МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 июня 2024 г. N 26-5/10/В-9465
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях методической поддержки реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, а также в связи с поступающими от исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания обращений по вопросу правомерности подписания отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода (далее - социальные услуги по уходу), гражданином, являющимся опекуном получателя социальных услуг по уходу и одновременно работником поставщика социальных услуг, предоставляющим социальные услуги по уходу своему подопечному, сообщает.
Положениями статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (пункт 2 статьи 32 Гражданского кодекса).
В интересах подопечного, признанного нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, опекуном, являющимся законным представителем недееспособного гражданина, заключается с поставщиком социальных услуг договор о предоставлении социальных услуг.
Трудоустройство опекуна в организацию - поставщика социальных услуг на работу помощником по уходу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.
Гражданин, являющийся опекуном недееспособного совершеннолетнего лица, включенного в систему долговременного ухода, одновременно выступает законным представителем недееспособного лица, подписывая с поставщиком социальных услуг договор о предоставлении социальных услуг, и находится в трудовых отношениях с этим же поставщиком социальных услуг, выполняя работу помощника по уходу в отношении недееспособного лица, чьим представителем является.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Положениями статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ определены категории лиц, на которые возлагается обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также определена возможность установления иных категорий лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Опека и попечительство регулируются Гражданским кодексом и Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". Указанными федеральными законами, а также Федеральным законом N 273-ФЗ не предусматривается, что опекуны и попечители относятся к лицам, на которые возлагается обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
О.Ю.БАТАЛИНА