МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 9 ноября 2007 г. N 0100/11431-07-32
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ
ТОВАРАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации ранее данных поручений по стабилизации ситуации на потребительском рынке сообщает.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе за их пищевой ценностью, а также условиями и качеством питания населения.
Правовая основа определения прожиточного минимума в Российской Федерации установлена Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ и от 22.08.2004 N 122-ФЗ), согласно которому прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской корзины, включающей в себя минимальный набор продуктов питания, необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Согласно статье 6 указанного Закона малоимущие семьи и граждане имеют право на получение социальной поддержки, условия и порядок предоставления которой устанавливаются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
В целях содействия эффективной реализации на территории субъектов Российской Федерации Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" территориальным органам Роспотребнадзора необходимо обеспечивать более действенное взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках практического применения ими Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.1999 N 192 (далее - Методические рекомендации), по вопросам, относящимся к компетенции Роспотребнадзора.
Так, в целях дальнейшего поступательного движения к повышению достигнутого уровня социальной защиты малоимущих граждан, в том числе из числа основных социально-демографических групп населения, следует в пределах полномочий обеспечить необходимый контроль за соблюдением при определении потребительской корзины в субъектах Российской Федерации основных принципов формирования минимального набора продуктов питания, установленных пунктом 8 Методических рекомендаций.
При определении ассортиментного перечня продуктов питания, реализуемых в магазинах, в первую очередь социальной направленности, следует добиваться бесперебойного их снабжения в объеме, обеспечивающем рациональное потребление, по всей номенклатуре продукции, приведенной в пункте 30 Методических рекомендаций, при безусловном соблюдении установленных требований к ее качеству и безопасности, в том числе при учете факторов, влияющих на особенности потребления населения в соответствующем субъекте Российской Федерации ( раздел III Методических рекомендаций).
Необходимо ставить перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы по социальной поддержке малоимущих и социально незащищенных групп населения, выражающейся в предоставлении им возможности приобретения минимального набора продуктов питания потребительской корзины в объемах, обеспечивающих физиологические потребности организма, в том числе путем организации "социальных" магазинов и "упрощенных" форм торговли (ярмарок и т.п.).
О проведении указанной работы докладывать в соответствии с письмом от 31.10.2007 N 0100/11072-07-32.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО