МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 января 2026 г. N 13-4/10/В-289
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2025 г. N 573-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 573-ФЗ) сообщает.
Статьями 3 и 4 Федерального закона N 573-ФЗ внесены изменения в статью 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" и статью 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 20-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которыми продлен срок действия документов об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданных бессрочно на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 г., а также данных документов, с истекшим с 24 февраля 2022 г. сроком действия.
Таким образом, с учетом внесенных Федеральным законом N 573-ФЗ изменений установлено, что:
документы об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 г. и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2028 г.;
документы об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины и срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 31 декабря 2026 года, признаются действующими до 31 декабря 2026 г.
Данные документы с учетом установленных сроков действия принимаются для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки), включая обеспечение техническими средствами реабилитации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также Федеральным законом N 573-ФЗ до 1 января 2028 г. сохраняются особенности проведения медико-социальной экспертизы, согласно которым медицинские обследования при подготовке направительных документов в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы осуществляются с учетом материально-технического состояния медицинских организаций. В настоящее время соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации разработан.
Вместе с тем в настоящее время в воссоединенных субъектах Российской Федерации складывается ситуация, когда значительная часть граждан не заменила на российские бессрочные документы об инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные им до 1 марта 2023 г.
В этой связи в целях обеспечения своевременного прохождения данными гражданами освидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы для замены документов на российские главным бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областей необходимо при организации деятельности учреждений и проведении медико-социальной экспертизы граждан руководствоваться поручением Минтруда России от 21 июля 2025 г. N 13-4/10/В-12258 и поручением Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякова от 28 августа 2025 г. N 64.
Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (М.А. Дымочку) просим обеспечить методическую помощь главным бюро медико-социальной экспертизы воссоединенных регионов, контроль за своевременным освидетельствованием и продолжить еженедельный мониторинг освидетельствования граждан воссоединенных территорий с представлением информации в Департамент по делам инвалидов Минтруда России.
Также просим Социальный фонд России оказать содействие по сверке лиц, не заменивших на российские бессрочные документы об инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные им до 1 марта 2023 г., между территориальными органами Социального фонда России и главным бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областей.
О.Ю.БАТАЛИНА