ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 1999 г. N 650
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.
2. Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.СТЕПАШИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июня 1999 г. N 650
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. Военное образовательное учреждение высшего
профессионального образования, его задачи и структура
1. Военным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти (далее именуется - высшее военно-учебное заведение), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, является государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
2. Высшее военно-учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - федеральные органы) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Типовым положением, нормативными правовыми актами федерального органа и своим уставом.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.09.2002 N 697, от 21.10.2004 N 568, от 06.05.2005 N 288)
Федеральные органы осуществляют полномочия учредителя после создания (реорганизации) высшего военно-учебного заведения.
3. Главными задачами высшего военно-учебного заведения являются:
1) подготовка и переподготовка офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов;
2) профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров;
3) военная (специальная) подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с решением мобилизационных и оборонных вопросов, а также задач по обеспечению безопасности Российской Федерации;
4) организация и проведение фундаментальных и (или) прикладных научных исследований, направленных на решение проблем укрепления обороноспособности и безопасности страны и совершенствование профессионального образования военнослужащих;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
5) удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;
6) организация и проведение работы по военно-профессиональной ориентации молодежи и подготовке ее к поступлению в высшие военно-учебные заведения.
4. Высшее военно-учебное заведение может осуществлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку офицеров (специалистов) для федеральных органов исполнительной власти, а также подготовку офицеров для вооруженных сил других государств.
Высшие военно-учебные заведения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации, союзы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа.
5. Устанавливаются следующие виды высших военно-учебных заведений: военная академия, военный университет и военный институт.
Военная академия:
реализует профессиональные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;
осуществляет подготовку, переподготовку, профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших, старших и высших), научно-педагогических и научных кадров для определенной области военно-профессиональной, научной и научно-педагогической деятельности;
выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в области военных наук по актуальным проблемам обеспечения обороноспособности и безопасности страны;
является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.
Военный университет:
реализует профессиональные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;
осуществляет подготовку, переподготовку, профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших и старших) для определенной области военно-профессиональной деятельности;
выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования;
является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.
Военный институт:
реализует профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;
осуществляет подготовку, профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших и старших) для определенной области военно-профессиональной деятельности;
ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования. (п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
6. В состав высшего военно-учебного заведения могут входить кафедры и факультеты по направлениям (специальностям) подготовки офицеров. Высшее военно-учебное заведение может иметь филиалы, научные и научно-исследовательские подразделения, подразделения слушателей и курсантов, подразделения послевузовского и дополнительного профессионального образования, учреждения (организации) обеспечения и другие структурные подразделения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
В составе военной академии и военного университета в качестве структурных подразделений, осуществляющих в рамках уставной деятельности высшего военно-учебного заведения автономную образовательную, научную либо научно-исследовательскую деятельность, могут быть созданы военный и (или) научно-исследовательский институты.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Структурное подразделение высшего военно-учебного заведения не является юридическим лицом. Статус и функции структурного подразделения определяются положением, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом высшего военно-учебного заведения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Структура и штат высшего военно-учебного заведения разрабатываются на основе типовых штатов высших военно-учебных заведений и утверждаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.
Структурные подразделения высшего военно-учебного заведения могут наделяться по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.
Статус и функции структурного подразделения высшего военно-учебного заведения определяются положением о структурном подразделении, утверждаемом в порядке, предусмотренном уставом высшего военно-учебного заведения.
7. Наименование высшего военно-учебного заведения устанавливается при его создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. Если в наименовании высшего военно-учебного заведения употребляется специальное название (военная консерватория и другие названия), наряду с ним указывается вид высшего военно-учебного заведения. Если в наименовании высшего военно-учебного заведения употребляются специальные слова (общевойсковое, ракетное, танковое, артиллерийское и другие, указывающие на принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам) или указывается принадлежность к федеральному органу, слово "военное" может не употребляться.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Государственные награды в официальном наименовании высшего военно-учебного заведения не указываются.
8. Филиалом высшего военно-учебного заведения (далее именуется - филиал) является обособленное структурное подразделение высшего военно-учебного заведения, расположенное вне места его нахождения.
Филиал создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа.
Положение о филиалах высших военно-учебных заведений разрабатывается и утверждается соответствующими федеральными органами по согласованию с федеральным органом управления высшим профессиональным образованием.
Филиал может иметь в своем составе факультеты, кафедры и другие структурные подразделения.
Филиал имеет печать, штампы и бланки с наименованием высшего военно-учебного заведения. После наименования в скобках пишется слово "филиал" и указывается место его нахождения.
Филиал высшего военно-учебного заведения проходит лицензирование и аттестацию самостоятельно, а государственную аккредитацию - в составе высшего военно-учебного заведения.
II. Прием в высшие военно-учебные заведения
9. Условия и порядок приема граждан Российской Федерации и военнослужащих других государств в высшие военно-учебные заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.
