МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 марта 2001 г. N 20-52-1350/20-5
Минобразование России направляет для руководства в работе:
Постановление Минтруда России от 17 августа 1995 г. N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Постановлением Минтруда России от 22 ноября 1995 г. N 65 "О согласовании изменений в разряды оплаты труда и тарифно - квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации");
временные объемные показатели по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей, разработанные в соответствии с п. 6 Общих положений к тарифно - квалификационным характеристикам (требованиям) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 г. N 46;
временные требования по оценке квалификации и уровня профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории руководителям, специалистам (педагогическим работникам).
Одновременно сообщаем, что должности специалистов и руководителей (разделы II и I тарифно - квалификационных характеристик (требований) приложения N 2), деятельность которых связана с руководством образовательным процессом, относятся к должностям педагогических работников.
Первый заместитель Министра
В.М.ЖУРАКОВСКИЙ
ВРЕМЕННЫЕ ОБЪЕМНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ИХ
К ГРУППАМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ
I. Объемные показатели
деятельности образовательных учреждений
1.1. К объемным показателям деятельности образовательных учреждений относятся показатели, характеризующие масштаб руководства образовательным учреждением: численность работников учреждения, количество обучающихся (воспитанников), сменность работы образовательного учреждения, превышение плановой (проектной) наполняемости и др. показатели, значительно осложняющие работу по руководству учреждением.
1.2. Объем деятельности каждого образовательного учреждения при определении группы по оплате труда руководителей оценивается в баллах по следующим показателям:
┌───────────────────────┬───────────────────────┬────────────────┐ │ Показатели │ Условия │ Количество │ │ │ │ баллов │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │1. Количество │из расчета за каждого │ 0,3 │ │ обучающихся │обучающегося │ │ │ (воспитанников) в │(воспитанника) │ │ │ образовательных │ │ │ │ учреждениях │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │2. Количество │из расчета за каждого │ 0,5 │ │ обучающихся в │обучающегося │ │ │ общеобразовательных│(воспитанника) │ │ │ музыкальных, │ │ │ │ художественных │ │ │ │ школах и школах │ │ │ │ искусств, │ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ начального и │ │ │ │ среднего │ │ │ │ профессионального │ │ │ │ образования │ │ │ │ культуры и │ │ │ │ искусства │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │3. Количество групп в │из расчета за группу │ 10 │ │ дошкольных │ │ │ │ учреждениях │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │4. Количество │ │ │ │ обучающихся в │ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ дополнительного │ │ │ │ образования детей: │ │ │ │ - в многопрофильных│за каждого обучающегося│ 0,3 │ │ - в однопрофильных:│за каждого обучающегося│ 0,5 │ │ клубах (центрах, │(воспитанника, │ │ │ станциях, базах) │отдыхающего) │ │ │ юных: моряков, │ │ │ │ речников, │ │ │ │ пограничников, │ │ │ │ авиаторов, │ │ │ │ космонавтов, │ │ │ │ туристов, техников,│ │ │ │ натуралистов и др.;│ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ дополнительного │ │ │ │ образования детей │ │ │ │ спортивной │ │ │ │ направленности, │ │ │ │ музыкальных, │ │ │ │ художественных │ │ │ │ школах и школах │ │ │ │ искусств, │ │ │ │ оздоровительных │ │ │ │ лагерях всех видов │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │5. Превышение плановой│за каждые 50 чел. или │ 15 │ │ (проектной) │каждые 2 класса │ │ │ наполняемости (по │(группы) │ │ │ классам (группам) │ │ │ │ или по количеству │ │ │ │ обучающихся) в │ │ │ │ общеобразовательных│ │ │ │ учреждениях и │ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ начального и │ │ │ │ среднего │ │ │ │ профессионального │ │ │ │ образования │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │6. Количество │- за каждого работника │ 1 │ │ работников в │- дополнительно за │ │ │ образовательном │каждого работника, │ │ │ учреждении │имеющего: │ │ │ │первую │ 0,5 │ │ │квалификационную │ │ │ │категорию, │ │ │ │высшую │ 1 │ │ │квалификационную │ │ │ │категорию │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │7. Наличие групп │ │ до 20 │ │ продленного дня │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │8. Круглосуточное │- за наличие до 4 групп│ до 10 │ │ пребывание │с круглосуточным │ │ │ обучающихся │пребыванием │ │ │ (воспитанников) в │воспитанников │ │ │ дошкольных и других│- 4 и более групп с │ до 30 │ │ образовательных │круглосуточным │ │ │ учреждениях │пребыванием │ │ │ │воспитанников или в │ │ │ │учреждениях, работающих│ │ │ │в таком режиме │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │9. Наличие филиалов, │за каждое указанное │ │ │ УКП, интерната при │структурное │ │ │ образовательном │подразделение │ │ │ учреждении, │ до 100 чел. │ до 20 │ │ общежития, │ от 100 до 200 чел. │ до 30 │ │ санатория - │ свыше 200 чел. │ до 50 │ │ профилактория и др.