МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 мая 2010 г. N 30-4/892
Департамент по делам инвалидов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу выплаты инвалиду компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации (в том числе телевизор с телетекстом) и сообщает.
В соответствии со статьями 7 и 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПР), разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства инвалида.
ИПР - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий. Кроме того, согласно приказу Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" в целях уточнения структуры и степени ограничений жизнедеятельности, реабилитационного прогноза и реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования.
Состав технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам бесплатно, регламентирован Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется как путем предоставления соответствующего технического средства реабилитации, так путем выплаты компенсации расходов за приобретенное техническое средство реабилитации в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида (далее - компенсация).
Согласно пункту 5 Правил исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации через организации, которые отобраны им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
В соответствии с пунктом 7 Правил инвалид вправе самостоятельно приобрести (за собственный счет) рекомендованное в ИПР техническое средство реабилитации, с последующим получением денежной компенсации в размере стоимости технического средства реабилитации, которое должно быть предоставлено инвалиду в соответствии с ИПР.
Учитывая изложенное, следует отметить, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется согласно рекомендациям, приведенным в индивидуальных программах реабилитации, жизнедеятельности инвалида, его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных необходимые для реабилитации инвалида технические средства с указанием их особенностей, которые обусловят восстановление или компенсацию нарушенных или утраченных функций организма.
Возможность и необходимость обеспечения иным, в том числе более сложным, особой функциональности и дорогостоящим, изделием должны быть подтверждены в рамках ИПР.
В отношении обеспечения инвалидов с нарушениями функций слуха телевизорами следует отметить, что необходимым и достаточным является наличие в телевизоре телетекста, если иное не рекомендовано в рамках ИПР. Любые другие функции, которыми могут быть дополнительно снабжены телевизоры (такие, как возможность выхода в Интернет, встроенной библиотекой мультимедиа контента и др.) следует считать избыточными и не являющимися, безусловно, необходимыми для выполнения реабилитационного назначения (в части компенсации нарушенных или утраченных функций слуха) указанного изделия.
Стоимость технического средства, предназначенного для выдачи инвалиду и обладающего техническими характеристиками, необходимыми и достаточными для обеспечения реабилитационного эффекта для компенсации конкретных нарушенных или утраченных функций организма, определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
В соответствии с пунктом 7 Правил решение о выплате компенсаций принимается исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации на основании поданного инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации, а также программы реабилитации и документов, подтверждающих эти расходы.
Директор департамента
по делам инвалидов
Г.Г.ЛЕКАРЕВ