ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2022 г. N 1328
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ
КОТОРЫХ УТРАЧЕНЫ И (ИЛИ) ПОВРЕЖДЕНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ
АКТОВ И (ИЛИ) ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ
АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 42, ст. 5919; 2020, N 27, ст. 4210; 2021, N 33, ст. 6114).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2022 г. N 1328
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КОТОРЫХ
УТРАЧЕНЫ И (ИЛИ) ПОВРЕЖДЕНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
1. По тексту слова "исполнительные органы государственной власти субъектов" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительные органы субъектов" в соответствующем падеже.
2. В пункте 1 слова "компенсацию понесенных" заменить словами "возмещение понесенных".
3. В пункте 4:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях в связи с ранее произошедшими чрезвычайными ситуациями определение предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни и список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению N 3 и (или) список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению N 4.";
б) в абзаце втором слово "руководителями" заменить словом "председателями".
4. В подпункте "е" пункта 5 слова "компенсация понесенных" заменить словами "возмещение понесенных".
5. Пункт 9 после слов "не более общей площади" дополнить словами "(доли общей площади)".
6. В пункте 11:
а) в подпункте "б" слова "6 тыс. рублей" заменить словами "7 тыс. рублей";
б) в подпункте "г" слово "руководителями" заменить словом "председателями".
7. Дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:
"11(1). При наличии решения Председателя Правительства Российской Федерации и (или) поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации о предоставлении трансфертов уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливается в следующем размере:
а) в случае чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями - 100 процентов;
б) в случае чрезвычайных ситуаций регионального характера - в размере уровня софинансирования, равного предельному уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенному в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".".
8. Дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:
"16(1). Предоставление трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, осуществляется в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, уменьшенных на размер остатка средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, не использованного на день введения чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденного законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.".
9. В подпунктах "а" и "б" пункта 17 слово "руководителями" заменить словом "председателями".
10. Пункт 23 дополнить предложением первым следующего содержания: "Результатом предоставления трансферта является общая площадь жилых помещений, рассчитанная в целях оказания мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.".
11. Пункт 25(1) изложить в следующей редакции:
"25(1). Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденных правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.".
12. Абзац первый пункта 29 заменить текстом следующего содержания:
"29. При заключении соглашения уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил.
Порядок формирования отчетности об исполнении условий предоставления трансферта устанавливается соглашением о предоставлении трансфертов. Указанная отчетность представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.".
13. Приложения N 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета,
источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные
ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации,
бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих
при выполнении полномочий органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации по финансовому
обеспечению реализации мер социальной
поддержки граждан, жилые помещения
которых утрачены и (или) повреждены
в результате чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
а также в результате террористических
актов и (или) при пресечении
террористических актов
правомерными действиями
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 июля 2022 г. N 1328)
(форма)
| УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) | |
| __________________ (ф.и.о.) (подпись) | |
| "__" _______________ 20__ г. |
| СПИСОК семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории < 1 > |
| ____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) |
| в период _________________ |
| N семьи п/п | N гражданина п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 указанных Правил | Степень родства членов семьи граждан | Адрес утраченного жилого помещения | Документ, подтверждающий право собственности граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 6 указанных Правил, на утраченные жилые помещения, или реквизиты договора социального найма жилого помещения | Адрес регистрации по месту жительства граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 указанных Правил | Дата регистрации по месту жительства граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 указанных Правил | Общая площадь (доля общей площади) утраченного жилого помещения (кв. м) | Норма общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более (кв. м) | Общая площадь жилого помещения для расчета размера трансферта в соответствии с пунктом 9 указанных Правил (кв. м) | Размер трансферта (рублей) | Общая площадь жилого помещения для расчета размера выплаты гражданину (кв. м) | Размер выплаты (рублей) | Документ о наличии права собственности или доли в праве общей собственности граждан на иное жилое помещение, пригодное для проживания (имеется, с указанием даты и номера документа/отсутствует) |
| 1. | 1. | |||||||||||||
| 2. | ||||||||||||||
| 2. | 3. | |||||||||||||
| 4. | ||||||||||||||
| Итого |
| СОГЛАСОВАНО < 2 > Руководитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | СОГЛАСОВАНО < 3 > Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО < 4 > Руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО Руководитель территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | |||
| (ф.и.о.) (подпись) | (ф.и.о.) (подпись) | (ф.и.о.) (подпись) | (ф.и.о.) (подпись) |
< 1 > Оформление списка граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, осуществляется отдельно в отношении граждан на основании судебного решения (с приложением копии судебного решения).
< 2 > Согласование с руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
< 3 > Согласование с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного в результате совершения террористического акта.
< 4 > Согласование с руководителем территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
Приложение N 4
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета,
источником финансового обеспечения
которых являются бюджетные
ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации,
бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих
при выполнении полномочий органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации по финансовому
обеспечению реализации мер социальной
поддержки граждан, жилые помещения
которых утрачены и (или) повреждены
в результате чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
а также в результате террористических
актов и (или) при пресечении
террористических актов
правомерными действиями
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 июля 2022 г. N 1328)
(форма)
| УТВЕРЖДАЮ Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) | |
| __________________ (ф.и.о.) (подпись) | |
| "__" _______________ 20__ г. |
| СПИСОК граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории |
| _________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) |
| в период _________________________ |
| Адрес поврежденного жилого помещения | Фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника поврежденного жилого помещения | Общая площадь (доля общей площади) поврежденного жилого помещения (кв. м) | Размер выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения (рублей) | Документ о наличии права собственности или доли в праве общей собственности граждан на иное жилое помещение, пригодное для проживания (имеется, с указанием даты и номера документа/отсутствует) | |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
| Итого |
| СОГЛАСОВАНО < 1 > Руководитель территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | СОГЛАСОВАНО < 2 > Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО < 3 > Руководитель территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации | СОГЛАСОВАНО Руководитель территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии | |||
| (ф.и.о.) (подпись) | (ф.и.о.) (подпись) | (ф.и.о.) (подпись) | (ф.и.о.) (подпись) |
< 1 > Согласование с руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
< 2 > Согласование с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного в результате совершения террористического акта.
< 3 > Согласование с руководителем территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляется при возмещении вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.".