МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 2 декабря 2008 г. N 01/14206-8-32
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ
ТОВАРАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
В целях обеспечения комплексного подхода к решению проблемы надлежащего и бесперебойного снабжения доступными и качественными продуктами питания, более эффективной реализации в отношении малоимущих граждан государственных гарантий их социально-экономических прав и защиты прав потребителей, а также по предложению Российской гильдии пекарей и кондитеров, направленному на предотвращение дестабилизации производственно-хозяйственной деятельности представителей бизнеса, осуществляющих выпуск социально-значимой продукции, информирую о следующем.
В числе первоочередных мер, направленных на поддержку малоимущих и социально незащищенных групп населения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, должно выполняться требование о предоставлении им гарантированной возможности приобретения минимального набора продуктов питания потребительской корзины надлежащего качества в объемах, обеспечивающих физиологические потребности организма.
В настоящее время в субъектах Российской Федерации активизируется работа по развитию упрощенных форм торговли (ярмарок, в том числе ярмарок выходного дня), предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов к потребителю, а также магазинов социальной направленности.
Указанные предприятия реализуют продовольственные товары первой необходимости, которыми согласно статье 1 Федерального закона от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" являются: хлебные продукты, картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай, специи.
Вместе с тем, в рамках проводимых практических действий и мероприятий по поддержанию устойчивого продовольственного рынка, в части бесперебойного снабжения продуктами питания населения, в первую очередь малоимущих и социально незащищенных групп населения, обращаю внимание на выполнение минимальных санитарно-эпидемиологических требований согласно "Временной инструкции по осуществлению надзора за ярмарками, реализующими продовольственные товары первой необходимости" (приложение к письму Роспотребнадзора от 31.10.2007 N 0100/11072-07-32), а также требований, предъявляемых к реализации хлеба и хлебобулочных изделий:
- хлеб и хлебобулочные изделия должны приниматься в чистой, сухой, без посторонних запахов и нарушений целостности таре и упаковке;
- хлеб и хлебобулочные изделия должны сопровождаться документами, подтверждающими происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов; реализация хлеба и хлебобулочных изделий должна осуществляться при соблюдении сроков годности и условий хранения продукции;
- продавец, реализующий хлеб и хлебобулочные изделия, должен иметь на рабочем месте личную медицинскую книжку с данными медицинских осмотров и обследований и отметкой о прохождении гигиенического обучения, а также комплект санитарной одежды;
- продавец хлеба и хлебобулочных изделий должен иметь информацию об изготовителе продукции (фактический адрес, контактный телефон).
Кроме того, хлеб и хлебобулочные изделия должны доставляться специализированным автотранспортом, имеющим санитарный паспорт, оформленный в установленном порядке.
С целью решения обозначенной проблемы перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо активно ставить вопросы по открытию специализированных торговых сетей социальных магазинов и отделов типа "Ветеран", "Забота", "Милосердие", с выдержанным ассортиментом социально-значимых товаров с минимальной торговой надбавкой.
При этом следует обратить особое внимание на недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания в образовательных учреждениях, а также уменьшения количества учащихся, получающих в них горячее питание.
Одновременно с этим при проведении плановых и внеплановых мероприятий по надзору (контролю) прошу продолжать представление информации каждый понедельник в виде таблиц по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля, а также пояснительной записки (E-mail: depart@gsen.ru).
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО