ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
ПИСЬМО
от 2 октября 2007 г. N 10-11/08-10995
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 СЕНТЯБРЯ 2007 Г. N 561
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в связи с принятием 6 сентября 2007 г. Правительством Российской Федерации Постановления N 561 "Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами" (далее - Постановление) сообщает следующее.
Названным Постановлением определены:
- категории инвалидов, подлежащих обеспечению автомобилями за счет средств федерального бюджета;
- условия предоставления автомобилей инвалидам;
- условия распределения автомобилей для инвалидов по регионам России;
- основные направления взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию с органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
1. За счет средств федерального бюджета, предусматриваемых Росздраву, подлежат обеспечению транспортными средствами инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, а также участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).
2. Основными условиями предоставления автотранспорта перечисленным категориям инвалидов являются:
- наличие установленных медицинских показаний на бесплатное получение автомобилей;
- факт постановки органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет для получения автотранспорта до 1 января 2005 года.
При этом следует обратить особое внимание на основополагающий момент в вопросе предоставления автомобилей инвалидам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 561 - автотранспортом обеспечиваются только те инвалиды, которые поставлены на учет в органах социальной защиты населения впервые и в порядке установленной очередности.
3. Постановлением предусмотрено пропорциональное распределение транспортных средств (легковых автомобилей) по субъектам Российской Федерации в зависимости от численности инвалидов в конкретном регионе и исходя из объема средств, выделенных из федерального бюджета на данные цели Росздраву в текущем году.
Во исполнение пункта 3 Постановления Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию объявлен открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на поставку и выдачу автомобилей инвалидам в субъектах Российской Федерации.
Следует отметить, что в настоящее время, по данным органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2007 г., инвалидов, впервые поставленных на учет на получение транспортных средств при наличии установленных медицинских показаний, в целом по Российской Федерации насчитывается 54348 человек.
Ориентировочно, исходя из суммы средств, предусмотренных в т.г. Агентству, объем поставок автотранспорта для инвалидов по всем субъектам Российской Федерации составит порядка 9 - 10 процентов от необходимого количества.
4. В дополнение к информации, изложенной на состоявшемся 13 сентября 2007 г. селекторном совещании, Росздрав напоминает, что оперативное взаимодействие Агентства и органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации будет осуществляться по электронным каналам связи по следующим адресам: solovjeva@rzsa.ru или sp153@rzsa.ru.
На указанные адреса просим в кратчайшие сроки представить адрес электронной почты органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, на который Росздравом будет направляться необходимая информация.
Просим проконтролировать исполнение данного поручения, поскольку до настоящего времени от отдельных органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации данная информация в Агентство не поступила.
Информация о количестве автомобилей, выделяемых регионам в текущем году для обеспечения инвалидов, во исполнение пункта 6 Постановления будет доведена до органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации Росздравом в 3-дневный срок после заключения государственных контрактов по направленным в Агентство электронным адресам. Кроме того, данная информация будет также содержать сообщение о представителе организации, через которую будет осуществляться поставка автомобилей инвалидам (далее - представитель организации).
При получении от Агентства указанной информации органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации должны незамедлительно направить в Росздрав поименные списки инвалидов согласно прилагаемой к настоящему письму форме (не приводится).
Генерация печатной формы списка может быть осуществлена из электронной версии реестра инвалидов-очередников. Списки должны быть подписаны руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и заверены печатью этого органа.
Данные списки необходимо направить в Агентство одновременно факсом, по электронной почте и на бумажном носителе. Полученные от органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации списки инвалидов будут сверяться Росздравом с реестром инвалидов-очередников и в оперативном порядке направляться организациям, реализуемым заключенные Агентством государственные контракты на поставку и выдачу автомобилей инвалидам.
Обращаем внимание, что упомянутые списки инвалидов - получателей автомобилей в текущем году должны полностью соответствовать сведениям, представленным органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в электронной базе инвалидов-очередников. На каждое несоответствие в списке сведениям, содержащимся в электронной базе, необходимо представлять соответствующее объяснение в отдельном письме, приложенном к списку.
Пунктом 8 Постановления установлено, что Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию с участием органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в 10-дневный срок после заключения государственных контрактов должно информировать инвалидов, которые в текущем году обеспечиваются автомобилями, о времени и месте получения автомобилей, необходимых для этого документах (паспорт, водительское удостоверение), сроке и месте их представления.
Учитывая ограниченный срок, отведенный Постановлением на информирование инвалидов, подлежащих обеспечению автомобилями, просим после получения от Агентства необходимой информации незамедлительно установить контакт с представителем организации, участвующим в выдаче автомобилей, с целью координации действий по информированию инвалидов о времени и месте получения автомобилей, необходимых для этого документах, одновременно передав копию списка инвалидов-очередников. Направление инвалидам всей необходимой информации должно осуществляться представителем организации и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации совместно.
Одновременно обращаем внимание, что поскольку пунктом 4 Постановления установлено предоставление инвалидам автомобилей в порядке очередности, определенной органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации до 1 января 2005 г., обращения в части внеочередного обеспечения инвалидов автомобилями рассматриваться Росздравом не могут.
В заключение отмечаем, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 561 "Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 г. органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами" принято поздно, то поставка автомобилей в субъекты Российской Федерации начнется не ранее конца ноября - начала декабря т.г. и выдача транспортных средств может продлиться в течение двух-трех месяцев с переходом на 2008 год.
На основании изложенного Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию обращается с просьбой провести разъяснительную работу с инвалидами во избежание конфликтных ситуаций.
Надеемся на четкое и слаженное взаимодействие.
Контактные телефоны: 983-31-64, 983-31-72; телефоны-факсы: 983-15-23, 983-15-24, 698-29-93, 698-29-44, 983-15-44.
А.В.БЕЛОСТОЦКИЙ