ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2003 г. N 3697-III ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
УЧАСТНИКОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ ПРОТЕСТА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, ПРОВЕДЕННОЙ
26 - 28 ФЕВРАЛЯ 2003 ГОДА"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о принятии мер по выполнению требований участников всероссийской акции протеста работников организаций бюджетной сферы, проведенной 26 - 28 февраля 2003 года".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
от 7 марта 2003 года
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.М. КАСЬЯНОВУ О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
УЧАСТНИКОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ ПРОТЕСТА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, ПРОВЕДЕННОЙ
26 - 28 ФЕВРАЛЯ 2003 ГОДА
Уважаемый Михаил Михайлович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспокоена ситуацией, сложившейся в связи с проведенной 26 - 28 февраля 2003 года всероссийской акцией протеста работников организаций бюджетной сферы, который обусловлен низким уровнем оплаты их труда и неприемлемыми для них предложениями, содержащимися в проекте концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (далее - проект концепции).
Государственная Дума поддерживает требования участников указанной акции. В настоящее время размер средней заработной платы работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации составляет всего 2700 рублей в месяц, или чуть больше 50 процентов размера средней заработной платы в промышленности. Предполагаемое проектом концепции увеличение расчетного фонда оплаты труда работников организаций бюджетной сферы с 1 октября 2003 года в 1,33 раза не станет реальным стимулом к труду и не обеспечит им достойную жизнь.
В соответствии с проектом концепции и проектом Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым Государственной Думой в первом чтении 21 февраля 2003 года, финансирование расходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы должно осуществляться за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Принятие указанного законопроекта в части, касающейся этого финансирования, обусловлено внесением соответствующих изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации. Однако проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в указанные Кодексы на рассмотрение Государственной Думы еще не внесены.
В организациях бюджетной сферы заняты более 15 миллионов человек. Это наиболее активная и образованная часть населения России, решающая важные социальные проблемы общества. От ее эффективной деятельности во многом будут зависеть уровень и темпы развития экономики России, поэтому необходимо создать условия для стимулирования труда этих работников прежде всего путем существенного повышения их заработной платы. Возможности для этого в Российской Федерации появились в связи с высокими мировыми ценами на экспортируемые энергоресурсы и снижением остроты проблемы выплаты государственного внешнего долга Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович, рассмотреть на заседании Правительства Российской Федерации вопросы о повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы и внесении в Государственную Думу законопроектов о законодательном обеспечении реализации концепции реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы и принять следующие меры:
изыскать источники финансирования для повышения заработной платы работников организаций бюджетной сферы в 1,33 раза с 1 июля 2003 года, а также для повышения минимального размера стипендий студентам и внести в Государственную Думу соответствующие законопроекты;
при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2004 год предусмотреть с 1 января 2004 года существенное повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы;
ускорить внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации, чтобы указанные законопроекты могли быть рассмотрены одновременно с проектами Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О системах оплаты труда работников организаций бюджетной сферы";
при подготовке проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации определить источники возмещения возрастающих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в связи с требуемым повышением заработной платы работников организаций бюджетной сферы;
включить в состав рабочей группы по подготовке проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
перенести сроки реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, в частности сроки отказа от Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы и перехода к отраслевым системам оплаты труда, до момента создания условий, обеспечивающих высокий уровень государственных гарантий в области оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.