ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 г. N 6-12
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с Резолюцией VII съезда ФНПР "Информационная работа: ориентир на члена профсоюза" Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. Утвердить Рекомендации по информационному взаимодействию профсоюзных организаций (прилагаются), разработанные Постоянной комиссией Генерального Совета ФНПР по информационной политике и одобренные на общероссийском и региональных семинарах-совещаниях информационных работников ФНПР.
2. Руководителям членских организаций ФНПР:
принять необходимые меры по внедрению в практику данных Рекомендаций , осуществлять постоянное информирование членов профсоюзов и общественности о своей деятельности и деятельности ФНПР;
в срок до 1 апреля 2013 года разработать собственные программы в рамках Единой информационной системы профсоюзов, активно взаимодействуя с территориальными (отраслевыми, межрегиональными) объединениями и организациями профсоюзов.
Председатель ФНПР
М.В.ШМАКОВ
Приложение
к Постановлению Исполкома ФНПР
от 20 ноября 2012 г. N 6-12
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Исходя из установки VII съезда ФНПР о том, что "член профсоюза имеет право получать регулярную, всеобъемлющую, профсоюзно-ориентированную информацию о деятельности как его организации, так и всех российских профсоюзов снизу доверху", организуется информационное взаимодействие всех профсоюзных организаций с обеспечением на этой основе реального функционирования Единой информационной системы профсоюзов. В этой связи предлагается следующая схема для работы на всех уровнях - от первичной профсоюзной организации до Федерации.
1. Первичная профсоюзная организация (первичка) обеспечивает постоянное информирование членов профсоюза в доступной и понятной форме о своей деятельности (прежде всего и наиболее подробно) и важнейших направлениях работы вышестоящих профсоюзных органов, для чего определяет ответственного за это работника (активиста). В малочисленных организациях ведение информационной работы осуществляется председателем первичной профорганизации.
Ответственный за информационную работу:
- планирует свою информационную работу поквартально;
- обеспечивает наличие профсоюзного стенда (для небольших предприятий - профсоюзного уголка) с регулярным пополнением и обновлением (не реже чем раз в неделю), используя при этом вкладки и другие материалы газеты "Солидарность", иных профсоюзных СМИ;
- использует мероприятия, проводимые как предприятием, так и профсоюзом, для информирования членов профсоюза и работников предприятия, организует на них выступления руководителя первички и его заместителей;
- регулярно проводит информационные собрания членов профсоюза, при этом собрания проводятся также в профгруппах, цехах (при наличии таких подразделений);
- организует подписку на центральную профсоюзную газету "Солидарность" (в количестве не менее одного экземпляра на сто членов профсоюза, для малочисленных организаций (менее 100 человек) - не менее одного экземпляра на организацию), а также - при необходимости - на отраслевые и региональные профсоюзные издания;
- направляет информацию, заслуживающую общественного внимания и пропагандирующую деятельность профсоюза, во внешние и корпоративные СМИ. При этом существенная информация о работе профсоюзной организации должна оперативно поступать в региональную структуру отраслевого профсоюза и региональное профобъединение. Информация по вопросам, требующим поддержки отраслевого профсоюза и регионального профобъединения (коллективные переговоры, акции, конфликты), также должна направляться в центральную профсоюзную газету "Солидарность";
- организует создание, по возможности, собственного сайта с регулярным обновлением (не реже одного раза в неделю). Информация, размещаемая на сайте, должна оперативно и доступно рассказывать о текущей деятельности профорганизации, в первую очередь по вопросам зарплаты, занятости, условий труда, социально-трудовой тематике;
- при необходимости использует социальные сети, региональные и федеральные интернет-форумы, другие площадки в Интернете для постоянного участия в дискуссиях о роли профсоюзов и организации массовых мероприятий;
- использует для информационной работы возможности предприятия (через коллективный договор), вышестоящих профорганов;
- обеспечивает выпуск (по возможности) собственной профсоюзной информационной продукции (информационных листков, бюллетеней и др.), ориентированной на рядового члена профсоюза;
- устанавливает постоянные контакты с информационными службами вышестоящих профсоюзных органов, регулярно получает от них текущие информационные материалы и передает, со своей стороны, информацию о работе первички, о социально-трудовых отношениях на предприятии;
- инициирует организацию очных дискуссионных площадок для молодых членов профсоюза, на которых обсуждаются новые идеи, предложения по развитию профсоюзного движения на предприятии и их реализация.
