ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 октября 1994 г. N 2072-ВВ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ СТРУКТУРЕ
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Положением о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 1994 г. N 1504, в субъектах Российской Федерации образуются государственные инспекции труда, подведомственные Рострудинспекции, в состав которых входят государственная правовая инспекция труда и государственная инспекция по охране труда.
Правительство Российской Федерации поручило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказать содействие в формировании указанных инспекций (поручение от 29.07.94 N ЮЯ-П12-23506).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.94 N 1115 "Об обеспечении деятельности Рострудинспекции и подведомственных ей инспекций в субъектах Российской Федерации" установлены должностные оклады и условия оплаты труда работников государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.
При формировании государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее.
Государственные инспекции труда создаются при органах по труду субъектов Российской Федерации и не являются юридическими лицами. Вместе с тем, в части осуществления функций надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда они действуют самостоятельно и подотчетны только Рострудинспекции.
Руководители государственных инспекций труда назначаются на должность приказом руководителя Рострудинспекции - главного государственного инспектора труда Российской Федерации в ранге первого заместителя руководителя органа по труду и имеют, как правило, двух заместителей, один из которых является главным государственным правовым инспектором труда, другой - главным государственным инспектором по охране труда (по соответствующему субъекту Российской Федерации). В тех случаях, когда общая численность государственных инспекторов труда составляет 30 и менее единиц, назначается один заместитель, обеспечивающий руководство инспекцией по охране труда.
Заместители руководителей государственных инспекций труда назначаются на должность и освобождаются от должности также приказом руководителя Рострудинспекции - главного государственного инспектора труда Российской Федерации.
В государственных инспекциях труда субъектов Российской Федерации при общей численности государственных правовых инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда 10 и менее единиц заместители руководителя государственной инспекции труда не назначаются и руководство инспекцией осуществляется одним лицом.
При подборе кандидатов на должность руководителя государственной инспекции труда, его заместителя - главного государственного правового инспектора труда и государственных правовых инспекторов обязательными условиями являются: высшее юридическое образование и опыт работы в области трудового права. На должность государственного правового инспектора труда в отдельных случаях могут подбираться лица, имеющие юридическое образование и опыт работы в других областях права.
Главный государственный инспектор по охране труда должен иметь высшее специальное образование и опыт контрольно - надзорной работы или работы на производстве. Государственные инспекторы по охране труда также должны иметь высшее специальное образование, желательно по профилю обслуживаемой отрасли, опыт контрольно - надзорной работы или практической работы на производстве.
Формирование государственных инспекций труда рекомендуется производить с использованием кадрового состава правовых и технических инспекций труда профсоюзов.
Представление руководства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на кандидата на должность руководителя государственной инспекции труда, согласованное с полномочным представителем Президента Российской Федерации (где имеется такой представитель), направляется в Администрацию Президента Российской Федерации и одновременно в Рострудинспекцию. К представлению, направленному в Рострудинспекцию, должны быть приложены листок по учету кадров на кандидата, копия диплома, выписка из трудовой книжки и 4 фотографии размером 30 x 40 мм.
Финансирование деятельности государственных инспекций труда осуществляется в установленном порядке за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и его региональных отделений в субъектах Российской Федерации.
Использование средств, выделяемых для обеспечения деятельности государственных инспекций труда, на другие цели не допускается.
Средства, выделяемые государственным инспекциям труда, перечисляются на субсчет государственной инспекции труда при соответствующем органе по труду субъекта Российской Федерации. Руководитель государственной инспекции труда является распорядителем указанных средств и несет персональную ответственность за правильность их использования.
Государственные инспекции труда пользуются бланками, печатями, а их работники имеют удостоверения по образцам, утвержденным Главным государственным инспектором труда Российской Федерации.
В своей практической деятельности государственные инспекции труда руководствуются Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1994 г. N 850 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда", Положением о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 1994 г. N 1504, и соответствующими нормативными и организационно - распорядительными документами Рострудинспекции.
Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской Федерации надеется на активную помощь органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации государственных инспекций труда и комплектовании их высококвалифицированными специалистами в целях осуществления эффективной защиты прав граждан.
Главный государственный
инспектор труда
Российской Федерации
В.К.ВАРОВ