Письмо Минтруда России от 22.01.2019 N 18-0/10/В-390

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 января 2019 г. N 18-0/10/В-390

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках выработки мер по совершенствованию организационных основ государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы проведен мониторинг фактической штатной численности государственных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных органов (далее - органы) по состоянию на 1 июля 2018 года. Информация о результатах мониторинга прилагается.

Результаты мониторинга показывают, что в ряде субъектов Российской Федерации и значительной части муниципальных образований численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, весьма значительна по отношению к численности государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, а в отдельных муниципальных районах и городских округах превышает численность муниципальных служащих.

Анализ данных мониторинга характеризует данную ситуацию как искусственно созданную, что повышает риски ненадлежащего исполнения функций органов в связи с их осуществлением неуполномоченными на то лицами, а также коррупционных проявлений в указанной деятельности.

В этой связи полагаем целесообразным провести анализ причин сложившейся ситуации и принять дополнительные меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в части распределения должностных обязанностей в органах.

О результатах соответствующей работы просим проинформировать Минтруд России до 1 июля 2019 года.

Министр

М.А.ТОПИЛИН

ФАКТИЧЕСКАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1 ИЮЛЯ 2018 ГОДА

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации	Государственных гражданских служащих	Работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы	Сумма государственных гражданских служащих и работников	Соотношение
					Доля государственных гражданских служащих в сумме (%)	Доля работников в сумме (%)
1	2	3	4	5	6	7
1	Республика Адыгея	958	207	1165	82	18
2	Республика Алтай	612	107	719	85	15
3	Республика Башкортостан	4807	203	5010	96	4
4	Республика Бурятия	1475	637	2112	70	30
5	Республика Дагестан	4155	563	4718	88	12
6	Республика Ингушетия	1403	434	1837	76	24
7	Кабардино-Балкарская Республика	1339	320	1659	81	19
8	Республика Калмыкия	981	100	1081	91	9
9	Карачаево-Черкесская Республика	1046	189	1235	85	15
10	Республика Карелия	1280	41	1321	97	3
11	Республика Коми	1858	113	1971	94	6
12	Республика Крым	4386	65	4451	99	1
13	Республика Мордовия	1083	182	1265	86	14
14	Республика Марий Эл	1098	133	1231	89	11
15	Республика Саха (Якутия)	2477	113	2590	96	4
16	Республика Северная Осетия - Алания	1693	281,5	1975	86	14
17	Республика Татарстан	5793	1150	6943	83	17
18	Республика Тыва	825	155	980	84	16
19	Удмуртская Республика	1906	871	2777	69	31
20	Республика Хакасия	976	556	1532	64	36
21	Чеченская Республика	3485	30	3515	99	1
22	Чувашская Республика	1275	178,25	1453	88	12
23	Алтайский край	2984	2901	5885	51	49
24	Забайкальский край	1577	345	1922	82	18
25	Камчатский край	827	256	1083	76	24
26	Краснодарский край	6577	171	6748	97	3
27	Красноярский край	3792	744	4536	84	16
28	Пермский край	3227	164	3391	95	5
29	Приморский край	2134	788	2922	73	27
30	Ставропольский край	3042	257	3299	92	8
31	Хабаровский край	1962	864	2826	69	31
32	Амурская область	1355	78,75	1434	95	5
33	Архангельская область	1424	322	1746	82	18
34	Астраханская область	1460	249	1709	85	15
35	Белгородская область	1478	817	2295	64	36
36	Брянская область	1439	409	1848	78	22
37	Владимирская область	1643	128	1771	93	7
38	Волгоградская область	2843	526	3369	84	16
39	Вологодская область	2247	74	2321	97	3
40	Воронежская область	2147	376	2523	85	15
41	Ивановская область	1544	210	1754	88	12
42	Иркутская область	3806	2182	5988	64	36
43	Калининградская область	1006	196	1202	84	16
44	Калужская область	1487	652	2139	70	30
45	Кемеровская область	2940	908	3848	76	24
46	Кировская область	1721	316	2037	84	16
47	Костромская область	1329	126	1455	91	9
48	Курганская область	1365	423	1788	76	24
49	Курская область	1501	545	2046	73	27
50	Ленинградская область	2263	124	2387	95	5
51	Липецкая область	1694	140	1834	92	8
52	Магаданская область	735	172	907	81	19
53	Московская область	6363	3542	9905	64	36
54	Мурманская область	1016	176	1192	85	15
55	Нижегородская область	4269	406	4675	91	9
56	Новгородская область	778	110	888	88	12
57	Новосибирская область	2648	573,5	3222	82	18
58	Омская область	2683	670	3353	80	20
59	Оренбургская область	1850	315	2165	85	15
60	Орловская область	1289	221	1510	85	15
61	Пензенская область	1453	75	1528	95	5
62	Псковская область	1159	100,5	1260	92	8
63	Ростовская область	3242	257,5	3500	93	7
64	Рязанская область	1687	389	2076	81	19
65	Самарская область	3901	398	4299	91	9
66	Саратовская область	2346	443	2789	84	16
67	Сахалинская область	1472	65	1537	96	4
68	Свердловская область	5967	1253	7220	83	17
69	Смоленская область	1638	361	1999	82	18
70	Тамбовская область	1085	100	1185	92	8
71	Тверская область	1669	483	2152	78	22
72	Томская область	1623	330	1953	83	16,9
73	Тульская область	1047	557	1604	65	35
74	Тюменская область	2835	491	3326	85	15
75	Ульяновская область	1267	269	1536	82	18
76	Челябинская область	2764	1674	4438	62	38
77	Ярославская область	1920	294	2214	87	13
78	Москва	20828	1702	22530	92	8
79	Санкт-Петербург	8799	1330	10129	87	13
80	Севастополь	2225	22	2247	99	1
81	Еврейская автономная область	601	137	738	81	19
82	Ненецкий автономный округ	523	75,5	599	87	13
83	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	3064	354	3418	90	10
84	Чукотский автономный округ	308	110	418	74	26
85	Ямало-Ненецкий автономный округ	2151	289	2440	88	12