Для ответственного за информационную работу в первичной профсоюзной организации важно:
- знать важнейшие направления профсоюзной работы (предприятие, отрасль, регион, страна) на текущий момент;
- обладать навыками публичного выступления перед аудиторией;
- знать общие принципы работы со СМИ (внутренними и внешними);
- уметь работать с Интернетом, электронной почтой, размещать информацию в блогосфере.
Организация обучения и повышение квалификации ответственных за информационную работу находится в компетенции как первичной профсоюзной организации, так и вышестоящих профсоюзных структур.
2. Территориальная организация профсоюза (Обком) - республиканская, краевая, областная, дорожная, бассейновая, городская, районная - несет ответственность за ведение первичными профсоюзными организациями информационной работы с членами профсоюза, регулярно контролирует организацию данной работы в первичке; обязана оказывать практическую помощь в этой работе, регулярно проверяет (не реже чем раз в год) состояние информработы в первичках, контролирует сроки распространения информации и доведение ее до членов профсоюза.
В первичках, где нет освобожденных профсоюзных работников, Обком несет прямую ответственность за организацию и проведение информационной работы.
Кроме этого, Обком:
- создает информационное подразделение (пресс-центр, отдел, группу) либо - при отсутствии необходимых ресурсов - назначает ответственного за информационную работу и заключает соглашение о взаимодействии с информационным подразделением соответствующего регионального профсоюзного объединения;
- проводит смотры-конкурсы на лучшую постановку информационной работы и лучшие профсоюзные издания в "подведомственных" первичках. Смотр-конкурс должен оценивать, в первую очередь, не количественные, а качественные характеристики осуществляемой информационной работы;
- организует обучение информационных работников или ответственных за информационную работу из нижестоящих профсоюзных организаций;
- направляет наиболее важную информацию о работе профсоюзных организаций во внешние и корпоративные СМИ. При этом данная информация должна оперативно поступать в информационное подразделение отраслевого профсоюза и регионального профобъединения. Информация по вопросам, требующим поддержки отраслевого профсоюза и регионального профобъединения (коллективные переговоры, акции, конфликты), также должна направляться в центральную профсоюзную газету "Солидарность";
- активно использует профсоюзную атрибутику на различных мероприятиях;
- включает в свои положения о конкурсах и наградах для профсоюзных организаций и активистов пункт об уровне подписки на центральную профсоюзную газету "Солидарность";
- заслушивает на заседаниях своего руководящего органа вопросы информационного обеспечения работы профсоюза, включая ее конкретное содержание и материально-техническое обеспечение в первичках, вносит соответствующие предложения (обращения) в Общероссийский, межрегиональный профсоюз (ОП) и Территориальное объединение организаций профсоюзов (ТООП);
- организует в преддверии или по итогам важных мероприятий, привлекая при необходимости структуры отраслевого профсоюза и регионального профобъединения, пресс-конференции, круглые столы, выездные приемы с участием представителей отраслевых министерств, ведомств и надзорных органов.
Обком осуществляет взаимодействие с "подведомственными" первичками, а также с ОП и ТООП, подготавливает (в согласованные сроки) для них блоки информации, в которые входили бы:
- для первички - материалы о деятельности Обкома и вышестоящих профсоюзных структур; обобщенный материал, представляющий интерес для первичек, по "информации с мест", а также материалы, получаемые от ОП и ТООП;
- для ОП - обобщенный материал о деятельности Обкома и входящих в его состав первичек с "отраслевыми" предложениями;
- для ТООП - обобщенный материал о деятельности Обкома и входящих в его состав первичек с "региональными" предложениями.
3. Общероссийский, межрегиональный профсоюз (ОП) обеспечивает постоянное информирование членов профсоюза и общественности о своей деятельности и деятельности ФНПР, разрабатывает собственную программу в рамках Единой информационной системы профсоюзов, активно взаимодействуя с территориальными объединениями организаций профсоюзов.
