ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2022 г. N 14-16
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
ТРУДА ПРОФСОЮЗА И В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ (ДОВЕРЕННОМ)
ЛИЦЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФСОЮЗА
В связи с изменениями трудового законодательства, иных нормативных правовых актов по охране труда и в целях повышения эффективности деятельности технической инспекции труда Профсоюза и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по защите трудовых прав работников образования и науки, совершенствования общественного контроля за состоянием охраны труда в сфере образования Исполнительный комитет Профсоюза постановляет:
1. Внести изменения в Положение о технической инспекции труда Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Положение о технической инспекции труда) и утвердить Положение о технической инспекции труда в новой редакции (Приложение N 1).
2. Внести изменения в Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации (далее - Положение об уполномоченном по охране труда) и утвердить Положение об уполномоченном по охране труда в новой редакции (Приложение N 2).
3. Региональным (межрегиональным) организациям Профсоюза организовать работу:
технических (главных технических) инспекторов труда и внештатных технических инспекторов труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в соответствии с Положением о технической инспекции труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза в соответствии с Положением об уполномоченном по охране труда.
4. Признать утратившим силу постановление Исполнительного комитета Профсоюза от 19 июня 2019 г. N 17-15 "О внесении изменений в Положение о технической инспекции труда Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и в Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Профсоюза Дудина В.Н.
Председатель Профсоюза
Г.И.МЕРКУЛОВА
Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета Профсоюза
от 28 ноября 2022 г. N 14-16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА
РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Положение о технической инспекции труда Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Положением о технической инспекции труда ФНПР, Уставом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1.2. Положение определяет основные цели, задачи, организационное строение и полномочия технической инспекции труда Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - техническая инспекция труда).
1.3. Техническая инспекция труда, состоящая из технических (главных технических) инспекторов труда и внештатных технических инспекторов труда, является уполномоченным органом Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз), создаваемым для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением условий коллективных договоров, соглашений в организациях системы образования и научных учреждений (далее - организации), в которых работают и (или) обучаются члены Профсоюза.
Техническая инспекция труда совместно с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзных комитетов образовательных организаций (далее - уполномоченные по охране труда) образует систему общественного контроля за соблюдением работодателями (руководителями организаций) законодательства об охране труда.
1.4. Техническая инспекция труда осуществляет свою деятельность на основе принципов законности и объективности, независима в оценке условий и состояния охраны труда.
1.5. Техническая инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в сфере образования, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами законодательной и судебной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также с работодателями (объединениями работодателей), другими органами и организациями.
2. Основные цели и задачи технической инспекции труда
2.1. Основной целью технической инспекции труда является защита трудовых прав членов Профсоюза, сохранение жизни и здоровья работников.
2.2. Основными задачами технической инспекции труда являются:
2.2.1. Осуществление профсоюзного контроля за:
- обеспечением здоровых и безопасных условий труда в организациях сферы образования, соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - законодательство об охране труда), закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- выполнением территориальных соглашений, коллективных договоров и соглашений по охране труда образовательных организаций.
2.2.2. Отстаивание прав и социальных гарантий членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда при разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативных актов органов местного самоуправления, а также при разработке и принятии территориальных соглашений, коллективных договоров и соглашений по охране труда, локальных нормативных актов образовательных организаций.
2.2.3. Доведение до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственного контроля (надзора) фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений в сфере охраны труда для принятия мер, в т.ч. превентивного характера.
2.2.4 Оказание членам Профсоюза информационной, методической и консультативной помощи по вопросам реализации и защиты прав на безопасные и здоровые условия труда.
3. Организационное строение технической инспекции труда
3.1. Техническая инспекция труда формируется по отраслевому принципу на федеральном и региональном (межрегиональном) уровнях организационной структуры Профсоюза и состоит из главного технического инспектора труда Профсоюза и технических инспекторов труда Профсоюза, технических (главных технических) инспекторов труда и внештатных технических инспекторов труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза.
3.2. Общее руководство деятельностью технической инспекции труда осуществляет выборный коллегиальный постоянно действующий исполнительный орган Профсоюза (далее - Исполнительный комитет Профсоюза), оперативное (текущее) руководство - выборный единоличный исполнительный орган Профсоюза (далее - Председатель Профсоюза).
