МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 апреля 2021 г. N Д2/9459-ИС
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России рассмотрел обращение по вопросу уточнения статуса " ТОИ Р-218-38-94 . Типовая инструкция по охране труда для кузнеца ручной ковки", утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России 24.03.1994 (далее - Типовая инструкция), и информирует.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации до 01.01.2021 в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона N 247-ФЗ независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона N 247-ФЗ, с 01.01.2021 при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 01.01.2020, а также в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона N 247-ФЗ несоблюдение требований, содержащихся в вышеуказанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 01.01.2020.
Основываясь на положениях частей 1 , 2 и 3 статьи 15 Федерального закона N 247-ФЗ, Типовая инструкция носит рекомендательный характер.
В настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации о признании утратившей силу Типовой инструкции , в частности она не входит в приказ Минтранса России от 14.08.2020 N 308 "О признании утратившими силу актов Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам охраны труда".
Одновременно стоит отметить, что настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минтранса России по вопросам применения нормативных правовых актов имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют субъектам дорожно-транспортной деятельности руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в данной области в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента государственной политики
в области дорожного хозяйства
Е.П.НЕФЕДОВ