МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПИСЬМО
от 13 ноября 2009 г. N 10-ФАО-1001ин/10-07
ОБ ОБРАЩЕНИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО ВОПРОСУ УВЕЛИЧЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА
В Агентство поступают просьбы подведомственных учреждений об увеличении фонда оплаты труда в связи с переходом на новую систему оплаты труда.
Рассмотрев данные обращения, Агентство разъясняет.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Правительство Российской Федерации не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности работников федеральных бюджетных учреждений.
Фонд оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и направления его расходования формируются в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" и от 29 сентября 2008 г. N 725 "О внесении изменений в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений".
В соответствии с пунктом 11 Примерного положения об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по виду экономической деятельности "Образование", утвержденного Приказом Агентства от 17 ноября 2008 г. N 1600 "Об утверждении примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности", учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования без ограничения их максимальными размерами. При этом Агентство напоминает, что начиная с 1 января 2010 г. объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.
Агентство обращает внимание на необходимость приведения штатных расписаний учреждений в соответствие с утвержденной бюджетной сметой.
Для недопущения кредиторской задолженности по подстатье 211 КОСГУ "Заработная плата" Агентство рекомендует решать данный вопрос путем привлечения средств от приносящей доход деятельности.
Руководитель
Н.И.БУЛАЕВ
МОНИТОРИНГ ПО ВВЕДЕНИЮ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
(НСОТ) РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
__________________________________________________________
субъект Российской Федерации (обязательно для заполнения)
┌──┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬──────┬────┬───────┐ │ │ │единица│ на 1 │на 1│ на 1 │ │ │ │измере-│января│июня│октября│ │ │ │ния │ 2009 │2009│ 2009 │ │ │ │ │ года │года│ года │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │1 │Доля образовательных учреждений, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │перевод на НСОТ, от общего числа образовательных учреждений│ │ │ │ │ │ │субъекта РФ (по типам образовательных учреждений): │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │общеобразовательные учреждения │% │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │дошкольные образовательные учреждения │% │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │2 │Численность занятых в образовательных учреждениях субъекта │чел. │ │ │ │ │ │РФ, в которых осуществляется перевод на НСОТ (по типам │ │ │ │ │ │ │образовательных учреждений): │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │общеобразовательные учреждения │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │дошкольные образовательные учреждения │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │3 │Численность занятых в общеобразовательных учреждениях │ │ │ │ │ │ │субъекта РФ, в которых осуществляется переход на НСОТ (по │ │ │ │ │ │ │категориям персонала): │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │учителя │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │4 │Численность занятых в дошкольных образовательных │ │ │ │ │ │ │учреждениях субъекта РФ, в которых осуществляется переход │ │ │ │ │ │ │на НСОТ (по категориям персонала): │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │воспитатели │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │чел. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │5 │Годовой фонд оплаты труда занятых в общеобразовательных │руб. │ │ │ │ │ │учреждениях, в которых осуществляется переход на НСОТ (без │ │ │ │ │ │ │учета ЕСН), всего │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │в том числе по категориям персонала: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │учителя │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │6 │Годовой фонд оплаты труда занятых в дошкольных │руб. │ │ │ │ │ │образовательных учреждениях, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │переход на НСОТ, всего (без учета ЕСН), в т.ч.: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │воспитатели │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │7 │Средняя заработная плата работников городских │руб. │ │ │ │ │ │образовательных учреждений, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │переход на НСОТ, всего (за предыдущий месяц) │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │в том числе по категориям персонала: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │учителя │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │8 │Средняя заработная плата работников сельских │руб. │ │ │ │ │ │общеобразовательных учреждений, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │переход на НСОТ, всего (за предыдущий месяц) │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │в том числе по категориям персонала: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │учителя │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │9 │Средняя заработная плата работников городских дошкольных │руб. │ │ │ │ │ │образовательных учреждений, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │переход на НСОТ, всего (за предыдущий месяц) │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │в том числе по категориям персонала: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │воспитатели │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │10│Средняя заработная плата работников сельских дошкольных │руб. │ │ │ │ │ │образовательных учреждений, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │переход на НСОТ, всего (за предыдущий месяц) │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │в том числе по категориям персонала: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │административно-управленческий персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │воспитатели │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий педагогический персонал в соответствии с ПКГ │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │прочий непедагогический персонал │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │11│Структура средней заработной платы учителей в │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных учреждениях, в которых осуществляется │ │ │ │ │ │ │перевод на НСОТ: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │оплата аудиторной занятости учителей │% │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │оплата неаудиторной занятости учителей │% │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │компенсационные выплаты │% │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │стимулирующие выплаты │% │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │12│Средняя заработная плата учителей общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │учреждений, в которых осуществляется перевод на НСОТ: │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │по 10% самым высокооплачиваемым учителям │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │ │по 10% самым низкооплачиваемым учителям │руб. │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼──────┼────┼───────┤ │13│Средняя учебная (урочная) нагрузка на одного учителя │часы в │ │ │ │ │ │ │неделю │ │ │ │ └──┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴──────┴────┴───────┘