Общее руководство деятельностью технических (главных технических) инспекторов труда и внештатных технических инспекторов труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза осуществляется выборным коллегиальным постоянно действующим исполнительным органом региональной (межрегиональной) организации Профсоюза (далее - президиум), оперативное (текущее) руководство - выборным единоличным исполнительным органом организации Профсоюза (далее - председатель региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).
3.3. Технические (главные технические) инспекторы труда являются штатными работниками аппаратов организаций Профсоюза и находятся в подчинении соответствующих профсоюзных органов, которые определяют структуру, штатную численность, должностные оклады, права и обязанности технических (главных технических) инспекторов в соответствии с настоящим Положением.
3.4. Технический (главный технический) инспектор труда Профсоюза назначается на должность и освобождается от должности Председателем Профсоюза.
Технический (главный технический) инспектор труда региональной (межрегиональной) организации Профсоюза назначается и освобождается от должности председателем региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
На должность технического (главного технического) инспектора труда назначается лицо, имеющее, как правило, высшее техническое образование и стаж работы в сфере образовании не менее трех лет.
3.5. Главный технический инспектор труда Профсоюза является руководителем технической инспекции труда.
3.6. Технический (главный технический) инспектор труда региональной (межрегиональной) организации Профсоюза выполняет решения, принятые соответствующими органами Профсоюза и главным техническим инспектором труда Профсоюза в пределах его компетенции.
3.7. Представители технической инспекции труда имеют право беспрепятственно посещать (по предъявлению удостоверения установленного образца - приложение 5 ) образовательные организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их структурные подразделения, в которых осуществляют трудовую деятельность члены Профсоюза, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, а также выполнения условий коллективного договора.
3.8. Для повышения эффективности и координации деятельности технической инспекции труда, обмена опытом работы по контролю за соблюдением законодательства в области охраны труда могут создаваться территориальные общественные советы из числа технических (главных технических) инспекторов труда, внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, с участием представителей Рострудинспекции, прокуратуры, органов, осуществляющих управление в сфере образования и науки, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда по согласованию.
4. Полномочия технических (главных) технических
инспекторов труда
4.1. Для достижения цели и решения поставленных задач главный технический инспектор труда Профсоюза осуществляет следующие основные функции:
4.1.1. Координирует деятельность технической инспекции труда;
4.1.2. Принимает участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда;
4.1.3. Принимает участие в заседаниях рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
4.1.4. Организует проведение проверок соблюдения трудового законодательства, в том числе совместных с органами государственного контроля (надзора), принятие мер по устранению выявленных нарушений прав членов Профсоюза, профсоюзных организаций;
4.1.5. Организует проведение обучения по охране труда (повышение квалификации) технических (главных) технических инспекторов труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в установленном законодательством порядке;
4.1.6. Организует подготовку информации и отчетов по форме 19-ТИ (приложение 1) о результатах деятельности технической инспекции труда и представляет сводный аналитический материал для рассмотрения на заседаниях коллегиальных выборных органов Профсоюза, а также сводный отчет Общероссийского Профсоюза образования для предоставления в ФНПР;
4.1.7. Изучает и анализирует практику работы технических (главных технических) инспекторов труда региональных организаций Профсоюза по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, вносит предложения о награждении почетными грамотами и другими знаками отличия Профсоюза, а также материальном поощрении за эффективную работу по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда;
4.1.8. Организует подготовку и проведение совещаний технических (главных технических) инспекторов труда не реже одного раза в два года;
4.1.9. Организует и проводит с использованием средств массовой информации, а также средств обеспечения доступа к информации (интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные сети, сайты в сети "Интернет", мессенджеры) пропагандистскую работу по вопросам охраны труда и безопасности образовательного процесса;
4.1.10. Готовит предложения по вопросам охраны труда в проекты отраслевых соглашений по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, и по образовательным организациям, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
4.1.11. Принимает участие в мероприятиях по безопасности и охране труда, организуемых ФНПР, Министерством труда и социальной защиты РФ и другими ведомствами;
4.1.12. Принимает участие в подборе кадров технической инспекции труда.
4.2. Технический инспектор труда Профсоюза выполняет следующие функции:
4.2.1. Принимает участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
4.2.2. Принимает участие в заседаниях рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
4.2.3. Осуществляет профсоюзный контроль, в том числе с выездом в субъекты Российской Федерации, за соблюдением трудового законодательства, законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, обеспечением здоровых и безопасных условий труда в образовательных организациях;
4.2.4. Принимает участие в подготовке предложений по вопросам охраны труда в проекты отраслевых соглашений по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, и по образовательным организациям, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
4.2.5. Взаимодействует с представителями Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по охране труда и безопасности образовательного процесса;
4.2.6. Принимает участие в организации и проведении совещаний по охране труда и обучения (повышения квалификации) технических, (главных) технических инспекторов труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза;
4.2.7. Ежегодно анализирует отчеты технических инспекторов труда Профсоюза по форме 19-ТИ и готовит аналитическую информацию о работе региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза и технической инспекции труда по защите прав работников на охрану труда за отчетный период;
4.2.8. Оказывает техническим (главным) техническим инспекторам труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза методическую и консультативную помощь по вопросам защиты прав членов Профсоюза на охрану труда;
4.2.9. Осуществляет подготовку методических материалов, рекомендаций для технических (главных технических) инспекторов труда и внештатных технических инспекторов труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
4.2.10. Взаимодействует со средствами массовой информации, публикует статьи в газетах и журналах, выступает на радио и телевидении, размещает на сайтах и в сети Интернет информацию по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда;
4.2.11. Рассматривает обращения региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, членов Профсоюза по вопросам охраны труда;
4.2.12. Принимает участие в создании и управлении базой данных технической инспекции труда Профсоюза с соблюдением требований федерального законодательства о защите персональных данных.
4.3. Технические (главные технические) инспекторы труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в рамках полномочий:
4.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением работодателями и их представителями законодательства об охране труда, в том числе созданием и функционированием системы управления охраной труда, проведением мероприятий, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, проведением специальной оценки условий труда, выполнением государственных нормативных требований к организации безопасных рабочих мест, мероприятий, направленных на здоровьесбережение членов Профсоюза сферы образования, выполнением обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
4.3.2. Проводят независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников сферы образования и науки.
При необходимости обращаются в территориальный орган Роструда или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное регулирование в области охраны труда, с заявлением о проведении государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда или правильности предоставления гарантий и компенсаций;
4.3.3. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Проводят анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников сферы образования;
4.3.4. Принимают участие в работе комиссий по проверкам готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года; а также организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых детей, перед началом летней оздоровительной кампании;
4.3.5. Получают информацию от работодателей (руководителей образовательных организаций) о состоянии условий и охраны труда, а также о микроповреждениях (микротравмах), несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, а также о мероприятиях по их предупреждению;
4.3.6. Представляют интересы и осуществляют защиту прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда, возмещение вреда, причиненного здоровью на производстве, а также по другим вопросам охраны труда в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства;
4.3.7. Направляют работодателям (руководителям образовательных организаций) представления об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда (приложение 2) , обязательные для рассмотрения;
4.3.8. Обращаются в органы государственного контроля (надзора) с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве (приложение 3) ;
4.3.9. Предъявляют работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников (приложение 4) ;
4.3.10. Принимают участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, с изменениями условий труда, а также обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
4.3.11. Принимают участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;
4.3.12. Принимают участие в разработке федеральных, региональных и отраслевых программ по безопасности и охраны труда образовательных организаций, а также мер по социальной защите работников, пострадавших на производстве;
4.3.13. Принимают участие в подготовке предложений к разделу "Охрана труда и здоровья" региональных (межрегиональных) и территориальных соглашений, коллективных договоров. Осуществляют контроль за выполнением обязательств по охране труда, принятых сторонами социального партнерства;
4.3.14. Взаимодействуют с органами прокуратуры, федеральной инспекции труда, другими органами государственного надзора и контроля, органами, осуществляющими управление в сфере образования и науки, при проведении совместных проверок состояния условий и охраны труда в образовательных организациях, а также по другим вопросам, связанным с защитой прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда;
4.3.15. Анализируют и обобщают опыт работы территориальных и первичных организаций Профсоюза, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по осуществлению контроля за состоянием охраны труда в образовательных организациях и учреждениях науки, предупреждению несчастных случаев и микроповреждений (микротравм) на производстве и профессиональных заболеваний;
4.3.16. Рассматривают обращения (предложения, заявления, жалобы) членов Профсоюза и профсоюзных организаций по вопросам охраны труда и здоровья, предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, осуществляют контроль за реализацией мер по устранению нарушений требований безопасности;
4.3.17. Разрабатывают рекомендации, методические пособия, оказывают консультативную и информационно-методическую помощь членам Профсоюза и профсоюзным организациям по вопросам применения законодательства по охране труда;
4.3.18. Организуют проведение обучения профсоюзного актива по вопросам охраны труда и здоровья. Осуществляют контроль обучения уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
4.3.19. Оказывают консультативную, методическую и практическую помощь профсоюзным организациям, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда, членам Профсоюза по вопросам охраны труда и здоровья;
4.3.20. Изучают и распространяют практику работы по улучшению условий труда на рабочих местах, здоровьесбережению и профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также по обеспечению безопасности образовательного процесса, используя средства массовой информации.
5. Внештатные технические инспекторы труда региональных
(межрегиональных) организаций Профсоюза
5.1. Внештатный технический инспектор труда региональной (межрегиональной) организации Профсоюза (далее - внештатный технический инспектор труда) утверждается постановлением президиума региональной (межрегиональной) организации Профсоюза по представлению территориальных организаций Профсоюза, первичных профсоюзных организаций (с правами территориальных организаций) и работает на общественных началах.
5.2. Внештатным техническим инспектором труда может быть лицо, имеющее высшее или среднее специальное (как правило, техническое) образование и стаж работы в сфере образования не менее трех лет, прошедшее обучение по охране труда и обладающее компетенциями для осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства об охране труда в образовательных организациях.
5.3. На внештатного технического инспектора труда соответствующим профсоюзным органом может быть возложена часть функций технического (главного технического) инспектора труда региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
5.4. Внештатный технический инспектор труда выполняет отдельные поручения председателя или технического (главного технического) инспектора труда региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
5.5. Внештатный технический инспектор труда имеет право проводить мероприятия по контролю и выдавать работодателю представления и требования.
5.6. Внештатный технический инспектор труда имеет право участвовать в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве и принимать соответствующие решения в рамках расследования только при наличии доверенности на участие в комиссии.
5.7. Гарантии деятельности внештатного технического инспектора труда, включая условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также времени краткосрочной профсоюзной учебы, устанавливаются в региональных (межрегиональных), территориальных соглашениях и (или) в коллективных договорах образовательных организаций в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Приложение 1
к Положению
о технической инспекции
труда Профессионального союза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
ФОРМА 19-ТИ
за ____ год
(предоставляется до 10 февраля
следующего за отчетным периодом года)
Общероссийский Профсоюз образования
ОТЧЕТ
о работе региональной (межрегиональной) организации
Профсоюза по охране труда
| Региональная (межрегиональная) организация Профсоюза | Округ | ||||
| N п/п | ПОКАЗАТЕЛИ | Отчетный период | Предыдущий период | ||
| а | Количество первичных организаций Профсоюза | ||||
| а1 | Количество работающих в образовательных организациях | ||||
| 1 | Количество технических инспекторов труда | ||||
| 1.1 | проведенных обследований | ||||
| 1.2 | выявленных нарушений | ||||
| 1.3 | выданных представлений | ||||
| 2 | Количество внештатных технических инспекторов труда | ||||
| 2.1 | проведенных обследований | ||||
| 2.2 | выявленных нарушений | ||||
| 2.3 | выданных представлений | ||||
| 3 | Количество уполномоченных по охране труда | ||||
| 3.1 | проведенных обследований | ||||
| 3.2 | выявленных нарушений | ||||
| 3.3 | выданных предложений | ||||
| 4 | Количество обследований, проведенных совместно с: | ||||
| 4.1 | органами управления образованием | ||||
| 4.2 | государственной инспекцией труда | ||||
| 4.3 | прокуратурой | ||||
| 4.4 | другими органами государственного контроля (надзора) | ||||
| 5 | Рассмотрено техническими инспекторами труда, внештатными техническими инспекторами труда, уполномоченными по охране труда | X | X | ||
| 5.1 | обращений (заявлений, жалоб, предложений) членов Профсоюза | ||||
| 5.1.1 | из них разрешено в пользу заявителя | ||||
| 5.2 | трудовых споров членов Профсоюза | ||||
| 5.2.1 | из них разрешено в пользу работников | ||||
| 6 | Количество несчастных случаев на производстве (всего) | ||||
| из них | X | X | |||
| 6.1 | групповых | ||||
| 6.2 | тяжелых | ||||
| 6.3 | со смертельным исходом | ||||
| 6.4 | расследовано с участием технического инспектора труда | ||||
| 7 | Количество пострадавших при несчастных случаях (всего) | ||||
| из них: | X | X | |||
| 7.1 | с тяжелым исходом | ||||
| 7.2 | со смертельным исходом | ||||
| 8 | Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ в отчетном году | ||||
| 9 | Количество организаций, реализовавших право на возврат 20% сумм страховых взносов ФСС | ||||
| 10 | Финансирование мероприятий по охране труда (всего тыс. руб.) | ||||
| 10.1 | в т.ч. за счет возврата 20% сумм страховых взносов из ФСС (тыс. руб.) | ||||
| 10.2 | израсходовано средств: | X | X | ||
| 10.2.1 | специальная оценка условий труда (тыс. руб.) | ||||
| 10.2.2 | средства индивидуальной защиты (тыс. руб.) | ||||
| 10.2.3 | медосмотры (тыс. руб.) | ||||
| 10.2.4 | обучение по охране труда (тыс. руб.) | ||||
| 10.2.5 | другие мероприятия (тыс. руб.) | ||||
Приложение 2
к Положению
о технической инспекции
труда Профессионального союза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