│ │ │ │ с количеством │ │ │ │ обучающихся │ │ │ │ (проживающих) │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │10. Наличие обучающихся│из расчета за каждого │ 0,5 │ │ (воспитанников) с │дополнительно │ │ │ полным │ │ │ │ гособеспечением в │ │ │ │ образовательных │ │ │ │ учреждениях │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │11. Наличие в │ │ │ │ образовательных │ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ спортивной │ │ │ │ направленности │ │ │ │ (ДЮСШ, ДЮКФП и │ │ │ │ др.): │ │ │ │ - спортивно - │- за каждую группу │ 5 │ │ оздоровительных │дополнительно │ │ │ групп и групп │ │ │ │ начальной │ │ │ │ подготовки │ │ │ │ - учебно - │- за каждого │ 0,5 │ │ тренировочных групп│обучающегося │ │ │ │дополнительно │ │ │ - групп спортивного│- за каждого │ 2,5 │ │ совершенствования │обучающегося │ │ │ │дополнительно │ │ │ - групп высшего │- за каждого │ 4,5 │ │ спортивного │обучающегося │ │ │ мастерства │дополнительно │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │12. Наличие │за каждый класс │ до 10 │ │ оборудованных и │ │ │ │ используемых в │ │ │ │ образовательном │ │ │ │ процессе │ │ │ │ компьютерных │ │ │ │ классов │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │13. Наличие │за каждый вид │ до 15 │ │ оборудованных и │ │ │ │ используемых в │ │ │ │ образовательном │ │ │ │ процессе: │ │ │ │ спортивной │ │ │ │ площадки, стадиона,│ │ │ │ бассейна и других │ │ │ │ спортивных │ │ │ │ сооружений (в │ │ │ │ зависимости от их │ │ │ │ состояния и степени│ │ │ │ использования) │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │14. Наличие │за каждый вид │ до 15 │ │ собственного │ │ │ │ оборудованного │ │ │ │ здравпункта, │ │ │ │ медицинского │ │ │ │ кабинета, │ │ │ │ оздоровительно - │ │ │ │ восстановительного │ │ │ │ центра; столовой │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │15. Наличие: │ │ │ │ - автотранспортных │за каждую единицу │ до 3, но не │ │ средств, │ │ более 20 │ │ сельхозмашин, │ │ │ │ строительной и │ │ │ │ другой самоходной │ │ │ │ техники на балансе │ │ │ │ образовательного │ │ │ │ учреждения │ │ │ │ - учебных кораблей,│за каждую единицу │ до 20 │ │ катеров, самолетов │ │ │ │ и другой учебной │ │ │ │ техники │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │16. Наличие загородных │- находящихся на │ до 30 │ │ объектов (лагерей, │балансе образовательных│ │ │ баз отдыха, дач и │учреждений │ │ │ др.) │- в других случаях │ до 15 │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │17. Наличие учебно - │за каждый вид │ до 50 │ │ опытных участков │ │ │ │ (площадью не менее │ │ │ │ 0,5 га, а при │ │ │ │ орошаемом │ │ │ │ земледелии - 0,25 │ │ │ │ га), парникового │ │ │ │ хозяйства, │ │ │ │ подсобного │ │ │ │ сельского │ │ │ │ хозяйства, учебного│ │ │ │ хозяйства, теплиц │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │18. Наличие │за каждый вид │ до 20 │ │ собственных: │ │ │ │ котельной, очистных│ │ │ │ и других │ │ │ │ сооружений, жилых │ │ │ │ домов │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │19. Наличие обучающихся│за каждого │ 0,5 │ │ (воспитанников) в │обучающегося │ │ │ общеобразовательных│(воспитанника) │ │ │ учреждениях, │ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ начального и │ │ │ │ среднего │ │ │ │ профессионального │ │ │ │ образования, │ │ │ │ дошкольных │ │ │ │ образовательных │ │ │ │ учреждениях, │ │ │ │ посещающих │ │ │ │ бесплатные секции, │ │ │ │ кружки, студии, │ │ │ │ организованные │ │ │ │ этими учреждениями │ │ │ │ или на их базе │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │20. Наличие │за каждый вид │ до 15 │ │ оборудованных и │ │ │ │ используемых в │ │ │ │ дошкольных │ │ │ │ образовательных │ │ │ │ учреждениях │ │ │ │ помещений для │ │ │ │ разных видов │ │ │ │ активности │ │ │ │ (изостудия, │ │ │ │ театральная студия,│ │ │ │ "комната сказок", │ │ │ │ зимний сад и др.) │ │ │ ├───────────────────────┼───────────────────────┼────────────────┤ │21. Наличие в │за каждого │ 1 │ │ образовательных │обучающегося │ │ │ учреждениях │(воспитанника) │ │ │ (классах, группах) │ │ │ │ общего назначения │ │ │ │ обучающихся │ │ │ │ (воспитанников) со │ │ │ │ специальными │ │ │ │ потребностями, │ │ │ │ охваченных │ │ │ │ квалифицированной │ │ │ │ коррекцией физичес-│ │ │ │ кого и психического│ │ │ │ развития (кроме │ │ │ │ специальных (кор- │ │ │ │ рекционных) образо-│ │ │ │ вательных учрежде- │ │ │ │ ний (классов, │ │ │ │ групп) и дошколь- │ │ │ │ ных образовательных│ │ │ │ учреждений (групп) │ │ │ │ компенсирующего │ │ │ │ вида) │ │ │ └───────────────────────┴───────────────────────┴────────────────┘1.3. Образовательные учреждения относятся к I, II, III или IV группам по оплате труда руководителей по сумме баллов, определенных на основе указанных выше показателей деятельности, в соответствии со следующей таблицей:
┌───┬──────────────────────────┬─────────────────────────────────┐ │ N │Тип (вид) образовательного│Группа, к которой учреждение │ │п/п│ учреждения │относится по оплате труда руково-│ │ │ │дителей по сумме баллов │ │ │ ├───────┬────────┬───────┬────────┤ │ │ │ I гр. │ II гр. │III гр.│ IV гр. │ ├───┼──────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼──────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤ │1. │Учреждения начального и │ свыше │ до 400 │ до 300│ - │ │ │среднего профессионального│ 400 │ │ │ │ │ │образования; │ │ │ │ │ │ │общеобразовательные лицеи │ │ │ │ │ │ │и гимназии │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤ │2. │Учреждения начального и │ свыше │ до 350 │ - │ - │ │ │среднего профессионального│ 350 │ │ │ │ │ │образования: │ │ │ │ │ │ │профессиональные лицеи, │ │ │ │ │ │ │колледжи, училища │ │ │ │ │ │ │олимпийского резерва (УОР)│ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤ │3. │Специализированные детско │ свыше │ до 350 │ до 250│ - │ │ │- юношеские спортивные │ 350 │ │ │ │ │ │школы олимпийского резерва│ │ │ │ │ │ │(СДЮСШОР), школы высшего │ │ │ │ │ │ │спортивного мастерства │ │ │ │ │ │ │(ШВСМ) │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤ │4. │Образовательные учреждения│ свыше │ до 350 │ до 250│ до 150 │ │ │для детей - сирот и детей,│ 350 │ │ │ │ │ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │ │родителей, специальные │ │ │ │ │ │ │(коррекционные) │ │ │ │ │ │ │образовательные учреждения│ │ │ │ │ │ │для детей с отклонениями в│ │ │ │ │ │ │развитии, оздоровительные │ │ │ │ │ │ │образовательные учреждения│ │ │ │ │ │ │санаторного типа для │ │ │ │ │ │ │детей, нуждающихся в │ │ │ │ │ │ │длительном лечении, │ │ │ │ │ │ │специальные │ │ │ │ │ │ │образовательные учреждения│ │ │ │ │ │ │для детей и подростков с │ │ │ │ │ │ │девиантным поведением, │ │ │ │ │ │ │общеобразовательные школы │ │ │ │ │ │ │- интернаты │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┤ │5. │Школы и другие │ свыше │ до 500 │ до 350│ до 200 │ │ │общеобразовательные │ 500 │ │ │ │ │ │учреждения; дошкольные │ │ │ │ │ │ │образовательные │ │ │ │ │ │ │учреждения; учреждения │ │ │ │ │ │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │образования детей; │ │ │ │ │ │ │межшкольные учебные │ │ │ │ │ │ │комбинаты (центры) и │ │ │ │ │ │ │другие образовательные │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ └───┴──────────────────────────┴───────┴────────┴───────┴────────┘1.4. В соответствии с тарифно - квалификационными характеристиками (требованиями) в образовательных учреждениях руководителям, их заместителям, руководителям филиалов, старшим мастерам и руководителям структурных подразделений предусмотрены следующие разряды оплаты труда:
1.4.1. Директор (начальник, заведующий) образовательного учреждения:
I группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 16 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 15 разряд.
II группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 15 разряд,
- имеющий I квалификационную категорию - 14 разряд.
III группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 14 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 13 разряд.
IV группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 13 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 12 разряд.
1.4.2. Заместитель директора (начальника, заведующего), директор филиала, старший мастер:
I группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 14 - 15 разряды;
- имеющий I квалификационную категорию - 13 - 14 разряды.
II группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 13 - 14 разряды;
- имеющий I квалификационную категорию - 12 - 13 разряды.
III группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 12 - 13 разряды;
- имеющий I квалификационную категорию - 11 - 12 разряды.
IV группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 11 - 12 разряды;
- имеющий I квалификационную категорию - 11 разряд.
