МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 апреля 2022 г. N 13-4/10/В-5477
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., ратифицированного Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ (далее - Соглашение), а также международных договоров, заключаемых Российской Федерацией с государствами-контрагентами о сотрудничестве в области социального обеспечения, направляет Временный порядок организации работы в целях установления инвалидности в рамках реализации международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении (далее - Временный порядок).
В этой связи просим:
главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации организовать в соответствии с Временным порядком взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим проведением освидетельствования или заполнением формуляров "О медицинском обследовании";
Федеральному бюро медико-социальной экспертизы оказывать методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро с целью обеспечения единообразного применения Временного порядка.
Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской комиссией по применению норм Соглашения (далее - Порядок).
Порядок определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.
Пунктами 13 - 17 Порядка установлены правила взаимодействия и обмена документами между компетентным органом и органом (учреждением) государства-члена, осуществляющим медико-социальную экспертизу (комплексное освидетельствование, переосвидетельствование), необходимыми учреждениям медико-социальной экспертизы для установления инвалидности, а компетентным органам - для назначения пенсии по инвалидности.
При этом пунктом 39 Порядка установлено, что уполномоченные органы, компетентные органы государств-членов и Комиссия обмениваются почтовыми и электронными адресами, номерами телефонов и факсов, необходимыми для осуществления взаимодействия.
В целях реализации Соглашения в части установления пенсии трудящимся (членам семьи), проживающим на территории государств-членов, правлением Пенсионного фонда Российской Федерации определены уполномоченные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 448п), о чем извещена Комиссия.
Согласно пункту 20 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро, в том числе по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
С учетом данных правовых норм Российской Федерацией в Комиссию в соответствии с пунктом 39 Порядка направлена информация о почтовых и электронных адресах, номерах телефонов и факсов компетентных органов и органов (учреждений), осуществляющих медико-социальную экспертизу, необходимая для осуществления взаимодействия в целях реализации Соглашения.
А.Н.ПУДОВ
Приложение
Утверждаю
Статс-секретарь -
заместитель Министра труда
и социальной защиты
Российской Федерации
А.Н.ПУДОВ
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
О СОЦИАЛЬНОМ (ПЕНСИОННОМ) ОБЕСПЕЧЕНИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Временный порядок определяет правила взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальные органы ПФР), главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро) и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами Главных бюро (далее - бюро), в целях медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) в рамках реализации международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, основанных на пропорциональном принципе (далее - международные договоры).
2. Территориальные органы ПФР и главные бюро для реализации положений настоящего Временного порядка заключают соглашения, определяющие технологические аспекты взаимодействия (направление формуляров и документов) в целях медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) граждан в рамках международных договоров (далее - соглашения о взаимодействии).
3. Взаимодействие между территориальными органами ПФР и главными бюро осуществляется с использованием имеющихся в их распоряжении информационных систем и электронных каналов связи, в том числе на основании соглашений о взаимодействии.
При отсутствии возможности взаимодействия с использованием информационных систем и электронных каналов связи взаимодействие осуществляется на бумажном носителе.
4. Взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, представляемой и получаемой в рамках взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации.
II. Организация работы в целях медицинского
освидетельствования (переосвидетельствования)
по законодательству Российской Федерации граждан,
проживающих на территориях иностранных государств -
участников международных договоров
5. При поступлении из компетентного органа иностранного государства - участника международного договора комплекта документов для медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и назначения страховой пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальный орган ПФР, уполномоченный на реализацию международного договора (далее - уполномоченный орган ПФР), регистрирует его и в срок, не позднее следующего рабочего дня направляет соответствующий формуляр и необходимые документы в главное бюро для проведения медико-социальной экспертизы по месту нахождения пенсионного дела (назначения пенсии).
6. Главное бюро регистрирует формуляр и документы в день поступления и на их основании заочно проводит медико-социальную экспертизу в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95.
При недостаточности сведений, содержащихся в представленных формуляре и документах, соответствующее взаимодействие по истребованию дополнительных документов осуществляется через уполномоченный орган ПФР в установленном соглашением о применении международного договора порядке.
7. Главное бюро в срок, не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом направляет в уполномоченный орган ПФР соответствующую справку о результатах медико-социальной экспертизы.
8. Уполномоченный орган ПФР принимает решение о назначении (об отказе в назначении) страховой пенсии по инвалидности, об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере в связи с признанием гражданина инвалидом I группы на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, уведомляет о принятом решении компетентный орган иностранного государства - участника международного договора и направляет справку о результатах медико-социальной экспертизы в установленном соглашением о применении международного договора порядке.
III. Организация работы в целях медицинского
освидетельствования (переосвидетельствования)
по законодательству иностранного государства - участника
международного договора граждан, проживающих
на территории Российской Федерации
9. Территориальный орган ПФР при обращении гражданина с заявлением в целях назначения пенсии в связи с инвалидностью и заочного медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) по законодательству иностранного государства - участника международного договора регистрирует его и в срок, не позднее следующего рабочего дня, информирует главное бюро о необходимости заполнения медицинского формуляра, предусмотренного соответствующим соглашением о применении международного договора, посредством направления уведомления согласно приложению к настоящему Временному порядку и представленных гражданином медицинских документов.
10. Главное бюро регистрирует уведомление и медицинские документы граждан в день их поступления и в срок, не позднее семи рабочих дней со дня регистрации поступившего уведомления и медицинских документов, направляет в территориальный орган ПФР заполненный медицинский формуляр и, при необходимости, медицинские документы.
В случае недостаточности (отсутствия) необходимых для заполнения медицинского формуляра документов (сведений) главное бюро заполняет медицинский формуляр по имеющимся медицинским документам и направляет его в территориальный орган ПФР с письменным информированием о недостающих данных.
11. После поступления из главного бюро медицинского формуляра и документов территориальный орган ПФР регистрирует их в день поступления и в соответствии с соглашением о применении международного договора направляет в компетентный орган иностранного государства - участника международного договора комплект документов для медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и назначения пенсии в связи с инвалидностью.
Приложение
к Временному порядку
организации работы в целях
установления инвалидности в рамках
реализации международных договоров
о социальном (пенсионном) обеспечении
| В | ||
| (наименование бюро медико-социальной экспертизы) | ||
| УВЕДОМЛЕНИЕ N ____________ от ____________________ |
| о необходимости заполнения медицинского формуляра, предусмотренного __________________________________________________________________________ (наименование соглашения о применении международного договора) |
| Личные данные гражданина, претендующего на пенсионное обеспечение от иностранного государства - участника международного договора |
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
| Дата рождения (день, месяц, год) | |
| Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) | |
| Адрес места жительства на территории Российской Федерации | |
| Контактный номер телефона | |
| Адрес электронной почты |
| Прилагаемые документы |
| N п/п | Наименование документа | Форма документа (оригинал, нотариально заверенная копия, обычная копия, электронный документ) | Количество листов |
| Руководитель территориального органа ПФР | ||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) | |||
| М.П. |