Кроме этого:
- проводит ежегодный мониторинг: наличия и состояния информационных кадров, интернет-сайтов в своих территориальных организациях (обкомах), ведущих первичных профсоюзных организациях; печатных профсоюзных периодических изданий, внедрения новых информационных технологий, социальной рекламы; результатов подписки на газету "Солидарность";
- создает и развивает интернет-сайт. Развитие интернет-сайта включает в себя поддержку актуальной информации о профсоюзе, регулярное (не реже чем раз в неделю) обновление текущей информации, развитие новых форм распространения информации (подкасты, интернет-видео);
- при необходимости выпускает собственное профсоюзное издание. Выпуск своего издания не может подменять распространение информации о работе профсоюза через газету "Солидарность", контроль за расширением подписки среди первичных организаций;
- проводит пресс-конференции и выступления руководителей ОП во внешних и профсоюзных СМИ;
- взаимодействует в рамках социального партнерства с пресс-службами соответствующих органов власти и объединений работодателей;
- разрабатывает и выпускает презентационную и имиджевую продукцию ОП, при необходимости используя помощь Департамента общественных связей ФНПР, газеты "Солидарность";
- информирует свои территориальные организации и ведущие первички о позиции ФНПР по значимым для работников и граждан страны вопросам, о проводимых общероссийских акциях, кампаниях солидарности и других важных мероприятиях профсоюзов. Это информирование должно осуществляться как непосредственно - с помощью ресурсов самого ОП, так и опосредованно - через расширение распространения газеты "Солидарность". Осуществляя информационную поддержку акций, отраслевой профсоюз централизованно использует все имеющиеся ресурсы для максимально широкого и эффективного проведения кампаний в профсоюзных и внешних СМИ;
- обеспечивает обмен информационными материалами со своими обкомами (в ряде случаев и с первичками) и ФНПР, подготавливая для них блоки информации, в которые входили бы:
для Обкомов - важнейшие отраслевые общероссийские (межрегиональные) материалы, обобщенный материал по "информации с мест" (от обкомов и первичек), а также по материалам, получаемым от ФНПР;
для ФНПР - обобщенный материал о деятельности ОП и отраслевых профсоюзных СМИ (представляющий интерес для других ОП - членских организаций ФНПР) с учетом материалов по "информации с мест", с постановкой предложений ОП.
4. Территориальное объединение организаций профсоюзов (ТООП) субъектов РФ разрабатывает региональную программу информационного взаимодействия с ОП, Обкомами и первичками, координирует информационную деятельность и оказывает практическую помощь своим членским организациям во внедрении современных информационных технологий, ежегодно организует экспертизу ресурсов и кадров информационных структур Обкомов, использования новых информационных технологий, социальной рекламы, а также результатов подписки на газету "Солидарность" (в динамике по полугодиям) в членских и первичных организациях.
Кроме этого:
- своевременно и в полном объеме информирует ОП, ФНПР, газету "Солидарность" о существенных (в том числе и проблемных) фактах и событиях, имеющих отношение к профсоюзной работе, социально-трудовым отношениям;
- ежегодно проводит мониторинг и создает базу данных информационных ресурсов членских организаций, распространяет ее среди внешних СМИ, членов профсоюзов;
- выпускает свои профсоюзные передачи на местных радио и телевидении;
- ориентирует профсоюзные СМИ на проблемно-дискуссионное содержание, представляющее интерес для профсоюзной аудитории и несоюзной общественности;
- стремится к созданию региональных выпусков газеты "Солидарность";
- активно привлекает руководителей ТООП, Обкомов, ведущих первичек и подготовленных профсоюзных экспертов к участию в программах региональных и федеральных СМИ;
- организует в преддверии или по итогам важных мероприятий пресс-конференции, круглые столы, выездные приемы с участием представителей отраслевых министерств, ведомств и надзорных органов;
- контролируя выполнение работодателями трудового законодательства, организует работу "горячих" телефонных линий для консультаций граждан; круглосуточное информирование населения о возможности обращения в органы надзора с указанием адресов и телефонов этих органов; в рамках социальной рекламы размещает данные номера телефонов на баннерах, экранах, сайтах, в газетах и информационных уголках предприятий и организаций;
- продвигает внесение в территориальные и республиканские трехсторонние соглашения положения о безвозмездном сотрудничестве профсоюзных структур с печатными и электронными СМИ. В рамках данного соглашения создает социальные видеоролики о правах работников для демонстрации на уличных экранах и на телевидении; организует цикл передач на телевидении, показывающих проблемы в сфере трудового законодательства, а также участие профсоюзных активистов в специальных телевизионных выпусках, размещение информации на уличных баннерах;
- обеспечивает обмен информационными материалами с обкомами и ФНПР, подготавливая для них блоки информации, в которые входили бы:
для Обкомов - важнейшие региональные материалы, включая решения руководящих органов ТООП и ФНПР, обобщенный материал по "информации с мест" (от Обкомов и первичек), а также по информационным пакетам, получаемым от ФНПР;
для ФНПР - обобщенный материал о деятельности ТООП и региональных профсоюзных СМИ (представляющий интерес на общероссийском уровне) с учетом материалов по "информации с мест".
