МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2006 г. N 1099-18
Департамент развития социальной защиты Минздравсоцразвития России рассмотрел обращение ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области" и сообщает следующее.
Статьей 41 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" установлено, что в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право устанавливать гражданам инвалидность, возложено только на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (статья 8) .
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают застрахованным степень утраты профессиональной трудоспособности.
Следовательно, иные учреждения и лица не вправе решать вопросы, связанные с установлением гражданам инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности.
Специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяют в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма с учетом всех клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных, что требует специальных познаний в этой области.
В связи с этим, суды не могут поручать проведение судебной экспертизы по обжалуемым медико-социальным решениям лицам, не имеющим специальных познаний в области медико-социальной экспертизы. В случае вынесения судами подобных решений, они должны быть своевременно обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судебную экспертизу по медико-социальным вопросам может провести Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
Кроме того, суды могут поручать проведение судебной экспертизы по обжалуемым медико-социальным решениям главным бюро медико-социальной экспертизы по другим субъектам Российской Федерации, предварительно согласовав условия ее проведения с руководством выбранного учреждения.
Что касается независимой медико-социальной экспертизы, то таковая действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Директор Департамента
развития социальной защиты
А.И.ОСАДЧИХ