ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 1999 г. N 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России.
Начальник Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 11.01.99 N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ
ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и / или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр < * > работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами.
< * > Далее "промышленная безопасность".
Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.
Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.
3. Аттестации и / или проверке знаний < * > подлежат:
< * > Далее "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.
а) работники организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;
б) работники проектно - конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже чем один раз в год.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность руководителя;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
- при переходе с одного предприятия на другое;
- при перерыве в работе более одного года.
5. Внеочередная проверка знаний проводится:
- при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;
- при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.
7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.
9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно - спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.
10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии.
11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.
12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России.
В Центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более;
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения;
- руководители и специалисты иностранных организаций.
13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России.
В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек;
- руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации;
- специалисты организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения;
- специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.
14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.
15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники.
16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно.
17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.
Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.
19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу "Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93)", утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93 N 272.
Приложение 1
ПРОТОКОЛ N ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ __________________________________________________________________ (наименование организации) N _______________ "__" ___________ 199_ года Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе: Председатель - ___________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Зам. председателя - ______________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) Члены комиссии: __________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) __________________________________________________________________ Представители других органов (указать, каких): __________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) __________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы) провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное подчеркнуть) по программе ________________________________________ __________________________________________________________________ (название программы) и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по безопасности _____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ┌───┬────────┬─────────┬───────────┬───────┬──────────┬──────┬───┐ │ N │Фамилия,│Должность│Предприятие│N удос-│ Причины │Заклю-│ │ │п/п│ имя, │ │ │товере-│аттестации│чение │ │ │ │отчество│ │ │ния │ │ │ │ ├───┼────────┼─────────┼───────────┼───────┼──────────┼──────┼───┤ │1. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────┼─────────┼───────────┼───────┼──────────┼──────┼───┤ │2. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────┼─────────┼───────────┼───────┼──────────┼──────┼───┤ │3. │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────┴─────────┴───────────┴───────┴──────────┴──────┴───┘ Председатель комиссии - ________________ (должность) ________________ Госгортехнадзора России ___________ И.О.Фамилия Зам. председателя: - ___________________ ___________ И.О.Фамилия Члены комиссии ___________ И.О.Фамилия ....................... ___________ И.О.Фамилия Представители ________________________________________ ___________ И.О.Фамилия ....................... ________________________________________ ___________ И.О.ФамилияПриложение 2
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ (издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм) (лицевая сторона) ┌─────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ │ │ │ │ │ │ ОБ АТТЕСТАЦИИ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────────────┘ (левая сторона) ┌─────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________ │ │ │ │Выдано ______________________________________│ │ (Фамилия) │ │_____________________________________________│ │ (Имя) │ │_____________________________________________│ │ (Отчество) │ │Место работы ________________________________│ │Должность ___________________________________│ │в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в│ │аттестационной комиссии _____________________│ │_____________________________________________│ │___________________________________ в объеме,│ │соответствующем должностным обязанностям │ │ │ │Председатель │ │аттестационной │ │комиссии __________ __________ И.О.Фамилия│ │ │ │ БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ │ │ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО │ └─────────────────────────────────────────────┘ (страница 1) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Нормативные правовые документы в области промышленной │ │безопасности и _________________________________________________│ │ (указать, в каких областях проводится аттестация)│ │ │ ┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐ │Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│ │ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │ │ │ │ │ │комиссии, печать │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘ (страница 2) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора │ │ │ ┌────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────┬───────────────────┐ │Дата│Первичная,│ N │Отметка о│Допущен │Подпись председате-│ │ │повторная │протокола│проверке │к работе│ля аттестационной │ │ │ │ │ знаний │в ка- │комиссии, печать │ │ │ │ │ │честве │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┴───────────────────┘ (страница 3) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений │ │ │ ┌────┬──────────┬─────────┬─────────┬────────┬───────────────────┐ │Дата│Первичная,│ N │Отметка о│Допущен │Подпись председате-│ │ │повторная │протокола│проверке │к работе│ля аттестационной │ │ │ │ │ знаний │в ка- │комиссии, печать │ │ │ │ │ │честве │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┴───────────────────┘ (страница 4) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Правила безопасности в ________________ промышленности │ │ │ ┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐ │Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│ │ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │ │ │ │ │ │комиссии, печать │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘ (страница 5) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Правила и инструкции по противопожарной безопасности │ │ │ ┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐ │Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│ │ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │ │ │ │ │ │комиссии, печать │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘ (страница 6) ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Правила и инструкции по ____________________________ │ │ │ ┌────┬──────────┬─────────┬──────────────────┬───────────────────┐ │Дата│Первичная,│ N │Отметка о проверке│Подпись председате-│ │ │повторная │протокола│ знаний │ля аттестационной │ │ │ │ │ │комиссии, печать │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────────┼─────────┼──────────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ └────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴───────────────────┘