5. Представительство ФНПР в Федеральном округе участвует в постоянном информировании членов профсоюзов и общественности о работе ФНПР и своей деятельности, для чего:
- устанавливает постоянные контакты с информационными службами ФНПР и ТООП, имеет постоянный доступ в Интернет;
- информирует оперативно ОП, ФНПР, газету "Солидарность" и внешние СМИ о важных событиях в профсоюзной работе и социально-трудовой сфере в Федеральном округе;
- осуществляет регулярное пополнение и обновление (не реже чем один раз в две недели) своего раздела на сайте ФНПР;
- использует социальные сети и другие площадки в Интернете для участия в дискуссиях о роли профсоюзов;
- организует совместно с ФНПР окружные семинары для информационных работников местных профсоюзных структур;
- проводит конкурсы профсоюзной прессы по согласованной тематике.
6. ФНПР обеспечивает выполнение решений уставных органов Федерации по информационной политике, для чего:
- организует информационное взаимодействие профсоюзных структур, входящих в ФНПР, работу официального сайта ФНПР, его регулярное (ежедневное) обновление; функционирование на радиостанции "Радио России" программы "Профсоюзные вести";
- разрабатывает предложения по информационной политике профсоюзов, вносит их на рассмотрение в соответствующую Постоянную комиссию Генсовета ФНПР и руководству ФНПР;
- анализирует выполнение членскими организациями основных документов ФНПР по информационной политике;
- использует социальные сети и другие площадки в Интернете для пропаганды профсоюзов;
- проводит: пресс-конференции и выступления Председателя ФНПР и его заместителей в федеральных и других СМИ, теле- и радиопрограммах;
- организует обучение и обмен опытом редакторов профсоюзных СМИ и информационных работников членских организаций; мониторинг СМИ, в том числе ресурсов Интернета;
- проводит конкурсы ФНПР в области журналистики и содержания профсоюзных сайтов; мониторинг и издание базы данных информационных ресурсов членских организаций, распространяет ее среди членских организаций;
- обеспечивает изготовление и распространение средств профсоюзной агитации: видео, печатных материалов и другой рекламной продукции. Оказывает поддержку членским организациям в создании и распространении такой продукции;
- направляет членским организациям для работы и использования в печати информационные пакеты с сообщениями о профсоюзных акциях, статьями, комментариями, интервью, заявлениями уставных органов ФНПР;
- издает в помощь членским организациям материалы о текущих задачах профсоюзного движения, а также книги и брошюры по теории и практике профсоюзной работы, истории рабочего движения; является учредителем общероссийских профсоюзных изданий.
Примечание:
- периодичность обновления "обменных" информационных материалов, блоков и пакетов на всех уровнях информационного взаимодействия - от недели до месяца (по решению руководителя соответствующего профсоюзного органа);
- на каждом уровне (первичка - Обком - ОП - ТООП - Представительство - ФНПР) определяется финансирование информационной работы в размерах не менее 5% от бюджета профсоюзной структуры;
- информационные работники всех уровней в порядке, устанавливаемом руководителем соответствующего профсоюзного органа, постоянно участвуют в дискуссии в Интернете по материалам и статьям, касающимся профсоюзов.
Основные руководящие документы ФНПР по информационной политике:
Резолюция VII съезда ФНПР "Информационная работа: ориентир на члена профсоюза" (приложение N 11 к Постановлению VII съезда ФНПР от 14 января 2011 года).
О задачах по совершенствованию информационной работы ФНПР ( Постановление Генерального совета ФНПР от 29 января 2008 года).
Концепция информационной политики ФНПР - новая редакция (Постановление Генерального совета ФНПР от 18 февраля 2004 года).
Постоянная комиссия
Генерального совета ФНПР
по информационной политике