10. Подготовка, переподготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров в высшем военно-учебном заведении для других федеральных органов исполнительной власти осуществляются за счет их численности и средств.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
III. Образовательная и научная деятельность
высшего военно-учебного заведения
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
11. В высших военно-учебных заведениях при наличии соответствующей лицензии могут реализовываться профессиональные образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования (далее именуются - основные профессиональные образовательные программы), а также образовательные программы дополнительного профессионального образования.
Основные профессиональные образовательные программы включают в себя:
государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников, которые устанавливаются соответствующим государственным образовательным стандартом, и квалификационные требования к военно-профессиональной (специальной) подготовке выпускников, которые являются дополнением к соответствующим государственным образовательным стандартам и устанавливаются федеральным органом;
учебный план, программы учебных дисциплин, практики, стажировок и итоговой аттестации.
Реализация профессиональных образовательных программ осуществляется высшими военно-учебными заведениями в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Министерство образования и науки Российской Федерации по согласованию с федеральными органами определяет порядок реализации высшими военно-учебными заведениями государственных образовательных стандартов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.09.2002 N 697, от 06.05.2005 N 288)
12. Перечни военных специальностей и квалификаций, по которым организуется подготовка офицеров, а также формы освоения основных профессиональных образовательных программ в высших военно-учебных заведениях определяются нормативными правовыми актами федерального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
13. Сроки освоения профессиональных образовательных программ, реализуемых высшим военно-учебным заведением, определяются государственными образовательными стандартами и (или) квалификационными требованиями к военно-профессиональной (специальной) подготовке выпускников.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
14. Высшее военно-учебное заведение создает необходимые условия обучающимся для освоения профессиональных образовательных программ соответствующего уровня и направленности путем целенаправленной организации образовательного процесса, выбора форм, методов и средств обучения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Высшее военно-учебное заведение оценивает качество освоения профессиональных образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
15. Высшее военно-учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации.
16. Общие требования к содержанию профессионального образования и организации образовательного процесса в высшем военно-учебном заведении устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации особенности организации и проведения учебной, воспитательной и методической работы в высшем военно-учебном заведении определяются нормативными правовыми актами федерального органа.
17. Высшие военно-учебные заведения осуществляют фундаментальные и (или) прикладные научные исследования, проводят изобретательскую и рационализаторскую работу в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.
Оценка научной деятельности высшего военно-учебного заведения и ее взаимосвязи с образовательным процессом осуществляется федеральным органом. Результаты оценки научной деятельности составляют часть общей оценки деятельности высшего военно-учебного заведения при его государственной аккредитации и являются одним из оснований для установления (подтверждения) вида высшего военно-учебного заведения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
IV. Управление высшим военно-учебным заведением
18. Управление высшим военно-учебным заведением осуществляется в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, настоящим Типовым положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
Устав высшего военно-учебного заведения принимается общим собранием (конференцией) руководящего, научно-педагогического состава, а также представителей других категорий постоянного и переменного состава высшего военно-учебного заведения и утверждается руководителем федерального органа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
19. Непосредственное управление деятельностью высшего военно-учебного заведения осуществляет начальник высшего военно-учебного заведения.
Начальник высшего военно-учебного заведения назначается на должность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа, и является прямым начальником для военнослужащих и лиц гражданского персонала высшего военно-учебного заведения.
Права и обязанности начальника высшего военно-учебного заведения определяются общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Начальник высшего военно-учебного заведения отвечает за состояние и деятельность высшего военно-учебного заведения и всех его структурных подразделений.
20. Непосредственное управление филиалом осуществляет начальник филиала, который назначается на должность в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и подчиняется начальнику высшего военно-учебного заведения.
Начальник филиала:
1) действует на основании доверенности высшего военно-учебного заведения в пределах полномочий, определяемых положением о филиале;
2) является прямым начальником для военнослужащих и лиц гражданского персонала филиала;
3) издает приказы в пределах имеющихся полномочий;
4) распоряжается средствами филиала в пределах предоставленных ему прав;
5) принимает на работу и увольняет с работы лиц гражданского персонала филиала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
21. Для рассмотрения основных вопросов деятельности высшего военно-учебного заведения создается выборный представительный орган - ученый совет под председательством начальника высшего военно-учебного заведения. Срок полномочий ученого совета не может превышать пяти лет. Досрочные перевыборы ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом высшего военно-учебного заведения.
В филиалах и на факультетах высших военно-учебных заведений, имеющих в своем составе кафедры, создаются ученые советы филиалов (факультетов) под председательством начальников филиалов (факультетов).
Состав, полномочия, порядок создания и работы ученого совета высшего военно-учебного заведения (филиала, факультета) определяются уставом высшего военно-учебного заведения.
V. Постоянный и переменный состав высшего
военно-учебного заведения
22. В высших военно-учебных заведениях предусматриваются должности постоянного и переменного состава.
23. К постоянному составу высшего военно-учебного заведения относятся руководящий, научно-педагогический (профессорско-преподавательский состав и научные работники), инженерно-технический, административно-хозяйственный состав, командиры подразделений слушателей и курсантов, производственный и учебно-вспомогательный персонал, а также военнослужащие и гражданский персонал воинских частей (подразделений), учреждений и организаций обеспечения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Порядок комплектования должностей постоянного состава устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа.
Права и обязанности должностных лиц постоянного состава определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.
Учебная нагрузка профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений из числа военнослужащих и гражданского персонала устанавливается нормативными правовыми актами федеральных органов в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2005 N 288)
24. К переменному составу высшего военно-учебного заведения относятся: докторанты, адъюнкты, слушатели и курсанты.
Докторантами являются офицеры, имеющие ученую степень кандидата наук и зачисленные в военную докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Адъюнктами являются офицеры, имеющие высшее профессиональное образование, обучающиеся в адъюнктуре и подготавливающие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.
Слушателями являются офицеры, а также военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров и принятые на учебу в высшее военно-учебное заведение после окончания трех или четырех курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования соответствующего профиля.
К категории слушателей в отдельных случаях по решению федерального органа могут быть отнесены военнослужащие, обучающиеся в высших военно-учебных заведениях и не имеющие воинских званий офицеров.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
Перечень высших военно-учебных заведений, в которые граждане, не имеющие воинских званий офицеров, зачисляются на учебу в качестве слушателей, определяется федеральным органом.
Курсантами являются военнослужащие, обучающиеся в высшем военно-учебном заведении и не имеющие воинских званий офицеров.
25. Права, обязанности и ответственность слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.
За невыполнение профессиональной образовательной программы, нарушение требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации слушатели, курсанты, докторанты и адъюнкты могут быть отчислены из высшего военно-учебного заведения.
Порядок отчисления из высшего военно-учебного заведения, а также восстановления, поступления на военную службу при восстановлении, перевода слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов из одного высшего военно-учебного заведения в другое устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о прохождении военной службы.
(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
VI. Подготовка научно-педагогических кадров
и повышение квалификации педагогических
и научных работников
26. Подготовка научно-педагогических и научных кадров (руководящего, профессорско-преподавательского состава и научных работников) в высших военно-учебных заведениях осуществляется в военной докторантуре, адъюнктуре, путем перевода соискателей ученых степеней на должности старших научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций, а также путем соискательства.
(п. 26 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)
27. В филиалах высших военно-учебных заведений подготовка научно-педагогических кадров осуществляется в порядке, установленном для высших военно-учебных заведений нормативными правовыми актами федерального органа.
28. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к высшему военно-учебному заведению, имеющему военную докторантуру и (или) адъюнктуру, и самостоятельно работающее вне военной докторантуры и адъюнктуры над диссертацией на соискание ученой степени доктора наук или кандидата наук.
29. Права и обязанности докторантов, адъюнктов и соискателей определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.
30. Для рассмотрения и приема к защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук или ученой степени кандидата наук в высших военно-учебных заведениях создаются диссертационные советы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа управления высшим профессиональным образованием.
31. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководящего, профессорско-преподавательского состава и командиров подразделений слушателей и курсантов высшего военно-учебного заведения осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.
VII. Контроль за деятельностью высшего
военно-учебного заведения
32. Контроль за качеством высшего военно-профессионального образования осуществляется федеральными органами и направлен на проведение единой государственной политики в области образования, повышение качества подготовки офицеров, рациональное и полное использование бюджетных средств высшими военно-учебными заведениями.
33. Единая система оценки деятельности высших военно-учебных заведений включает в себя:
лицензирование, целью и содержанием которого является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых высшим военно-учебным заведением, требованиям органов государственной власти Российской Федерации к обеспеченности учебными площадями, санитарным и гигиеническим нормам, оборудованию учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательному цензу педагогического состава;
государственную аттестацию, целью и содержанием которой является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего военно-учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и квалификационным требованиям по направлениям (специальностям) подготовки офицеров;
государственную аккредитацию, целью которой является подтверждение (установление) статуса высшего военно-учебного заведения.
34. Непосредственный контроль исполнения высшим военно-учебным заведением законодательства Российской Федерации, требований настоящего Типового положения, образовательной и финансово-хозяйственной деятельности высшего военно-учебного заведения возлагается на орган (органы) военного управления, который осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных соответствующими нормативными правовыми актами федерального органа.
35. Высшее военно-учебное заведение, имеющее в своем составе филиал, контролирует организацию и проведение образовательного процесса в филиале.
VIII. Экономика высшего военно-учебного заведения
36. Отношения собственности в системе высшего и послевузовского профессионального образования распространяются на высшие военно-учебные заведения с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области обороны и безопасности, и осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа.
За высшим военно-учебным заведением в целях обеспечения его образовательной деятельности закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество образовательного, потребительского, социального, культурного и иного назначения.
За высшим военно-учебным заведением закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919)
37. Высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.
38. Высшее военно-учебное заведение может осуществлять платную деятельность в области образования и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.
IX. Учет и отчетность
39. Высшее военно-учебное заведение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.
Содержание, формы и периодичность статистической отчетности высшего военно-учебного заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.
40. Должностные лица высшего военно-учебного заведения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за искажение государственной отчетности.