МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 января 2026 г. N ОК-133/08
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
В целях соблюдения социальных гарантий педагогических работников, привлекаемых к проведению Государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), а также в целях совершенствования условий их дальнейшего участия в ГИА Минпросвещения России, Рособрнадзор и Общероссийский Профсоюз образования обновили методические рекомендации по соблюдению государственных гарантий и установлению компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством об образовании, педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации.
Минпросвещения России направляет указанные методические рекомендации для использования в работе и просит довести информацию до сведения заинтересованных лиц и обеспечить использование рекомендуемых подходов в установленном порядке.
О.П.КОЛУДАРОВА
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОБЛЮДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ И УСТАНОВЛЕНИЮ
КОМПЕНСАЦИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ
К ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
Методические рекомендации по соблюдению государственных гарантий и установлению компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством об образовании, педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, разработаны в соответствии с:
- частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- положениями Трудового кодекса Российской Федерации;
- положениями, утвержденными приказом Минпросвещения России от 4 апреля 2025 г. N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки";
- положениями, утвержденными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. N 268 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения";
- положениями Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы.
1. Образовательные организации направляют своих работников (далее - педагогические работники) для содействия проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования (далее соответственно - ГИА-9, ГИА-11, вместе - ГИА).
Педагогические работники привлекаются по решению уполномоченных органов исполнительной власти к участию в проведении ГИА.
Условие о возможности привлечения педагогического работника к участию в проведении ГИА с обеспечением выплаты компенсации за дополнительную работу рекомендуется предусматривать в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с педагогическим работником по основному месту работы.
В трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам), заключаемых с педагогическими работниками, указываются виды и содержание работ, выполняемых работниками в рамках мероприятий по подготовке и проведению ГИА, сроки и требования к выполнению данных работ, размер и порядок оплаты выполненных работ.
2. Педагогические работники, привлекаемые по решению уполномоченных органов исполнительной власти к проведению ГИА, освобождаются от основной работы на период ее проведения с предоставлением им гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством об образовании, Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы < 1 > , с сохранением за ними места работы (должности) и средней заработной платы, что рекомендуется закреплять в нормативном правовом акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, регулирующем вопросы подготовки и проведения ГИА.
< 1 > Согласно пункту 9.9.1 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы, работодатели освобождают педагогических работников образовательных организаций, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации с сохранением за ними места работы (должности) и средней заработной платы.
3. Компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА выплачивается всем педагогическим работникам, освобождаемым от основной работы на период проведения ГИА и привлекаемым для выполнения обязанностей:
- организаторов в/вне аудитории;
- членов государственных экзаменационных комиссий (далее - ГЭК);
- руководителей пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ);
- руководителей организаций, в помещениях которых организованы ППЭ, осуществляющих организационно-хозяйственную деятельность, или уполномоченных ими лиц;
- технических специалистов;
- экспертов, председателей, заместителей председателей предметных комиссий;
- членов, председателей, заместителей председателей апелляционных комиссий;
- специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ (при проведении ГИА-9);
- экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ (при проведении ГИА-9);
- ассистентов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов;
- экзаменаторов-собеседников для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме;
- представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся;
- иных обязанностей в случае привлечения к организации и проведению ГИА.
4. Размер и порядок выплаты компенсации за участие в подготовке и проведении ГИА устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение ГИА.
В целях унификации подходов при определении размеров компенсационных выплат лицам, привлекаемым к участию в проведении ГИА, рекомендуется исходить из стоимости одного часа для каждого вида обязанностей, указанных в пункте 3 настоящих рекомендаций, определяемой дифференцированно в зависимости от сложности и ответственности их выполнения, и фактической продолжительности времени, которое требуется для выполнения каждого из перечисленных в этом пункте обязанностей, в том числе на этапе подготовки к проведению экзаменов и непосредственного их проведения с учетом предусмотренных технологических перерывов.
При расчете размеров компенсационных выплат необходимо учитывать фактически отработанное время, затраченное лицами, привлеченными к подготовке ГИА в ППЭ накануне и в день проведения экзаменов, в том числе выполняющими обязанности руководителя ППЭ, члена ГЭК, технического специалиста и др.
Стоимость одного часа выполнения любого вида обязанностей рекомендуется устанавливать путем деления величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, на количество рабочих часов в соответствующем месяце при 40-часовой рабочей неделе.
Лицам, привлекаемым к участию в проведении ГИА, выплата компенсации производится на основании ведомостей учета рабочего времени, содержащих сведения о фактически отработанном времени (о фактическом объеме выполненных работ), затраченном на выполнение обязанностей, предусмотренных в пункте 3 настоящих рекомендаций.
5. Участие работников (в том числе педагогических) в проведении ГИА без освобождения от основной работы на период ее проведения (например, в дни недели, свободные для соответствующих педагогических работников от проведения учебных занятий по расписанию) осуществляется по договору возмездного оказания услуг, заключение которого регулируется статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). При этом в соответствии с частью первой статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги исполнителем в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
6. Подготовка и инструктаж педагогических работников по организации и проведению ГИА не являются дополнительным профессиональным образованием (далее - ДПО) по профилю педагогической деятельности, право на которое не реже чем один раз в три года установлено для педагогических работников пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Следовательно, затраты на подготовку и инструктаж педагогических работников по организации и проведению ГИА не могут включаться в состав нормативных затрат, связанных с ДПО педагогических работников по профилю их педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
7. В случаях, предусмотренных законодательством, педагогические работники образовательных организаций вправе отказаться от участия в проведении ГИА при наличии уважительных причин, таких как:
- состояние здоровья, подтвержденное медицинскими документами;
- достижение возраста 65 лет;
- уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
- листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным родственником;
- наличие у женщины детей в возрасте до трех лет;
- смерть близкого родственника;
- другие уважительные причины, подтвержденные документально.
8. Участие педагогических работников в проведении репетиционных (пробных) экзаменов (тренировочных мероприятий), целью которых является оценка качества подготовки выпускников к прохождению ГИА (далее - репетиционные экзамены), не входит в их непосредственные должностные обязанности, является дополнительной работой и может осуществляться только с их письменного согласия с определением в коллективных договорах, соглашениях, дополнительных соглашениях к трудовым договорам сроков выполнения, содержания и размеров дополнительной оплаты и (или) предоставления дополнительного отпуска за участие в проведении репетиционных экзаменов.
9. При необходимости к проведению ГИА могут привлекаться работники образовательных организаций, замещающие по основному месту работы должности, не относящиеся к категории педагогических работников (далее - непедагогические работники).
Непедагогическим работникам возмещение дополнительных трудозатрат, связанных с выполнением работ по подготовке и проведению ГИА, может осуществляться путем установления по основному месту работы на период проведения соответствующих мероприятий выплат компенсационного характера (доплаты за работу, не входящую в основные должностные обязанности, доплаты за увеличение объема работы), выплат стимулирующего характера либо выплат премий по итогам выполнения работ.
Размеры выплат непедагогическим работникам определяются образовательными организациями самостоятельно в соответствии с локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, принятыми в установленном законодательством порядке.
Заместитель Министра просвещения
Российской Федерации
О.П.КОЛУДАРОВА
Заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
И.К.КРУГЛИНСКИЙ
Председатель
Профессионального союза работников
народного образования и науки
Российской Федерации
Л.А.СОЛОДИЛОВА