МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 18-27
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1-4403-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 1994 года
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ
И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Минстрой России и Минсоцзащиты России на основании материалов, рассмотренных на совместном заседании коллегии 27 июля 1994 года, отмечают, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и соответствующего Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25.03.93 N 245 подразделениями обоих министерств, научно-исследовательскими и проектными организациями определена, в основном, нормативная и научно-техническая база для внедрения в практику проектирования и строительства объектов с обеспечением условий доступности для престарелых и инвалидов.
Вместе с тем большинство органов архитектуры, строительства и градостроительства и органов социальной защиты населения республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга не обеспечивает в должной степени реализацию Указа Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации по данной проблеме.
В целях коренного изменения в положении дел на местах в работе по созданию "безбарьерной среды" для престарелых и инвалидов Минстрой России и Минсоцзащиты России постановляют:
1. Просить органы исполнительной власти республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга обязать соответствующие органы архитектуры, строительства и градостроительства и органы социальной защиты населения разработать до конца 1994 года региональные целевые программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в соответствии с Методикой, разосланной Минсоцзащиты России территориям письмом от 07.09.93 N 1-2616-18.
Департаменту по делам инвалидов Минсоцзащиты России и Департаменту архитектуры Минстроя России обеспечить методическую помощь в составлении программ и согласовании их в соответствующих министерствах и ведомствах Российской Федерации.
2. В качестве первоочередных задач предлагается при застройке жилых районов нового массового строительства обеспечивать доступность жилых домов, объектов соцкультбыта, предприятий торговли и транспортных сооружений для престарелых и инвалидов, имея в виду прежде всего оснащение сооружений улично-дорожной сети и объектов социальной инфраструктуры планировочными, архитектурно-строительными элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов (специально оборудованные пешеходные пути, пандусы, подземные переходы, подъемники и лифты, остановки транспорта, общественные туалеты, места на автостоянках, необходимые поручни, ограждения и приспособления и т.д.).
3. Считать обязательным включение в состав работ по реконструкции и капитальному ремонту мероприятий, обеспечивающих престарелым и инвалидам доступность каждого здания и сооружения, с соответствующими работами по благоустройству прилегающих территорий.
Рекомендовать органам исполнительной власти республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга направлять целевым назначением средства в размере не менее 5 процентов от общей стоимости строительства при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений различной типологической принадлежности на сооружение элементов городской и сельской среды, обеспечивающих создание "безбарьерной среды", в том числе в первую очередь доступность для престарелых и инвалидов объектов социально-бытового и культурно-массового назначения.
4. В целях ускорения решения средствами архитектуры и градостроительства проблем маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, пользующихся креслом-коляской, Главградостроительству и Главпроекту Минстроя России усилить требования к разработке проектной продукции, предусмотрев введение в действие с 1 января 1995 года:
- дополнительных требований по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения при разработке градостроительной документации на стадии генерального плана, проекта детальной планировки и проекта застройки;
- дополнительного раздела пояснительной записки проекта "Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения" в состав проектно-сметной документации на всех стадиях проектирования.
Рекомендовать местным органам социальной защиты населения обеспечить обязательное участие специалистов в составлении заданий на проектирование объектов различной типологической принадлежности, проектируемых с учетом потребностей инвалидов.
Территориальным органам Государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации не принимать к рассмотрению документацию, не содержащую данных дополнительных условий.
Территориальным органам Госархстройнадзора России обеспечить контроль за соблюдением участниками строительства требований доступности для инвалидов зданий и сооружений, применяя при необходимости экономические санкции, введенные в установленном порядке.
5. При проектировании объектов (комплексов) жилищно-гражданского и производственного назначения заказчикам, научным, проектным и строительным организациям, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также территориальным органам архитектуры, строительства и градостроительства, органам социальной защиты населения, вневедомственной экспертизы и Госархстройнадзора строго руководствоваться нормативно-рекомендательными документами федерального уровня, определяющими требования к созданию "безбарьерной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно Приложению.
Министр строительства России
Е.В.БАСИН
Министр социальной
защиты России
Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА
Приложение
к Постановлению
Минстроя России
и Минсоцзащиты России
от 11 ноября 1994 г. N 18-27/1-4403-15
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ
1. СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Вводная часть.
2. СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания". Вводная часть. Абзац первый.
3. СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения". Вводная часть. Абзац третий. Пункты: 1.3.
4. СНиП 2.09.02-85 "Производственные здания". Раздел 1. Пункты 1.4; 2.20; 2.33; 2.34; 2.35; 2.40; 2.58.
5. СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания". Пункты: 1.1; 1.9; 1.18; 2.1; 2.3; 2.5; 2.14; 2.15; 2.16; 2.17; 2.18; 2.19; 2.25; 2.30; 2.31; 2.52; 3.2; 3.6.
6. СНиП П 89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий". Пункты: 3.12; 3.16; 3.82; 3.85.
7. ВСН 62-91 "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения". Изменение N 2 (Постановление Минстроя России от 26.07.94 N 18-3).
8. Рекомендации по проектированию окружающей среды зданий и сооружений с учетом потребности инвалидов и других маломобильных групп населения "Общие положения" - АО ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева, выпуск 1994 г.
9. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения "Градостроительные требования" - АО ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева, выпуск 1994 г.
10. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения "Жилые здания и комплексы" - ЦНИИЭП жилища, выпуск 1994 г.
11. Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения "Промышленные предприятия, здания и сооружения для труда инвалидов различных категорий" - ЦНИИ промзданий, выпуск 1994 г.
Рекомендации издаются Государственным предприятием "Центр проектной продукции" (ГП ЦПП) при Минстрое России, высылаются по заявкам, направляемым по адресу: 127238, г. Москва, Дмитровское шоссе, 46, корп. 2. Телефоны: 482-42-65, 482-42-27, 482-42-94.
В течение 1995 года запланирован дальнейший выпуск рекомендаций в количестве 10 - 12. Справки - Государственное предприятие "Центр проектной продукции" (ГП ЦПП).