ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2000 г. N 731-III ГД
О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ
"ОБ ОКАЗАНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПОМОЩИ
СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОГАШЕНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову "Об оказании из федерального бюджета помощи субъектам Российской Федерации в погашении задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос в "Парламентскую газету" и "Российскую газету" для опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
ОБ ОКАЗАНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОГАШЕНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ
ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.М. КАСЬЯНОВУ
Уважаемый Михаил Михайлович!
Государственная Дума положительно оценивает изменения порядка финансирования выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренные проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", в соответствии с которым из средств Фонда компенсаций на исполнение Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выделяется 21,9 млрд. рублей.
Такой порядок позволит повсеместно и своевременно обеспечить выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, исключит использование выделенных средств на иные цели, укрепит веру российских семей в действенность закона.
Вместе с тем очень сложной и неурегулированной остается проблема погашения задолженности субъектов Российской Федерации по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.
Об этом свидетельствуют многочисленные обращения указанных граждан в Государственную Думу.
За время деятельности Государственной Думы второго созыва было рассмотрено более 3000 обращений избирателей, затрагивающих проблему погашения задолженности гражданам по этому виду социальных выплат. В текущем году поступило уже более 500 таких обращений из 42 субъектов Российской Федерации.
Эти же вопросы весьма остро поднимаются на встречах депутатов Государственной Думы со своими избирателями.
19 сентября 2000 года на парламентских слушаниях, проведенных по инициативе Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи, участники слушаний, с одной стороны, поддержали новый порядок финансирования выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренный проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", с другой стороны, выразили общее мнение о том, что своими силами без поддержки федерального бюджета субъекты Российской Федерации указанную задолженность в объеме 27,5 млрд. рублей погасить не смогут.
По данным Министерства финансов Российской Федерации на 1 августа 2000 года, не имеют задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, только 9 из 89 субъектов Российской Федерации. Это прежде всего недотационные субъекты Российской Федерации. Среди них Самарская область, города Москва и Санкт - Петербург, Таймырский (Долгано - Ненецкий) автономный округ и другие.
Максимальную по объемам и срокам погашения задолженность по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, имеют Республика Северная Осетия - Алания, Магаданская, Свердловская, Читинская области. Они не могут расплатиться со своими долгами уже более четырех лет.
Еще в семи субъектах Российской Федерации - Республике Коми, Астраханской, Воронежской, Камчатской, Курганской, Омской и Тульской областях - накопилась трехгодичная задолженность по выплате указанных пособий.
Многие субъекты Российской Федерации имеют двухгодичную задолженность по выплате указанных пособий.
Наибольший объем указанной задолженности у Свердловской области - 2,3 млрд. рублей. Объем указанной задолженности Омской области составляет более 1 млрд. рублей, Красноярского края - чуть менее 1 млрд. рублей.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации А.Л. Кудрин на заседании Государственной Думы 22 сентября 2000 года сообщил, что в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" в первом полугодии текущего года были получены дополнительные доходы в объеме 158 млрд. рублей. Мы считаем, что часть этих средств необходимо направить на погашение задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей. Для многих семей с детьми эти выплаты станут существенным подспорьем в семейном бюджете.
Принимая во внимание необходимость скорейшего решения этой проблемы, просим Вас, уважаемый Михаил Михайлович, рассмотреть вопрос о возможности выделения из дополнительных доходов федерального бюджета на 2000 год (сверх сумм, предусмотренных статьей 127 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год") средств на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на погашение указанной задолженности, а также предусмотреть в проекте Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" выделение средств на указанные цели.