МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 27
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 8/196
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1992 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации постановляет:
Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, согласно приложению.
Министр труда
Российской Федерации
Г.МЕЛИКЬЯН
Министр юстиции
Российской Федерации
Н.ФЕДОРОВ
Приложение
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
I. Общие положения
1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки (ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.
2. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие служащие отраслевой бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.
4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из настоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям.
5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, местная администрация, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют местные органы по труду.
II. Порядок подготовки и проведения аттестации
6. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций.
Она включает следующие мероприятия:
подготовку необходимых документов на аттестуемых;
разработку графиков проведения аттестации;
определение состава аттестационных комиссий;
организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.
7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда; его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период.
8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии, утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указывается наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, дата проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку.
Как правило, в первую очередь, аттестуются руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им работники. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.
11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности.
III. Состав аттестационных комиссий
и регламент их работы
12. В состав аттестационной комиссии включается председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители профсоюзных организаций.
В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.
13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
14. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям) и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда.
16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю учреждения, организации, предприятия.
17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда.
18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке (без указания ставки).
19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
Приложение N 1
к Основным положениям о порядке проведения
аттестации служащих учреждений, организаций
и предприятий, находящихся на бюджетном
финансировании, утвержденным постановлением
Министерства труда Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации
от 23 октября 1992 г. N 27
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ
И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
РАЗРЯДА ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЕТС
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.
2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оплаты.
3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. (таблица к приложению N 1).
4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетенции работника, необходимо в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
Таблица к приложению N 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ СЛУЖАЩИХ
─────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────┐ │ │ Категории служащих │ NN │ Показатели характеризующие ├──────┬──────┬──────┤ п/п │ квалификацию служащего │ Руко-│Специ-│Другие│ │ │ води-│алисты│служа-│ │ │ тели │ │щие │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 1. │ Образование │ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 2. │ Стаж работы по специальности │ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3. │ Профессиональная компетентность │ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.1 │ Знание необходимых нормативных актов,│ │ │ │ │ регламентирующих развитие отрасли │ + │ + │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.2 │ Знание отечественного и зарубежного │ │ │ │ │ опыта │ + │ + │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.3 │ Умение оперативно принимать решения │ │ │ │ │ по достижению поставленных целей │ + │ │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.4 │ Качество законченной работы │ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.5 │ Способность адаптироваться к новой │ │ │ │ │ ситуации и принимать новые подходы │ + │ + │ │ │ к решению возникающих проблем │ │ │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.6 │ Своевременность выполнения должнос- │ │ │ │ │ тных обязанностей, ответственность │ + │ + │ + │ │ за результаты работы │ │ │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.7 │ Интенсивность труда (способность в │ │ │ │ │ короткие сроки справляться с большим │ + │ + │ + │ │ объемом работы) │ │ │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.8 │ Умение работать с документами │ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.9 │ Способность прогнозировать и плани- │ │ │ │ │ ровать, организовывать, координиро- │ + │ │ │ │ ровать и регулировать, а также кон- │ │ │ │ │ тролировать и │ │ │ │ │ анализировать работу подчиненных │ │ │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 3.10.│ Способность в короткие сроки осваи- │ │ │ │ │ вать технические средства, обеспе- │ + │ + │ + │ │ чивающие повышение производительнос- │ │ │ │ │ ти труда и качества работы │ │ │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 4. │ Производственная этика, стиль общения│ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 5. │ Способность к творчеству, │ │ │ │ │ предприимчивость │ + │ + │ + │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 6. │ Участие в коммерческой деятельности │ + │ + │ │ ─────┼──────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ 7. │ Способность к самооценке │ + │ + │ + │ ─────┴──────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┘Приложение N 2
к Основным положениям о порядке проведения
аттестаций служащих учреждений, организаций
и предприятий, находящихся на бюджетном
финансировании, утвержденным постановлением
Министерства труда Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации
от 23 октября 1992 г. N 27
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, Имя, Отчество ________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Год рождения __________________________________________________ 3. Сведения об образовании и повышении квалификации __________________________________________________________________ (что окончил и когда, специальность и квалификация __________________________________________________________________ по образованию, ученая степень, ученое звание) 4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (избрания, утверждения) на эту должность _________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж ___________________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии _________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ___ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Оценка деятельности работника по результатам голосования: - соответствие должности _________________________________________ - отнесение к разряду оплаты _____________________________________ Количество голосов за ____________ против ________________________ 10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) _____________________ __________________________________________________________________ 11. Примечания ___________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии Секретарь аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии Дата аттестации С аттестационным листом ознакомился ______________________________________________________ (подпись аттестованного и дата)