ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1992 г. N 314
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В целях реализации Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР" и обеспечения гарантий социальной защиты и материальной поддержки граждан Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга по предложениям и с участием органов государственной службы занятости населения:
осуществлять целенаправленные меры по организации общественных работ - общедоступных видов трудовой деятельности, как правило не требующих предварительной профессиональной подготовки работников, имеющих социально-полезную направленность и выполняемых гражданами по направлению органов государственной службы занятости населения;
ежегодно определять объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры в конкретном регионе и с учетом количества и состава незанятого населения;
обеспечивать организацию общественных работ на предприятиях, в учреждениях, организациях < * > , находящихся в муниципальной собственности, а также способствовать развитию этих видов работ на других предприятиях независимо от форм собственности и хозяйствования на основе заключаемых договоров;
способствовать созданию в установленном порядке специализированных предприятий для организации и проведения общественных работ;
оказывать содействие в предоставлении льгот по налогу на прибыль (доход) предприятиям, активно содействующим организации и проведению общественных работ, в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в соответствующие бюджеты, предусматривать при необходимости выделение им на эти цели дотаций, субвенций и субсидий;
обеспечивать широкую информацию населения и предприятий о порядке проведения в регионе общественных работ, об оплате труда и льготах, предоставляемых при организации и выполнении таких работ.
< * > В дальнейшем именуются - предприятия.
2. Установить, что:
а) к общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
б) преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие по различным причинам пособия по безработице, а также граждане, длительное время испытывающие затруднение с трудоустройством.
Участие граждан в общественных работах допускается только на основании их добровольного согласия при соблюдении норм трудового законодательства. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, должен заключаться срочный трудовой договор, а в случае предоставления работнику постоянной работы указанный договор по инициативе работника подлежит расторжению;
в) гражданам, занятым на общественных работах, оплата труда производится за фактически выполненный объем работы в соответствии с действующим на предприятии условиями оплаты труда или на договорной основе, но не ниже минимального уровня, установленного законодательством. На них распространяется законодательство о труде и социальном страховании, а также сохраняется право на получение пособия по безработице.
3. Установить, что финансирование общественных работ производится предприятиями, для которых выполняются эти работы, а также за счет средств соответствующего местного бюджета и привлечения средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.
4. Предприятия не вправе отказывать лицам, направляемым органами государственной службы занятости населения, в приеме на общественные работы, организация и проведение которых финансируются за счет средств местного бюджета или Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.
5. Поручить Министерству труда и занятости населения Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить Положение об организации общественных работ.