ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 г. N 9-7
О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ,
О ГОДЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО И КАДРОВОГО УКРЕПЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ
В современных условиях существенно возрастает роль профсоюзов по защите социально-экономических прав и интересов работников, но повышается их ответственность за решение этих вопросов.
Важные, принципиальные решения, направленные на укрепление организационного единства профсоюзов нашли свое отражение и получили дальнейшее развитие в документах и резолюциях, принятых VIII (внеочередным), IX и X съездами ФНПР, в том числе в части изменений в Устав ФНПР.
Генеральный Совет ФНПР вносил необходимые дополнения и изменения в Примерную инструкцию по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе и единую Инструкцию по подготовке и проведению отчетно-выборной Конференции территориального объединения организаций профсоюзов, в Порядок выдвижения кандидатур для избрания председателем территориального объединения организаций профсоюзов.
XI (внеочередной) съезд ФНПР, состоявшийся 24 декабря 2020 года, внес изменения в Устав ФНПР, направленные на укрепление единства организационно-правовых основ деятельности ФНПР и ее членских организаций, усиление персональной ответственности руководителей членских организаций ФНПР.
Съезд образовал и принял Положение о Комиссии ФНПР по внутрисоюзным спорам, внес изменения в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии ФНПР.
Выполняя решения съездов ФНПР, определивших основные направления развития профсоюзного движения, Федерация и ее членские организации проводят целенаправленную работу по организационному и кадровому укреплению профсоюзов.
Решением Исполкома ФНПР от 18 сентября 2020 года 2021 год объявлен Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов.
Принимаются меры по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов: ежегодно создается около 3 тысяч первичных профсоюзных организаций, принимаются в члены профсоюзов более 1 миллиона человек.
Большую часть из вступивших в члены профсоюзов составляет молодежь до 35 лет.
Принимаются меры по оптимизации профсоюзной структуры, укреплению территориальных организаций профсоюзов и повышению их ответственности за деятельность первичных профсоюзных организаций.
За последние 10 лет произошло объединение 8 общероссийских профсоюзов на базе которых были образованы два профсоюза - Профсоюз гражданского персонала Вооруженных Сил России и Российский профессиональный союз работников промышленности.
В процессе объединения находятся Межрегиональный профсоюз работников пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности Российской Федерации и Российский профсоюз работников рыбного хозяйства.
В рамках Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов Федерацией запущены проекты по изучению и анализу структурных взаимоотношений территориальных объединений организаций профсоюзов с территориальными, первичными организациями общероссийских, межрегиональных профсоюзов; о количественном и качественном составе территориальных организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов.
Продолжалось внедрение системного подхода в работу с кадрами: целевая подготовка действенного кадрового резерва, обучение и повышение квалификации профсоюзных лидеров всех уровней, формирование единого образовательного пространства профсоюзов, а также единой информационной системы профсоюзов.
Вместе с тем, на деятельности профсоюзов по эффективной защите прав трудящихся сказываются внутренние и внешние факторы, снижающие эту работу, в том числе и оказывающие влияние на эффективность солидарных действий.
Эффективному выполнению защитных функций препятствуют серьезные внутренние проблемы в профсоюзном движении: продолжающееся снижение численности членов профсоюзов, связанное с ним организационное, кадровое и финансовое ослабление профсоюзных организаций, в первую очередь - территориальных организаций профсоюзов, недостаточное взаимодействие территориальных профобъединений и отраслевых профсоюзов, отсутствие конкретных результатов по объединению и укрупнению профсоюзов, слабая реализация кадровой политики, низкая исполнительская дисциплина.
В целях дальнейшего укрепления организационного единства профсоюзов и повышения эффективности реализации кадровой политики ФНПР Генеральный Совет ФНПР постановляет:
1. Федерации Независимых Профсоюзов России, ее членским организациям:
продолжить работу по дальнейшему развитию профсоюзного движения, укреплению организационного единства профсоюзов и повышению эффективности реализации кадровой, молодежной политики;
продолжить работу по вовлечению в профсоюзное движение трудящихся незащищенных форм занятости;
обеспечить реализацию единой финансовой политики профсоюзов, направленной на консолидацию средств, безусловное соблюдение исполнительской дисциплины, повышение персональной ответственности руководителей членских организаций Федерации за выполнение решений коллегиальных органов ФНПР;
обеспечить повышение качества информационных ресурсов членских организаций ФНПР, активизировать деятельность по информационной работе в сети Интернет, в том числе в социальных сетях, разработать и внедрить системы взаимодействия членских организаций ФНПР на основе цифровых технологий;
обеспечить выполнение Плана мероприятий по проведению Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов.
2. Федерации Независимых Профсоюзов России:
продолжить работу по внесению изменений в Устав ФНПР, направленных на дальнейшее усиление организационного единства ФНПР;
изучить и распространить лучшие практики работы организаций профсоюзов по реализации молодежной политики, развитию профсоюзного образования и ведению информационной работы;
подготовить и провести совместно с Академией труда и социальных отношений круглый стол на тему "Проблемы и пути дальнейшей интеграции и модернизации общероссийских, межрегиональных профсоюзов в современных условиях" с выработкой практических рекомендаций по объединению и укрупнению малочисленных общероссийских, межрегиональных профсоюзов.
3. Членским организациям ФНПР:
обеспечить до конца 2022 года внесение изменений в уставы и иные правовые акты в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации, Уставом ФНПР с изменениями и дополнениями в редакции от 24 декабря 2020 года, Основными положениями устава общероссийского, межрегионального профсоюза;
завершить в 2021 - 2022 годах работу по пересмотру, обновлению и формированию нового состава резерва кадров на должности руководителей членских организаций ФНПР, организовать их подготовку и переподготовку на базе учебных заведений профсоюзов;
обеспечить обязательное и непрерывное обучение профсоюзных работников и актива всех уровней в рамках новой Концепции профсоюзного образования ФНПР.
4. Общероссийским, межрегиональным профсоюзам во взаимодействии с территориальными объединениями организаций профсоюзов:
сосредоточить усилия на вовлечение работников в профсоюзы, создании новых первичных профсоюзных организаций с целью осуществления представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов;
продолжить работу по объединению и укрупнению малочисленных общероссийских, межрегиональных профсоюзов, формированию рациональной профсоюзной структуры, организационному и кадровому укреплению территориальных организаций профсоюзов.
5. Поручить Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по организационной работе и кадровой политике в срок до конца 2021 года проанализировать и заслушать руководителей общероссийских, межрегиональных профсоюзов с численностью менее 50 тысяч членов о проводимой работе по организационному укреплению организации, перспективах дальнейшего развития и выполнению решений коллегиальных органов ФНПР.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Кришталя Д.М., заместителя Председателя ФНПР.