ФОРМА 1-ТИ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ Наименование профсоюзного органа (почтовый адрес, телефон, e-mail) ПРЕДСТАВЛЕНИЕ N ___ от "__" _________ 20__ г. об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда Кому ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, название организации) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Копия: Председателю первичной профсоюзной организации ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) E-mail: ______________________________________ телефон ____________________ В соответствии со статьей 370 Трудового Кодекса РФ, статьей 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 26 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьей 25 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" ПРЕДЛАГАЮ устранить следующие нарушения:| N п/п | Перечень выявленных нарушений | Сроки устранения |
Приложение 3
к Положению
о технической инспекции
труда Профессионального союза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
ФОРМА 2-ТИ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ Наименование профсоюзного органа (почтовый адрес, телефон, e-mail) ТРЕБОВАНИЕ N ___ от "__" _______ 20__ г. о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права Кому ______________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа государственного контроля (надзора) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ В соответствии со статьей 370 Трудового Кодекса РФ, статьей 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 26 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьей 25 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" Обращаюсь с требованием о привлечении к ___________________ ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной) ___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица (лиц), допустивших нарушение) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ за:| N п/п | Краткое изложение нарушений со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты об охране труда, окружающей среды, о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, специальной оценке условий труда |
Приложение 4
к Положению
о технической инспекции
труда Профессионального союза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
ФОРМА 3-ТИ
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ Наименование профсоюзного органа (почтовый адрес, телефон, e-mail) ТРЕБОВАНИЕ N ___ от "__" ________ 20__ г. о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников Кому _____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, должность, название организации _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Копия Председателю первичной профсоюзной организации _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ В соответствии со ст. 370 Трудового Кодекса РФ, статьей 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ТРЕБУЮ ПРИОСТАНОВИТЬ:| N п/п | Наименование работ, станков, машин, оборудования, транспортных средств, производственных участков | Изложение нарушений нормативных требований по охране труда, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, со ссылкой на статьи и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда |
Приложение 5
к Положению
о технической инспекции
труда Профессионального союза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
| Удостоверение технического (главного технического) инспектора труда, внештатного технического инспектора труда Профсоюза | ||
| Лицевая сторона | ||
| Профессиональный союз работников народного образования и науки Российской Федерации | ||
| ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА | ||
| Внутренняя сторона | ||
| ____________________________________ (наименование профсоюзного органа) УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ ____________________________________ (Ф.И.О.) Работает в должности ____________________________________ (технического (главного технического) инспектора труда, внештатного технического инспектора труда Профсоюза) ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ___________________ (подпись) | ВЫДАНО | |
| Фото | ||
| "__" __________ 20__ г. _______________________ (личная подпись) Настоящее удостоверение действительно в организациях (предприятиях, учреждениях), входящих на профобслуживание ___________________________________ (наименование профсоюзного органа) ___________________________________ | ||
Примечание
Форма удостоверения является рекомендуемой.
Ранее выданные удостоверения действуют до окончания полномочий технического (главного технического) инспектора труда, внештатного технического инспектора труда Профсоюза.
Допускается размещение информации на лицевых и оборотных сторонах удостоверений, изготовленных в виде пластиковых карт.
Приложение N 2
к постановлению Исполнительного
комитета Профсоюза
от 28 ноября 2022 г. N 14-16
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ (ДОВЕРЕННОМ) ЛИЦЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - уполномоченный по охране труда) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Типовым положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза и Уставом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Устав Профсоюза).
Положение определяет порядок работы уполномоченного по охране труда по осуществлению общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз) в сфере охраны труда в образовательных организациях Минпросвещения России, Минобрнауки России и других ведомств, реализующих основные и дополнительные образовательные программы (далее - образовательная организация).
1.2. Уполномоченный по охране труда является членом Профсоюза и не занимает должность, в соответствии с которой несет ответственность за состояние условий и охраны труда в образовательной организации (структурном подразделении образовательной организации).
1.3. Уполномоченный по охране труда является представителем выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного комитета) и, как правило, избирается в состав в комиссии (комитета) по охране труда образовательной организации.
1.4. Уполномоченный по охране труда избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) работников образовательной организации или ее структурного подразделения на срок полномочий профсоюзного комитета.
1.5. Избрание уполномоченного по охране труда подтверждается протоколом профсоюзного собрания (конференции).
1.6. Количественный состав уполномоченных по охране труда в образовательной организации определяется профсоюзным комитетом в зависимости от конкретных условий работ и необходимости обеспечения общественного контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях.
1.7. Уполномоченный по охране труда взаимодействует с руководителем (руководителями структурных подразделений) образовательной организации, службой охраны труда, техническим (главным техническим) инспектором труда и внештатным техническим инспекторами труда региональной организации Профсоюза.
1.8. Уполномоченный по охране труда руководствуется Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", постановлениями (решениями) организаций Профсоюза, коллективным договором, локальными нормативными актами по охране труда, настоящим Положением.
1.9. Уполномоченный по охране труда отчитывается о своей работе перед первичной профсоюзной организацией (далее - профсоюзная организация) не реже одного раза в год.
1.10. Профсоюзная организация вправе отозвать уполномоченного по охране труда до истечения срока действия его полномочий в случае невыполнения возложенных на уполномоченного по охране труда обязанностей по защите прав работников на охрану труда.
1.11. Председатель профсоюзной организации, профсоюзный комитет оказывают помощь и поддержку уполномоченному по охране труда по выполнению возложенных общественных обязанностей.
2. Основные задачи уполномоченного по охране труда
Основными задачами уполномоченного по охране труда являются:
2.1. Осуществление общественного (профсоюзного) контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением руководителем (руководителями структурных подразделений) образовательной организации трудового законодательства, законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда (далее - законодательство об охране труда);
2.2. Подготовка и предоставление работодателю предложений по улучшению условий и охраны труда по результатам проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда на рабочих местах, анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
2.3. Информирование и консультирование работников по вопросам их прав и гарантий на здоровые и безопасные условия труда.
3. Функции уполномоченного по охране труда
На уполномоченного по охране возлагаются следующие функции:
3.1. Осуществление общественного (профсоюзного) контроля в образовательной организации по соблюдению законодательства об охране труда, локальных нормативных актов по охране труда в форме обследований (проверок) за:
- соблюдением руководителем образовательной организации, руководителями структурных подразделений требований охраны труда на рабочих местах;
- предоставлением компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;
- своевременным информированием работников о результатах специальной оценки условий труда;
- соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учета и рассмотрения обстоятельств и причин событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников образовательной организации, в установленном законодательством порядке;
- надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений и оборудования, функционированием систем освещения, отопления, вентиляции и кондиционирования;
- обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами; использованием (применением) СИЗ по назначению и содержанию в чистоте и порядке; обучением по использованию (применению) СИЗ;
- организацией проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;
- соблюдением работниками правил и инструкций по охране труда;
- своевременным и регулярным обновлением информации на стендах в кабинетах и уголках по охране труда;
3.2. Участие в разработке мероприятий коллективного договора и соглашения по охране труда, осуществлении контроля выполнения обязательств коллективного договора;
3.3. Информирование работников образовательной организации, структурных подразделений о выявленных нарушениях требований безопасности, состояния условий и охраны труда, принятых мерах по их устранению;
3.4. Участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию оборудования, в том числе учебного и лабораторного, защитных устройств, а также по приемке учебных, учебно-производственных и опытных участков образовательной организации к новому учебному году;
3.5. Участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в образовательной организации;
3.6. Осуществление контроля расходования средств, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
3.7. Участие в работе комиссии по проведению:
- специальной оценки условий труда,
- оценки профессиональных рисков;
3.8. Участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Содействие работодателю в рассмотрении обстоятельств и установлении причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам).
4. Права уполномоченного по охране труда
Уполномоченный по охране труда имеет право:
4.1. Беспрепятственно проверять соблюдение в образовательной организации (структурном подразделении образовательной организации) требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
4.2. Получать информацию руководителя (руководителей структурных подразделений) образовательной организации о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и фактах выявленных профессиональных заболеваний, существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах;
4.3. Направлять работодателю (руководителю образовательной организации) предложения об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения (Приложение 1) ;
4.4. Обращаться к руководителю образовательной организации с требованием о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
4.5. Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда, а также мероприятий по результатам проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, расследования несчастных случаев на производстве, рассмотрения обстоятельств и причин событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников образовательной организации;
4.6. Обращаться к руководителю и в профсоюзный комитет образовательной организации, в техническую инспекцию труда Профсоюза, в соответствующие органы государственного контроля (надзора) с предложениями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
4.7. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, невыполнением работодателем обязательств (мероприятий) коллективного договора и соглашения по охране труда, ухудшениями условий труда;
4.8. Направлять в адрес руководителя и в профсоюзный комитет предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда;
4.9. Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по охране труда.
5. Гарантии деятельности уполномоченного по охране труда
5.1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законодательными и нормативными правовыми актами уполномоченному по охране труда:
- оказывается содействие со стороны работодателя в реализации прав по осуществлению контроля за обеспечением здоровых и безопасных условий труда;
- предоставляются гарантии, установленные соглашениями, коллективным договором, другими локальными нормативными актами образовательной организации;
- осуществляется обеспечение за счет средств работодателя нормативными документами и справочными материалами по охране труда.
5.2. В соответствии со ст. 25 , 27 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности":
5.2.1. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных по охране труда и представителей Профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного комитета;
5.2.2. Уполномоченные по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением;
5.2.3. Члены выборных органов первичной профсоюзной организации, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением;
5.2.4. Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами выборных органов первичной профсоюзной организации, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение.
5.3. За активную и добросовестную работу, способствующую улучшению условий и охраны труда в образовательной организации, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, уполномоченный по охране труда морально и материально поощряется в форме доплаты к должностному окладу, предоставления дополнительного отпуска, оплаты путевки на санаторно-курортное лечение и отдых из средств образовательной организации или профсоюзной организации (с учетом имеющихся финансовых возможностей организации).
5.4. По итогам Общероссийского смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза" уполномоченному, занявшему первое место, присваивается звание "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза", применяются меры материального и морального поощрения, включая награждение Почетной грамотой Центрального Совета Профсоюза.
5.5. В целях осуществления общественного контроля соблюдения в образовательной организации (структурном подразделении образовательной организации) требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда уполномоченному по охране труда выдается удостоверение установленного образца (приложение 2) .
Приложение 1
к Положению об уполномоченном
(доверенном) лице по охране
труда Профессионального
союза работников народного
образования и науки
Российской Федерации
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ Наименование организации профсоюза ПРЕДЛОЖЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА _________ (число, месяц, год) _________ N (рег. ном.) Кому ______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) ___________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения) В соответствии с __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование законодательных и иных нормативных правовых ___________________________________________________________________________ актов по охране труда) предлагаю устранить следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:| NN п/п | Перечень выявленных нарушений | Сроки устранения |
Приложение 2
к Положению об уполномоченном
(доверенном) лице по охране
труда Профессионального
союза работников народного
образования и науки
Российской Федерации
лицевая сторона УДОСТОВЕРЕНИЕ Уполномоченного (доверенного) лица по охране труда внутренняя сторона, левая часть ________________________________________________ (наименование, организации) ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда. Председатель первичной профсоюзной организации _________________ (подпись, Ф.И.О.) "__" __________ 20__ г. внутренняя сторона, правая часть ФОТО _______________ (личная подпись) печать Действительно до ________ 20__ года. Предъявитель удостоверения имеет право осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ___________________________________________________________________________ (наименование образовательной организации, подразделения) и направлять работодателям предложения об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения ( ст. 370 ТК РФ) Примечание: 1. Рекомендуемый размер удостоверения в сложенном виде 90 x 65 мм. 2. Размер фото 3 x 4 см с уголком для печати. 3. Срок действия удостоверения определяется сроком полномочия выборного органа первичной профсоюзной организации.