МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июля 1995 г. N 2836/1-34
Министерство социальной защиты населения Российской Федерации доводит до Вашего сведения, что письмом от 27.07.95 N 2835/1-34 в адрес Советов Министров (Правительств) республик в составе Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга направлено совместно с Всероссийским советом ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов письмо о необходимости сохранения специализированной торговой сети, обслуживающей малообеспеченные категории населения.
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
С.Г.КИСЕЛЕВ
Заместитель
Председателя Всероссийского
совета ветеранов (пенсионеров)
войны, труда, Вооруженных Сил
и правоохранительных органов
В.Г.СМИРНОВ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 июля 1995 г. N 2835/1-34
В Министерство социальной защиты населения Российской Федерации и Всероссийский совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов от руководителей органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представителей ветеранских и других общественных организаций, а также отдельных граждан поступают многочисленные обращения с просьбой принять срочные меры по сохранению предприятий специализированной торговой сети, обслуживающей малообеспеченные категории населения, в том числе ветеранов и инвалидов.
Результаты общественного смотра предприятий специализированной торговой сети, проведенного в 65 регионах Российской Федерации и посвященного 50-летию Победы в Великой Отечественной войне, свидетельствуют о том, что за последние годы приватизировано более 1200 магазинов типа "Ветеран" (38 - 40% от их общей численности), и большинство из них прекратили льготное обслуживание малообеспеченных категорий граждан. Сокращение числа предприятий специализированной торговой сети привело к увеличению числа лиц, лишившихся наиболее эффективной социальной помощи - возможности приобретения товаров и предметов первой необходимости по социально регулируемым ценам. В ряде областей сокращение специализированной торговой сети лишило возможности более 70% от общего числа нуждающихся граждан пользоваться этим видом помощи. В отдельных территориях специализированная торговая сеть в сельских районах вообще перестала существовать.
Как показывает анализ информации, поступившей из различных территорий, одной из основных причин такого положения дел является продолжающийся рост цен и отсутствие в местных бюджетах достаточных средств, необходимых для дотирования стоимости основных продуктов питания и товаров первой необходимости.
Однако в Чувашской Республике, Краснодарском, Приморском и Хабаровском краях, Белгородской, Брянской, Пензенской, Рязанской и Тульской областях и некоторых других территориях благодаря усилиям администраций и органов социальной защиты населения несмотря на сложные социально-экономические условия число специализированных магазинов возросло. Идет поиск путей к сохранению существующей сети и созданию новых моделей специализированного торгового обслуживания населения. Наибольшее распространение получила практика договорных отношений между органами (учреждениями) социальной защиты населения и предприятиями торговли, независимо от форм их собственности. Находят распространение и другие формы сотрудничества, способствующие совершенствованию организации торгового обслуживания и установлению более низких цен: по инициативе органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения, фондов социальной поддержки и общественных организаций создаются социальные магазины; на основе заключения прямых договоров устанавливаются контакты между предприятиями торговли различных форм собственности и поставщиками; расширяется необходимый ассортимент продовольственных и промышленных товаров, выпускаемых местными предприятиями по социальному заказу. Магазинам, обслуживающим малообеспеченные категории населения, выделяются кредиты на пополнение оборотных средств, производится частичное возмещение из местных бюджетов расходов по доставке товаров, снижается плата за аренду помещений и коммунальные услуги, что дает им возможность реализовывать товары с минимальной торговой надбавкой до 5%.
Учитывая изложенное, просим Вас при рассмотрении вопросов, связанных с сохранением и совершенствованием сети специализированного торгового обслуживания малообеспеченных граждан, предусматривать возможности для реализации таких мер, как:
создание муниципальных специализированных торговых предприятий и обеспечение их необходимыми товарами по более низким ценам;
использование различных форм экономической поддержки предприятий специализированной торговли:
- освобождение их от уплаты местных налогов и сборов (полностью или частично);
- предоставление льгот по аренде помещений, транспорта и оплате коммунальных услуг;
- выделение льготных кредитов на пополнение оборотных средств, исходя из реальных возможностей региона;
- установление, с учетом особенностей региона, муниципального заказа и введение минимальных размеров торговых надбавок на реализуемые товары для малообеспеченных категорий населения;
- изучение и более полное использование базы местных промышленных и сельскохозяйственных предприятий по выпуску и реализации продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости по более низким ценам.
Решение вопросов, связанных с приватизацией предприятий торговли, находящихся в муниципальной собственности, просим осуществлять с участием представителей органов социальной защиты населения и ветеранских организаций.
Выражаем надежду, что наши предложения по данному вопросу будут восприняты Вами с должным пониманием. О принятых мерах просим Вас проинформировать Министерство социальной защиты населения Российской Федерации и Всероссийский совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Министр социальной
защиты населения
Российской Федерации
Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА
Председатель Всероссийского
совета ветеранов (пенсионеров)
войны, труда, Вооруженных Сил
и правоохранительных органов
М.П.ТРУНОВ