МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 января 2007 г. N 14-МЗ
В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" внесены изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон). В связи с этим вместо действующего в настоящее время "ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" с 1 января 2007 года вводится новое пособие - "ежемесячное пособие по уходу за ребенком". При этом согласно статье 15 Федерального закона право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставлено не только застрахованным гражданам, но и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.
Во исполнение Федерального закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей".
Данным Постановлением Правительства Российской Федерации предусматривается, что выплата пособий по уходу за ребенком работающим, служащим и учащимся гражданам будет осуществляться, как и ранее, по месту работы, службы и учебы указанных лиц.
Что касается выплаты пособий по уходу за ребенком лицам, не занятым и не подлежащим обязательному социальному страхованию, то выплата указанного пособия будет производиться органами социальной защиты населения по месту жительства этих граждан. В настоящее время указанные органы уже осуществляют выплату ежемесячного пособия на ребенка, а также выплату единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам.
Финансирование указанного пособия будет осуществляться застрахованным лицам - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, - за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" перечисление указанных средств будет осуществляться на основании договоров, заключаемых между региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения выплаты пособий через органы социальной защиты населения по месту жительства получателей пособий.
В этой связи полагал бы возможным рекомендовать органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации провести мероприятия, обеспечивающие реализацию вышеуказанных нормативных правовых актов, в том числе:
заключение договоров с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации о финансировании расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;
проведение организационных мероприятий по обеспечению принятия заявлений от граждан, имеющих право на получение пособия по уходу за ребенком, со всеми необходимыми документами в соответствии с Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865;
обеспечение своевременного назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком указанной категории граждан;
широкое информирование населения о службах, на которые возложены функции назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.
Соответствующие указания даны и региональным отделениям Фонда социального страхования Российской Федерации.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