1.4.3. Руководитель структурного подразделения (заведующий: учебно - консультационным пунктом, отделением, отделом, секцией, лабораторией, кабинетом, мастерской, интернатом при школе, производственной практикой и т.п.):
I группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 14 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 13 разряд.
II группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 13 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 12 разряд.
III группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 12 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 11 разряд.
IV группа по оплате труда руководителей:
- имеющий высшую квалификационную категорию - 11 разряд;
- имеющий I квалификационную категорию - 9 - 10 разряды.
1.5. Разряды оплаты труда по ЕТС главных специалистов (главного бухгалтера, главного инженера, главного методиста и др.) устанавливаются:
12 разряд - в учреждении, отнесенном к IV группе по оплате труда руководителей;
12 - 13 разряд - в учреждении, отнесенном к III группе по оплате труда руководителей;
13 - 14 разряд - в учреждении, отнесенном ко II группе по оплате труда руководителей;
14 - 15 разряд - в учреждении, отнесенном к I группе по оплате труда руководителей.
II. Порядок отнесения образовательных учреждений
к группам по оплате труда руководящих работников
для установления разрядов оплаты труда по ЕТС
2.1. Группа по оплате труда определяется не чаще одного раза в год органом управления образованием по подчиненности образовательного учреждения в устанавливаемом им порядке на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие указанных объемов работы учреждения.
Группа по оплате труда для вновь открываемых образовательных учреждений устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей, но не более чем на 2 года.
2.2. При наличии других показателей, не предусмотренных в настоящем разделе, но значительно увеличивающих объем и сложность работы в учреждении, суммарное количество баллов может быть увеличено органом управления образованием по подчиненности образовательного учреждения за каждый дополнительный показатель до 20 баллов.
2.3. Конкретное количество баллов, предусмотренных по показателям с приставкой "до", устанавливается органом управления образованием по подчиненности образовательного учреждения.
2.4. При установлении группы по оплате труда руководящих работников контингент обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений определяется:
- по общеобразовательным учреждениям - по списочном составу на начало учебного года;
- по учреждениям начального и среднего профессионального образования - по списочному составу на начало учебного года по состоянию на октябрь по всем формам обучения, а при сроке обучения менее 10 месяцев - по плановому среднегодовому количеству обучающихся на соответствующий календарный год;
- по детским домам, школам - интернатам для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по списочному составу на 1 января;
- по учреждениям дополнительного образования детей, в т.ч. спортивной направленности, - по списочному составу постоянно обучающихся на 1 января. При этом в списочном составе обучающиеся в учреждениях дополнительного образования детей, занимающиеся в нескольких кружках, секциях, группах, учитываются 1 раз.
Участники экскурсионно - туристских мероприятий, спортивных и других массовых мероприятий учитываются в среднегодовом исчислении: путем умножения общего количества участников с различными сроками проведения мероприятий на количество таких мероприятий и деления суммы произведений на 365.
Например, в течение предыдущего календарного года проведено массовых и экскурсионно - туристских мероприятий: 5 однодневных по 800 чел., 3 однодневных по 200 чел., 10 двухдневных по 50 чел., 3 однодневных по 200 чел., 2 четырехдневных по 400 чел. Среднегодовое количество участников составит:
(800 x 5) + (200 x 3) + (50 x 10 x 2) + (200 x 3) + (400 x 2 x 4) ----------------------------------------------------------------- 365 = 25,7;- в оздоровительных лагерях всех видов и наименований - по количеству принятых на отдых и оздоровление в смену (заезд);
- по межшкольным учебным комбинатам (центрам), учебным компьютерным центрам - по списочному составу на начало учебного года с коэффициентом 0,25, для которых обучение проводится менее 3 раз в неделю, с коэффициентом 0,5 - 3 раза и с коэффициентом 1,0 - 4 и более раз в неделю.
2.5. Для определения суммы баллов за количество групп в дошкольных образовательных учреждениях принимается во внимание их расчетное количество, определяемое путем деления списочного состава воспитанников по состоянию на 1 сентября на установленную предельную наполняемость групп.
Пункт 1 таблицы объемных показателей при установлении суммы баллов в дошкольных учреждениях применяется только в отношении количества детей, охваченных образовательными услугами на основе кратковременного пребывания (кроме воспитанников основного списочного состава).
2.6. За руководителями образовательных учреждений, находящихся на капитальном ремонте, сохраняется группа по оплате труда руководителей, определенная до начала ремонта, но не более чем на один год.
2.7. Районные, городские методические (учебно - методические) кабинеты (центры) относятся ко II группе по оплате труда руководителей; методические (учебно - методические) кабинеты (центры) и институты усовершенствования учителей, находящиеся в непосредственном ведении органов управления образованием субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации и районных (окружных) органов управления образованием г. г. Москвы и Санкт - Петербурга, - к I группе по оплате труда руководителей.
2.8. Учреждения дополнительного образования детей федерального подчинения относятся к I группе по оплате труда руководителей, а учреждения образования, находящиеся в непосредственном подчинении органов управления образованием субъектов Российской Федерации, - по объемным показателям, но не ниже II группы по оплате труда руководителей.
2.9. Органы управления образованием субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации:
2.9.1. Устанавливают объемные показатели по учреждениям образования, не являющимся образовательными учреждениями (фильмотеки, хозяйственные конторы и др.), для отнесения их к одной из четырех групп по оплате труда руководителей.
2.9.2. Могут относить учреждения образования, добившиеся высоких и стабильных результатов работы, на одну группу по оплате труда выше по сравнению с группой, определенной по настоящим показателям.
2.9.3. Могут устанавливать (без изменения учреждению группы по оплате труда руководителей, определяемой по объемным показателям), в порядке исключения, руководителям учреждений образования, имеющим высшую квалификационную категорию и особые заслуги в области образования, разряд оплаты труда по ЕТС, предусмотренный для руководителей учреждений образования, имеющих высшую квалификационную категорию, в следующей группе по оплате труда.
2.9.4. Могут своими решениями передавать перечисленные в пунктах 2.9.1 - 2.9.3 права местным (муниципальным) органам управления образованием.
ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ И УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
КОМПЕТЕНТНОСТИ ПРИ ПРИСВОЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ
КАТЕГОРИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ, СПЕЦИАЛИСТАМ
(ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ)
Квалификация руководящих и педагогических работников (определение уровня образования и стажа работы) при установлении разрядов оплаты труда на основе Единой тарифной сетки и уровень профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории определяются по показателям, предусмотренным настоящими Требованиями по оценке квалификации и уровня профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории руководителям, специалистам (педагогическим работникам) (далее по тексту - Требования).
1. Определение уровня образования
1.1. Уровень образования работников образовательных учреждений определяется на основании дипломов, аттестатов и других документов об образовании.
1.2. Уровень образования педагогических работников, предъявляемый в тарифно - квалификационных характеристиках, предусмотренных в приложении N 2 к настоящему Приказу (далее по тексту - ТКХ), при установлении разрядов оплаты их труда предусматривает наличие среднего или высшего профессионального образования без предъявления требований к профилю полученной специальности по образованию (кроме случаев, предусмотренных в пункте 1.3 настоящих Требований).
Педагогическим работникам, получившим диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании, разряды оплаты труда по ЕТС устанавливаются как лицам, имеющим высшее профессиональное образование, а педагогическим работникам, получившим диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, - как лицам, имеющим среднее профессиональное образование.
Наличие у работников диплома государственного образца "бакалавр", "специалист", "магистр" дает право на установление им разрядов оплаты труда по ЕТС, предусмотренных для лиц, имеющих высшее профессиональное образование.
Наличие у работников диплома государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании права на установление разрядов оплаты труда по ЕТС, предусмотренных для лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, не дает.
Окончание трех полных курсов высшего учебного заведения, а также учительского института и приравненных к нему учебных заведений дает право на установление разрядов оплаты труда по ЕТС, предусмотренных для лиц, имеющих среднее профессиональное образование.
1.3. Специальные требования к профилю полученной специальности по образованию предъявляются по должностям концертмейстера (о наличии среднего или высшего музыкального образования), учителя - логопеда, учителя - дефектолога, логопеда (о наличии высшего дефектологического образования), педагога - психолога (наличии среднего или высшего психологического образования или педагогического образования с дополнительной специальностью "Психология").
Среднее или высшее музыкальное образование определяют дипломы государственного образца об окончании консерваторий, музыкальных отделений и отделений клубной и культпросветработы институтов культуры, пединститутов (университетов), педучилищ и музыкальных училищ.
Высшее дефектологическое образование определяет диплом государственного образца об окончании пединститутов или педуниверситетов по специальностям: тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика, логопедия, специальная психология, коррекционная педагогика и специальная психология (дошкольная), дефектология (логопедия, тифлопедагогика, сурдопедагогика, олигофренопедагогика), а также диплом государственного образца, полученный лицами с высшим профессиональным образованием после окончания спецфакультета с объемом подготовки по указанным выше специальностям не менее 1000 часов.
1.4. Работники, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии образовательного учреждения, в порядке исключения могут быть назначены руководителем образовательного учреждения на соответствующие должности так же, как и работники, имеющие специальную подготовку и стаж работы, и им могут быть установлены разряды оплаты труда по ЕТС в пределах диапазона разрядов, предусмотренных для педагогических работников в зависимости от образования и стажа педагогической работы.
2. Определение стажа работы
2.1. Основным документом для определения стажа работы является трудовая книжка.
Стаж работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе.
В случае утраты документов о стаже работы стаж может быть установлен на основании справок с прежних мест работы или на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Свидетели могут подтверждать стаж только за период совместной работы.
В исключительных случаях, когда не представляется возможным подтвердить стаж работы показаниями свидетелей, которые знали работника по совместной работе и за период этой работы, органы, в подчинении которых находятся образовательные учреждения, могут принимать показания свидетелей, знавших работника по совместной работе в одной системе.
2.2. Раздел ТКХ "Требования к квалификации по разрядам оплаты труда" предусматривает установление разрядов ЕТС в зависимости от стажа педагогической работы, стажа работы по специальности (по профилю) или стажа работы в определенных должностях и учреждениях.
2.3. В стаж педагогической работы засчитывается педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных учреждениях, в учебно - методических учреждениях, работа на должностях руководителей и специалистов органов управления образованием и другая работа в ранее установленном порядке.
2.3.1. В стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников образовательных учреждений и стаж работы по специальности (по профилю) засчитывается время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях (службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации) по специальности (профессии), соответствующей профилю работы образовательного учреждения или профилю преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка):
- преподавателям - организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);
- учителям и преподавателям физвоспитания, руководителям физического воспитания, инструкторам по физкультуре, инструкторам - методистам (старшим инструкторам - методистам), тренерам - преподавателям (старшим тренерам - преподавателям);
- учителям, преподавателям трудового (профессионального) обучения, технологии, черчения, изобразительного искусства, информатики, специальных дисциплин, в том числе специальных дисциплин общеобразовательных учреждений (классов) с углубленным изучением отдельных предметов;
- педагогам дополнительного образования;
- педагогическим работникам экспериментальных образовательных учреждений;
- педагогам - психологам;
- методистам, инструкторам - методистам (включая старших) (кроме методистов и старших методистов учебно - методических кабинетов, центров, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов);
- педагогическим работникам учреждений среднего профессионального образования (отделений): культуры и искусства, музыкально - педагогических, художественно - графических, музыкальных;
- преподавателям учреждений дополнительного образования детей, культуры и искусства (в т.ч. музыкальных и художественных), преподавателям специальных дисциплин музыкальных и художественных общеобразовательных учреждений, преподавателям музыкальных дисциплин педагогических училищ (педагогических колледжей), учителям музыки, музыкальным руководителям, концертмейстерам;
- преподавателям специальных дисциплин учреждений начального и среднего профессионального образования;
- дежурным по режиму (включая старших).
2.3.2. Исчисление стажа педагогической работы осуществляется с учетом времени работы в должности младшего воспитателя (помощника воспитателя), если в указанный период работник имел педагогическое образование или обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности.
2.4. Стаж работы в определенных должностях и учреждениях исчисляется методистам учебно - методических, методических кабинетов (центров), образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), учителям - логопедам, учителям - дефектологам психолого - медико - педагогических консультаций (комиссий).
В стаж работы в должности методистов (старших методистов) методических, учебно - методических кабинетов (центров), образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов при установлении разрядов оплаты труда включается время работы в указанных должностях, а также в должностях руководителей методических учреждений, учреждений повышения квалификации и их структурных подразделений. Кроме того, при переводе в указанные учреждения на должности методистов учителей, воспитателей и других работников образовательных учреждений, имеющих I или высшую квалификационную категорию, в их стаж включается время работы в должностях, соответствующих профилю работы методиста.
3. Определение уровня профессиональной компетентности
при присвоении квалификационной категории
3.1. Уровень профессиональной компетентности при присвоении квалификационных категорий руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений определяется при их аттестации в порядке, установленном Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908, зарегистрированным в Минюсте России 24.07.2000, регистрационный N 2322 (далее - Положение о порядке аттестации).
3.2. Педагогические работники имеют право претендовать на любую (вторую, первую или высшую) квалификационную категорию и получить ее при успешном прохождении аттестации. Как правило, педагогические работники должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в должности, по которой они желают пройти аттестацию, не менее 1 года для II квалификационной категории, не менее 2 лет - для I квалификационной категории и не менее 3 лет - для высшей квалификационной категории, отвечать требованиям предыдущей квалификационной категории и раздела ТКХ "Должен знать".
3.3. В ходе аттестации при присвоении квалификационной категории определяется соответствие уровня профессиональной компетентности работников требованиям (показателям) к их квалификации, профессионализму и продуктивности (устойчивых результатов деятельности).
3.3.1. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников для присвоения II квалификационной категории подтверждается показателями:
квалификация - знаниями и умениями, превышающими требования стандартов педагогического или другого профессионального образования, в области основ теории педагогики, психологии и возрастной физиологии; содержания базового компонента преподаваемого предмета; методик обучения и воспитания;
профессионализм - умением создавать комфортный микроклимат в образовательном процессе, применять в практической деятельности широкий набор методов, приемов и средств обучения (воспитания), обеспечивающих вариативность образовательного процесса; элементарные методы и средства педагогической диагностики; основные формы дифференциации контингента обучающихся (воспитанников); основные методы формирования и развития познавательной и коммуникативной культуры обучающихся (воспитанников);
продуктивность - практикой работы, способствующей сохранению контингента обучающихся (воспитанников), с которым непосредственно взаимодействует педагог; обеспечением уровня подготовки обучающихся (воспитанников) (кроме воспитанников дошкольных образовательных учреждений), соответствующего требованиям Государственных образовательных стандартов и рассматриваемого как высокий в данном образовательном учреждении.
3.3.2. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников при присвоении I квалификационной категории подтверждается показателями:
квалификация - знаниями и умениями, превышающими требования стандартов педагогического или другого профессионального образования, в области технологий индивидуализации образовательного процесса, современных методов психолого - педагогической диагностики; владением в совершенстве базовым компонентом содержания преподаваемого предмета, знаниями по смежным дисциплинам; уровнем теоретических знаний, позволяющим педагогу вести преподавание на различных уровнях;
профессионализм - умением учитывать психологические особенности обучающихся (воспитанников) при отборе содержания, методов и форм учебно - воспитательного процесса; способностью решать педагогические задачи с различными по уровню развития, склонностей, способностей, интересов и состояния здоровья категориями обучающихся (воспитанников), в том числе путем применения профильных и разноуровневых программ; применением в практической деятельности современных педагогических технологий, элементов технологий педагогики развития личности, методик анализа учебно - методической работы по предмету;
продуктивность - обеспечением уровня подготовки обучающихся (воспитанников) (кроме дошкольных образовательных учреждений), являющегося высоким по профилю в муниципальной системе образования (районе, городе).
3.3.3. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников при присвоении высшей квалификационной категории подтверждается показателями:
квалификация - освоением новейших достижений педагогической науки и практики, профильной области знаний; творческим решением практических задач;
профессионализм - умением осуществлять оптимальный отбор методов, средств, форм обучения и воспитания или (и) самостоятельно разрабатывать, апробировать и успешно применять педагогические технологии или их элементы, которые могут быть рекомендованы к распространению; созданием условий для реализации креативных (творческих) возможностей обучающимися (воспитанниками); применением в практической деятельности исследовательских и опытно - экспериментальных методов обучения и воспитания, методик управления и прогнозирования педагогического процесса, приемов планирования и организации самообразования обучающихся (воспитанников);
продуктивность - обеспечением уровня подготовки обучающихся (воспитанников), являющегося высоким по профилю в системе образования субъекта Российской Федерации, федерального ведомственного органа управления образованием.
3.4. Руководящие работники образовательных учреждений (директора (начальники, заведующие), их заместители, руководители структурных подразделений, в т.ч. филиалов, старшие мастера) (далее - руководящие работники) вправе претендовать на первую или высшую квалификационные категории.
3.4.1. При аттестации руководящих работников на первую и высшую квалификационные категории соответствие уровня профессиональной компетентности работников требованиям (показателям) к их квалификации, профессионализму и продуктивности (устойчивых результатов деятельности) подтверждается следующими показателями, исчисляемыми в баллах:
┌──────────────────────────────────────────────┬────┬─────┬──────┐ │ Показатели для оценки │Кол │Повы-│Сум- │ │ уровня профессиональной компетентности │- во│шаю- │марная│ │ │бал-│щий │оценка│ │ │лов │коэф-│проф. │ │ │ │фици-│компе-│ │ │ │ент │тентн.│ │ │ │ │в бал-│ │ │ │ │лах │ ├──────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├──────────────────────────────────────────────┼────┼─────┼──────┤ │ Показатели квалификации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Знание: │ │ │ │ │- стратегии развития образования в России и │ │ 1 │ │ │ принципов образовательной политики │ │ │ │ │- целей, содержания, форм, методов обучения и │ │ 1 │ │ │ воспитания, современных концепций и техноло-│ │ │ │ │ гий │ │ │ │ │- типов образовательных учреждений, их места и│ │ 1 │ │ │ роли в системе непрерывного образования, │ │ │ │ │ требований к результатам их деятельности │ │ │ │ │- основ экономики образования │ │ 1 │ │ │- нормативно - правовых основ функционирования│ │ │ │ │ и развития системы образования │ │ │ │ │- теоретических основ управления, ведущих уп- │ │ 1 │ │ │ равленческих школ и концепций, особенностей │ │ │ │ │ управления в сфере образования │ │ │ │ │- принципов анализа и построения образователь-│ │ 1 │ │ │ ных систем и методов планирования их дея- │ │ │ │ │ тельности │ │ │ │ │- систем и методов материального и морального │ │ 1 │ │ │ стимулирования работников │ │ │ │ │- стилей эффективного руководства коллективом │ │ 1 │ │ │- современных методов контроля образователь- │ │ 1 │ │ │ ной, финансово - хозяйственной деятельности │ │ │ │ │ и делопроизводства в учреждении │ │ │ │ │- требований к ведению делопроизводства в об- │ │ 1 │ │ │ разовательном учреждении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Показатели профессионализма │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Умение: │ │ │ │ │- анализировать деятельность образовательного │ │ 2 │ │ │ учреждения, выявлять наиболее значимые проб-│ │ │ │ │ лемы и находить эффективные пути их решения │ │ │ │ │- разрабатывать нормативно - организационную │ │ 2 │ │ │ документацию образовательного учреждения │ │ │ │ │ (договоры, уставы, правила, положения, долж-│ │ │ │ │ ностные инструкции) │ │ │ │ │- разрабатывать программы развития образова- │ │ 2 │ │ │ тельного учреждения │ │ │ │ │- строить организационную структуру управления│ │ 2 │ │ │ образовательным учреждением │ │ │ │ │- планировать и организовывать контроль дея- │ │ 2 │ │ │ тельности учреждения │ │ │ │ │- мотивировать исполнителей на достижение вы- │ │ 2 │ │ │ соких результатов в трудовой деятельности и │ │ │ │ │ повышении квалификации │ │ │ │ │- предупреждать и разрешать конфликты в кол- │ │ 2 │ │ │ лективе │ │ │ │ │- организовывать освоение новаций │ │ 2 │ │ │- проводить деловые совещания, беседы, органи-│ │ 2 │ │ │ зовывать групповую работу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Показатели продуктивности деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Образовательного учреждения (структурного │ │ │ │ │ подразделения): │ │ │ │ │- сохранение контингента обучающихся │ │ 3 │ │ │- освоение обучающимися образовательных стан- │ │ 3 │ │ │ дартов │ │ │ │ │- результаты инновационной образовательной де-│ │ 3 │ │ │ ятельности │ │ │ │ │ Руководителя: │ │ │ │ │- состояние нормативной правовой базы для │ │ 3 │ │ │ функционирования и развития образовательного│ │ │ │ │ учреждения │ │ │ │ │- программа развития учреждения (структурного │ │ 3 │ │ │ подразделения) │ │ │ │ │- состояние учебно - материальной (материально│ │ 3 │ │ │ - технической) базы учреждения (наличие, ис-│ │ │ │ │ пользование, развитие) │ │ │ │ │- количественные и качественные характеристики│ │ 3 │ │ │ движения кадрового состава │ │ │ │ │- социально - психологический климат в руково-│ │ 3 │ │ │ димом коллективе │ │ │ │ │- качество и уровень санитарно - гигиенических│ │ 3 │ │ │ условий │ │ │ │ │- состояние делопроизводства │ │ 3 │ │ └──────────────────────────────────────────────┴────┴─────┴──────┘3.4.2. Для оценки профессиональной компетентности по каждому показателю устанавливается следующая шкала баллов:
0 баллов - знания, умения или результаты деятельности отсутствуют;
1 балл - наличие знаний, умений или результатов деятельности;
2 балла - высокий уровень знаний, умений или результатов деятельности.
3.4.3. Для каждой группы показателей профессиональной компетентности применяются следующие повышающие коэффициенты:
коэффициент 1 - для показателей квалификации (профессиональные знания);
коэффициент 2 - для показателей профессионализма (профессиональные умения);
коэффициент 3 - для показателей продуктивности деятельности (результаты деятельности).
3.4.4. Суммарная оценка профессиональной компетентности руководящих работников определяется следующим образом:
- оценивается каждый показатель уровня профессиональной компетентности руководящих работников в баллах, которые заносятся в графу 2 - "Количество баллов";
- количество баллов умножается на повышающий коэффициент для данной группы показателей и заносится в графу 3 - "Повышающий коэффициент";
- данные граф 2 и 3 суммируются и заносятся в графу 4 - "Суммарная оценка профессиональной компетентности".
3.4.5. Показатели оценки уровня профессиональной компетентности (квалификации, профессионализма, продуктивности деятельности) руководящих работников являются основными и могут дополняться, исключаться, конкретизироваться органами управления образованием субъектов Российской Федерации, федеральными ведомственными органами управления образованием в зависимости от должности руководящего работника, специфики его работы, особенностей контингента обучающихся (воспитанников), специфики деятельности образовательного учреждения (структурного подразделения) и отрасли хозяйства.
3.4.6. При суммарной оценке профессиональной компетентности в баллах, составляющих не менее 40% от максимального количества баллов, руководящим работникам присваивается первая квалификационная категория, а свыше 80% - высшая квалификационная категория.
3.5. Квалификация лиц, претендующих на руководящую должность и аттестуемых на первую квалификационную категорию, определяется всесторонней оценкой соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности, возможностей по управлению данным образовательным учреждением или структурным подразделением, опыта работы, знаний основ управленческой деятельности.