ВСЕГО		204930	39666	244596	84	16

ФАКТИЧЕСКАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1 ИЮЛЯ 2018 ГОДА

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации	Муниципальных служащих	Работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы	Сумма муниципальных служащих и работников	Соотношение
					Доля муниципальных служащих в сумме (%)	Доля работников в сумме (%)
1	2	3	4	5	6	7
1	Республика Адыгея	1349	392	1741	77	23
2	Республика Алтай	581,5	723,25	1305	45	55
3	Республика Башкортостан	7615	3006	10621	72	28
4	Республика Бурятия	2188	1625	3813	57	43
5	Республика Дагестан	4370	2273,5	6644	66	34
6	Республика Ингушетия	504	65	569	89	11
7	Кабардино-Балкарская Республика	1632	1256	2888	57	43
8	Республика Калмыкия	752	494	1246	60	40
9	Карачаево-Черкесская Республика	1648	609	2257	73	27
10	Республика Карелия	1288	178	1466	88	12
11	Республика Коми	1722	2758	4480	38	62
12	Республика Крым	5168	71	5239	99	1
13	Республика Мордовия	2224	420	2644	84	16
14	Республика Марий Эл	1655	528	2183	76	24
15	Республика Саха (Якутия)	3290	567	3857	85	15
16	Республика Северная Осетия - Алания	1718	214	1932	89	11
17	Республика Татарстан	6599	937	7536	88	12
18	Республика Тыва	1111	696	1807	61	39
19	Удмуртская Республика	3608	1784	5392	67	33
20	Республика Хакасия	1280	1240	2520	51	49
21	Чеченская Республика	3018	947	3965	76	24
22	Чувашская Республика	2409	565	2974	81	19
23	Алтайский край	5966	4480	10446	57	43
24	Забайкальский край	2869	287	3156	91	9
25	Камчатский край	1279	923	2202	58	42
26	Краснодарский край	12422	1820	14242	87	13
27	Красноярский край	9563	4002	13565	70	30
28	Пермский край	8271	2056	10327	80	20
29	Приморский край	4114	456	4570	90	10
30	Ставропольский край	7552	2066	9618	79	21
31	Хабаровский край	4235	1303	5538	76	24
32	Амурская область	2860	1423,5	4284	67	33
33	Архангельская область	4056	556	4612	88	12
34	Астраханская область	1121	1808	2929	38	62
35	Белгородская область	3683	3374,55	7058	52	48
36	Брянская область	1848,05	2000,42	3848	48	52
37	Владимирская область	2685	625	3310	81	19
38	Волгоградская область	6714,45	2150,73	8865	76	24
39	Вологодская область	3149,5	1209,9	4359	72	28
40	Воронежская область	3368	2170	5538	61	39
41	Ивановская область	2275	914	3189	71	29
42	Иркутская область	6867	3947	10814	64	36
43	Калининградская область	2255	389	2644	85	15
44	Калужская область	3369	1894	5263	64	36
45	Кемеровская область	6522	1932	8454	77	23
46	Кировская область	4176	1661	5837	72	28
47	Костромская область	1961,4	698,9	2660	74	26
48	Курганская область	2492	2827	5319	47	53
49	Курская область	3733	169	3902	96	4
50	Ленинградская область	4795	918	5713	84	16
51	Липецкая область	2751	1555	4306	64	36
52	Магаданская область	976	355	1331	73	27
53	Московская область	7600	8037	15637	49	51
54	Мурманская область	1823	273	2096	87	13
55	Нижегородская область	7834	2629,15	10463	75	25
56	Новгородская область	1680	1259	2939	57	43
57	Новосибирская область	6311	2612	8923	71	29
58	Омская область	4519	1419	5938	76	24
59	Оренбургская область	4868,67	1139,5	6008	81	19
60	Орловская область	1873	1160	3033	62	38
61	Пензенская область	3271	2101	5372	61	39
62	Псковская область	1750	969,5	2720	64	36
63	Ростовская область	11313	7441	18754	60	40
64	Рязанская область	3260	1794	5054	65	35
65	Самарская область	5962	1936,35	7898	75	25
66	Саратовская область	5419	1639	7058	77	23
67	Сахалинская область	1836	348,5	2185	84	16
68	Свердловская область	7390	1466	8856	83	16,6
69	Смоленская область	2651	2318	4969	53	47
70	Тамбовская область	2509	243,5	2753	91	9
71	Тверская область	3248	1667	4915	66	34
72	Томская область	2746	1640	4386	63	37
73	Тульская область	2100,81	1960,05	4061	52	48
74	Тюменская область	3402	1577	4979	68	32
75	Ульяновская область	1773	1269	3042	58	42
76	Челябинская область	7309	8208,5	15518	47	53
77	Ярославская область	3832	342	4174	92	8
78	Москва	1716	206	1922	89	11
79	Санкт-Петербург	2006	275	2281	88	12
80	Севастополь	141	28	169	83	16,6
81	Еврейская автономная область	648	238	886	73	27
82	Ненецкий автономный округ	114,5	262,15	377	30	70
83	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	6245	1103	7348	85	15
84	Чукотский автономный округ	307	279	586	52	47,6
85	Ямало-Ненецкий автономный округ	2963	1336,5	4300	69	31

ВСЕГО		304079	130496	434575	70	30