Выработка практических навыков в составлении обращения в государственную инспекцию труда. Проведение внеплановой СОУТ и мотивированное предложение Профсоюза. Сроки и основания для проведения внеплановой СОУТ. Примерная форма и содержание мотивированного предложения выборного органа первичной организации Профсоюза. Составление мотивированного предложения выборного органа первичной организации Профсоюза (практическое занятие).
Используемые федеральные законы,
нормативные правовые акты, положения Профсоюза
1. Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
5. Федеральный закон от 23.06.2014 N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 01.05.2016 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда".
7. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".
8. Приказ Минтруда России от 20.01.2015 N 24н "О внесении изменений в приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".
9. Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н "Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим Техническим регламентом".
10. Приказ Минтруда России от 07.09.2015 N 602н "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации".
11. Постановление Правительства РФ от 03.07.2014 N 614 "О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования".
12. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 32н "Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда".
13. Приказ Минтруда России от 29.04.2015 N 258н "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда".
14. Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 N 290 "Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей".
15. Приказ Минтруда России от 24.04.2015 N 250н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда".
16. Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".
17. Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 682н "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда".
18. Приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда".
19. Приказ Минтруда России от 08.07.2016 N 350н "Об утверждении Административного регламента по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда".
20. Приказ Минтруда России от 08.09.2016 N 501н "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда".
21. Приказ Минтруда России от 03.11.2015 N 843н "Об утверждении Порядка формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда".
22. Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 N 599 "О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда".
23. Приказ Минтруда России от 19.05.2015 N 304н "Об утверждении Административного регламента предоставления Минтрудом России государственной услуги по формированию и ведению реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда".
24. Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 726 "Об изменении некоторых актов Правительства РФ и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870".
25. Положение о технической инспекции труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
26. Положение о правовой инспекции труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
27. Регламент проведения профсоюзными экспертами независимой экспертизы условий и охраны труда.
28. Положение об экспертном совете при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда.
29. Рекомендации по осуществлению организациями Профсоюза контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.
30. Приказ Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 N 1034н "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности".
31. Типовое положение о внештатной правовой инспекции труда региональной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ.
32. Типовое положение о внештатной технической инспекции труда региональной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ.
33. Региональное законодательство и условия соглашений (отраслевые, территориальные) по вопросам специальной оценки условий труда (рекомендуемое).