МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 апреля 1995 г. N 01-13-75
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВЕТЕРАНАХ" В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В связи с многочисленными запросами с мест по вопросам реализации Федерального закона "О ветеранах" департамент сообщает.
Федеральный закон предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, которые обеспечивают экономическое и моральное благополучие ветеранов, а также предоставление им дополнительных прав и льгот.
Статьи Закона, предусматривающие предоставление ветеранам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, являются статьями прямого действия. Реализация указанных льгот ветеранам осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленных для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона "О ветеранах" определено, что установленные ранее для ветеранов и членов их семей законодательством СССР и законодательством Российской Федерации права и льготы и другие меры социальной защиты не могут быть отменены без их равноценной замены.
В то же время статья 14 Закона "О ветеранах" не предусматривает для членов семей инвалидов войны 50% скидки по оплате коммунальных услуг, которой они пользовались в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.81 N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих".
По разъяснению Министерства юстиции Российской Федерации при предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг руководствоваться статьей 11 .
Кроме того, в статьях 14 , 15 , 18 , 21 , 22 Закона при перечислении коммунальных услуг к числу последних ошибочно отнесены телефон, радио, коллективная антенна. Данные услуги в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК-002-93 являются услугами связи.
Учитывая это, департаментом подготовлен и направлен в Минсоцзащиты и Минфин России проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", предусматривающий устранение противоречий статей 11 и 14 , а также исключение абонентной платы за телефон, радио, коллективную антенну из числа коммунальных услуг.
Одновременно сообщаем, что распоряжением Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 105-рп Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации поручено разработать и представить на утверждение порядок и условия присвоения званий "Ветеран военной службы", "Ветеран органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов", "Ветеран труда" ( ст. 5 , 6 , 7 ), а также разработать и утвердить удостоверения единого образца для указанных категорий ветеранов.
В связи с изложенным департамент просит довести настоящее письмо до всех жилищных эксплуатационных предприятий (ЖЭК, ЖКО, РЭУ, ЖЭУ и пр.) и поручить обеспечить неукоснительное выполнение Федерального закона "О ветеранах" в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг при наличии соответствующих удостоверений.
Первый заместитель
Директора Департамента
жилищно-коммунального
хозяйства
Н.Т.ЛОПАТКИН