ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2024 г. N 3-3
О РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРОФСОЮЗОВ ЗА 2023 ГОД
Исполнительный комитет Федерации Независимых Профсоюзов России отмечает, что происходящие изменения в экономике страны, структуре занятости населения, законодательных требованиях в сфере охраны труда и государственного контроля (надзора) остро ставят вопросы обеспечения защиты прав работников на безопасные условия труда и необходимости сохранения жизни и здоровья трудящихся.
Профсоюзами на XII съезде ФНПР отмечено, что реализация национальной политики по повышению производительности труда не должна негативно отражаться на здоровье трудящихся и входить в конфликт с целями демографической политики государства. Необходимы эффективные совместные действия Правительства, профсоюзов и работодателей, направленные на сбережение здоровья и защиту жизни работающих, особенно в условиях кадрового дефицита.
Техническая инспекция труда профсоюзов в 2023 году проводила активную работу по контролю соблюдения требований охраны труда и защите прав членов профсоюза, расследованию несчастных случаев на производстве и оказанию экспертной поддержки членам профсоюзов при обращении в суды, а также по оказанию помощи первичным профсоюзным организациям в вопросах охраны труда на предприятиях.
Техническими инспекторами труда проведено около 16 тысяч проверок самостоятельно и более 5,6 тысячи совместно с государственными органами контроля (надзора). В ходе проверок были выявлены более 34 тысяч нарушений, из них наибольшее количество нарушений выявлено по вопросам санитарно-бытового обеспечения (более 9 тысяч), обеспечения средствами индивидуальной защиты (более 8 тысяч) и проведения обучения и инструктажа по охране труда (более 3 тысяч).
Необходимо отметить снижение количества обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, с 22,5 тысячи в 2022 году до 21,6 тысячи в 2023 году, при этом фиксировался рост числа выявленных нарушений с 4,6 тысячи в 2022 году до 4,9 тысячи в 2023 году.
В случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников при проведении профсоюзного контроля техническими инспекторами труда были предъявлены 612 требований работодателям о приостановке работ, станков, машин, оборудования, транспортных средств, производственных участков.
Снижение государственного контроля (надзора) привело к росту числа обращений работников в профсоюзные организации и их объединения. Так, в 2023 году техническими инспекторами рассмотрено более 14 тысяч письменных жалоб членов профсоюза о нарушении их прав в области охраны труда, что на 8,8% больше, чем в 2022 году, увеличилось количество исковых заявлений, рассмотренных в судах с участием технических инспекторов труда, большинство из которых (87%) разрешены в пользу работников.
Исполнительный комитет ФНПР обращает внимание на рост в 2023 году числа несчастных случаев на производстве. По информации Роструда общее количество несчастных случаев возросло на 5,9% с 5563 в 2022 году до 5892 случаев в 2023 году, в том числе количество групповых случаев увеличилось на 10,2% до 420 случаев, число случаев с тяжелым исходом увеличилось на 7% до 4187 случаев. Число несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось на 1,3% до 1285 случаев.
В результате несчастных случаев на производстве (групповых и смертельных) в 2023 году погибло 1609 человек. При этом по оперативным данным Роструда на конец 2023 года число погибших на рабочих местах, но не связанных с производством составляло 3232 человека.
Необходимо отметить, что при расследовании несчастных случаев на производстве техническими инспекторами труда представлено 167 особых мнений. Грубая неосторожность пострадавшего и процент его вины установлены при расследовании 133 несчастных случаев.
Наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве в следующих отраслях экономики: строительство - 21,7%, обрабатывающие производства - 16,5%, транспортировка и хранение - 15,7%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 10,3%, добыча полезных ископаемых - 7%.
Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. Принять к сведению сводный отчет по форме 19-ТИ (не приводится) и информацию о работе технической инспекции труда профсоюзов за 2023 год.
2. Разместить сводную информационную записку к отчету по форме 19-ТИ за 2023 год на официальном сайте ФНПР http://www.fnpr.ru.
3. Членским организациям ФНПР:
3.1. Отчет о работе технической инспекции труда по итогам 2024 года по форме 19-ТИ и информационную записку к отчету направить в Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР до 15 марта 2025 года через личный кабинет членской организации сайта ФНПР.
3.2. Продолжить работу по организации комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях и повышению эффективности их работы.
3.3. Проводить работу по избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов во всех структурных подразделениях предприятий и организаций.
3.4. Содействовать участию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в комиссиях по проведению специальной оценки условий труда, а также в работе по выявлению опасностей при проведении оценки профессиональных рисков.
3.5. Содействовать обучению уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
4. Технической инспекции труда ФНПР:
4.1. На очередном совещании технической инспекции труда рассмотреть результаты проделанной работы за 2023 год.
4.2. Разработать типовой регламент проведения проверок техническими инспекторами труда профсоюзов на основе анализа практических подходов к проведению проверок на предприятиях и в организациях.
4.3. Продолжить работу по развитию цифровых сервисов личного кабинета технического инспектора труда.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главного технического инспектора труда ФНПР (Безюков А.Е.).
Председатель ФНПР
М.В.ШМАКОВ