МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 мая 2011 г. N 18-2/10/2-4460
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 97 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, как главным распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление указанных выплат, проанализирована информация органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2010 год.
Анализ информации показывает, что расчет потребности средств федерального бюджета на выплату указанных пособий проводится не на должном уровне.
Так, на счетах ряда регионов, в том числе в Республиках Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Карелия, Коми, Татарстан, в Карачаево-Черкесской Республике, в Хабаровском крае, Воронежской, Калужской, Кировской, Курганской, Липецкой, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Свердловской, Тамбовской, Томской, Тульской, Ульяновской областях, Ямало-Ненецком автономном округе, на конец 2010 года образовался большой остаток денежных средств от полученного финансирования, который был возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке.
Вместе с тем в 32 регионах (Республики Тыва, Хакасия, Калмыкия, Мордовия, Саха (Якутия), Чувашская Республика, Алтайский, Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский края, Архангельская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Сахалинская, Смоленская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) реальная потребность в денежных средствах федерального бюджета на выплату указанных пособий превысила заявленный объем. В связи с тем, что лимит денежных средств в данных регионах был исчерпан до конца 2010 года, и для осуществления выплаты в полном объеме потребовались дополнительные средства, не предусмотренные в лимитах бюджетных обязательств 2010 года, выплаты пособий были произведены с задержкой. Кроме того, на данные цели были использованы средства федерального бюджета, предусмотренные на 2011 год.
В связи с этим можно отметить, что органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации потребность в средствах федерального бюджета на осуществление указанных выплат формируется без должного учета прогнозной численности получателей и соответственно почтовых расходов на доставку.
Учитывая важность недопущения образования задолженности перед получателями пособий, просим принять меры по обеспечению объективного планирования потребности денежных средств на указанные выплаты. Для расчета необходимого объема субвенций полагаем также необходимым организовать взаимодействие с Военными комиссариатами с целью получения актуальной информации о прогнозной численности получателей указанных пособий.
Кроме того, просим своевременно информировать Минздравсоцразвития России о возможных значительных остатках средств с целью перераспределения и направления в те субъекты Российской Федерации, у которых лимит средств на осуществление выплаты исчерпан досрочно.
М.А.ТОПИЛИН