ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 1992 г. N 193
ВОПРОСЫ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ
НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения Российской Федерации.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.БУРБУЛИС
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 марта 1992 г. N 193
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Комитет по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения Российской Федерации образован распоряжением Президента РСФСР от 14 декабря 1991 г. N 123-рп для проведения государственной политики в области миграции населения, координации деятельности органов управления и осуществления мер по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
Комитет по делам миграции населения является органом государственного управления, подведомственным Министерству труда и занятости населения Российской Федерации, с правами юридического лица и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами Российской Федерации.
2. Основными задачами Комитета по делам миграции населения являются:
выработка предложений по формированию государственной политики в области внутренней миграции населения и ее реализация;
организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию, предоставление им правового статуса;
защита прав беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законами Российской Федерации и нормами международного права;
организация разработки и реализации программ по расселению и хозяйственному обустройству беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечение их занятости;
формирование и распределение финансовых и материально-технических фондов, предназначенных для реализации программ оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
участие в разработке совместно с соответствующими министерствами и ведомствами миграционной политики, содействие в адаптации и натурализации беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию из других государств;
осуществление сотрудничества с международными, правительственными и неправительственными организациями, занимающимися проблемами беженцев и вынужденных переселенцев;
поддержка деятельности общественных организаций по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
организация научных исследований по проблемам вынужденной миграции населения.
3. Комитет по делам миграции населения для осуществления возложенных на него задач:
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по вопросам обеспечения прав беженцев и вынужденных переселенцев;
подготавливает документы к межгосударственным договорам и соглашениям в области вынужденной миграции населения и организует работу по их выполнению;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью предприятий и организаций в области вынужденной миграции населения. Выдает им в установленном порядке соответствующие лицензии;
подготавливает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по миграционной политике, обеспечению прав беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию из других государств, и содействует их натурализации и адаптации;
осуществляет связь с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, другими международными, правительственными и неправительственными организациями, занимающимися проблемами беженцев и вынужденных переселенцев;
разрабатывает текущие и долговременные прогнозы ожидаемой миграции населения и определяет с их учетом меры по приему беженцев и вынужденных переселенцев;
организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев;
организует выплату беженцам и вынужденным переселенцам установленных законодательством пособий и компенсаций;
оказывает беженцам и вынужденным переселенцам содействие и помощь в хозяйственном и бытовом обустройстве и обеспечении занятости на новом месте жительства; рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного их расселения, содействует созданию для этих целей крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий, развитию предпринимательской деятельности;
оказывает содействие в размещении и обустройстве на территории Российской Федерации военнослужащих, уволенных в запас, в связи с выводом вооруженных сил из стран Восточной Европы и государств - бывших союзных республик;
содержит и организует работу пунктов приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев;
организует работу по реализации мероприятий, предусмотренных программами помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Правительством Российской Федерации для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам в хозяйственно-бытовом обустройстве;
выступает перед государственными, частными и общественными организациями и предприятиями в качестве заказчика по жилищному и другому строительству для обустройства беженцев и вынужденных переселенцев;
осуществляет координацию работы министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти по приему, размещению, хозяйственно-бытовому обустройству и обеспечению занятости беженцев и вынужденных переселенцев;
организует и координирует работу органов миграционной службы на местах;
организует подготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов службы миграции населения;
ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий и организаций;
поддерживает связи с общественностью и органами массовой информации, разъясняет политику государства по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
обобщает опыт работы в области вынужденной миграции населения, осуществляет взаимодействие и заключает договоры с соответствующими научно-исследовательскими организациями о проведении научных исследований и проработок по вопросам миграции населения.
4. Комитет по делам миграции населения имеет право:
подготавливать и вносить в установленном порядке для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации, на коллегии Министерства труда и занятости населения Российской Федерации предложения по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия приказов, инструкций и указаний министерств и ведомств, республиканских, местных государственных и хозяйственных органов, противоречащих действующему законодательству и нормативным актам по вопросам обеспечения прав беженцев и вынужденных переселенцев;
получать в установленном порядке от министерств и ведомств, республиканских и местных государственных и хозяйственных органов материалы, нормативно-правовые и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на комитет функций;
представлять Российскую Федерацию в международных организациях и мероприятиях в пределах компетенции комитета;
создавать в случае необходимости межведомственные комиссии, советы, экономические и экспертные группы;
формировать фонды из добровольных пожертвований для оказания материальной и финансовой помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
5. Комитет по делам миграции населения проводит работу по планам, согласованным с Министерством труда и занятости населения Российской Федерации и утверждаемым руководством комитета.
6. В структуре местных органов по труду и занятости населения Российской Федерации создаются группы или выделяются работники для оперативного решения вопросов вынужденной миграции населения. В территориях значительного притока беженцев и вынужденных переселенцев организуются службы миграции населения, которые входят в республиканскую службу миграции населения и представляют ее на местах.
7. Расходы на содержание аппарата Комитета по делам миграции населения финансируются Министерством труда и занятости населения Российской Федерации по отдельной смете за счет бюджетных средств, выделяемых на содержание министерства.
8. Для участия в финансировании региональных программ, связанных с решением проблем беженцев и вынужденных переселенцев, оказания им неотложной материальной помощи Комитет по делам миграции населения имеет в банке специальный расчетный счет. Средства на этот счет поступают от государственных, кооперативных, общественных и иных организаций, а также от граждан.
9. Председатель Комитета по делам миграции населения имеет трех заместителей, в том числе одного первого.
10. Назначение на должность и освобождение от должности председателя Комитета по делам миграции населения производится Президентом Российской Федерации, а его заместителей - Правительством Российской Федерации. Другие работники комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по делам миграции населения.
11. Структура работников Комитета по делам миграции населения утверждается министром труда и занятости населения Российской Федерации.
12. Председатель Комитета по делам миграции населения несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на комитет в соответствии с настоящим Положением, за подбор и расстановку кадров, правильную организацию труда работников комитета, повышение их деловой квалификации; устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей председателя комитета и руководителей подразделений комитета, и осуществляет контроль за их деятельностью.
13. В Комитете по делам миграции населения образуется коллегия в составе 7 человек, в том числе председатель Комитета по делам миграции населения (председатель коллегии), заместители председателя комитета по должности.
Члены коллегии Комитета по делам миграции населения (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
14. Комитет по делам миграции населения имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
15. Местонахождение Комитета по делам миграции населения - г. Москва.