МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 7 декабря 2012 г. N 42-7.4-05/7.3-699
Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами от территориальных органов Федерального казначейства, а также в целях надлежащего исполнения территориальными органами Федерального казначейства законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации разъясняет следующий порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов Федерального казначейства (далее - гражданские служащие) вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. К иной оплачиваемой работе не может быть отнесена работа по другой должности федеральной государственной гражданской службы.
К иной оплачиваемой работе относится работа как в связи с трудовыми отношениями (на основании трудового договора), так и в связи с гражданско-правовыми отношениями (авторский договор, договор возмездного оказания услуг и т.п.). При возникновении трудовых отношений работа осуществляется по совместительству с учетом соблюдения условия неполного рабочего времени и особенностями, предусмотренными главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации. Как правило, для гражданских служащих работа по совместительству возможна на научно-педагогических должностях.
При принятии гражданским служащим решения о выполнении иной оплачиваемой работы необходимо соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом.
Во-первых, гражданский служащий обязан уведомить о своем желании выполнять иную работу представителя нанимателя. Такое уведомление должно быть предварительным, т.е. оно должно быть сделано до начала выполнения данной работы.
Во-вторых, выполнение иной работы не должно приводить к возможному конфликту интересов, т.е. к ситуации, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
В-третьих, при выполнении иной работы гражданский служащий обязан соблюдать требования, предусмотренные статьями 17, 18 Федерального закона. В частности, после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности.
Представитель нанимателя, получив уведомление гражданского служащего, может усмотреть в иной работе гражданского служащего конфликт интересов. В этом случае может возникнуть служебный спор, который рассматривается в порядке, предусмотренном для рассмотрения споров о конфликте интересов, т.е. с рассмотрением на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. Также представитель нанимателя имеет право принимать все меры воздействия, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, если выполнение иной работы будет сказываться на качестве выполнения им своих обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы).
Уведомление приобщается к личному делу гражданского служащего после рассмотрения представителем нанимателя.
Исходя из положений части 3 статьи 19 Федерального закона, определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.
В целях неукоснительного исполнения Федерального закона, а также единого подхода к оформлению, Федеральное казначейство рекомендует следующий порядок уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
1. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации, уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу Министра финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2010 г. N 447.
2. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Федерального казначейства, уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу руководителя Федерального казначейства.
Гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, уведомляют о намерении выполнять иную оплачиваемую работу руководителя соответствующего территориального органа Федерального казначейства, к компетенции которого относится назначение на замещаемую должность гражданской службы гражданского служащего.
3. Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее - Уведомление) составляется гражданскими служащими по форме согласно приложению N 1 к настоящему письму.
4. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром финансов Российской Федерации, направляют Уведомления в Министерство финансов Российской Федерации.
5. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Федерального казначейства, направляют Уведомления в Отдел кадрового обеспечения территориальных органов Административного управления Федерального казначейства.
Гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской службы в территориальных органах Федерального казначейства, направляют Уведомления в соответствующее подразделение территориального органа Федерального казначейства по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба).
Регистрация Уведомлений осуществляется Отделом кадрового обеспечения территориальных органов Административного управления Федерального казначейства, а также кадровыми службами в день их поступления в Журнале регистрации уведомлений об иной оплачиваемой работе, составленном по форме согласно приложению N 2 к настоящему письму.
Копия зарегистрированного в установленном порядке Уведомления выдается гражданскому служащему на руки либо направляется по почте с уведомлением о получении. На копии Уведомления, подлежащего передаче гражданскому служащему, ставится печать "Уведомление зарегистрировано" с указанием даты и номера регистрации Уведомления, фамилии, инициалов и должности лица, зарегистрировавшего Уведомление.
Дополнительно сообщаем, что каждый случай предполагаемых изменений (дополнений) вида деятельности, характера, места или условий работы, выполняемой гражданским служащим, требует отдельного уведомления и рассмотрения в установленном порядке.
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к письму Федерального казначейства
от "__" ноября 2012 г. N
Руководителю Федерального казначейства (руководителю территориального органа Федерального казначейства) _____________________________________ (инициалы, фамилия) от __________________________________ (инициалы, фамилия, наименование должности федеральной государственной гражданской службы, структурного подразделения территориального органа Федерального казначейства) Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" уведомляю Вас о том, что я намерен(а) выполнять иную оплачиваемую работу (указать сведения о деятельности, которую собирается осуществлять федеральный государственный гражданский служащий, место работы, должность, должностные обязанности, предполагаемую дату начала выполнения соответствующей работы, иное). Выполнение указанной работы не повлечет за собой конфликта интересов. При выполнении данной работы обязуюсь соблюдать требования, предусмотренные статьями 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". ____________ _____________________________________ (дата) (личная подпись федерального государственного гражданского служащего)Приложение N 2
к письму Федерального казначейства
от "__" ноября 2012 г. N
Журнал
регистрации уведомлений об иной оплачиваемой работе
┌───┬────────────────┬────────────────┬────────────┬────────────────┬────────────────┬──────┐ │ N │ Ф.И.О. │ Должность │ Дата │ Ф.И.О. │ Подпись │Приме-│ │п/п│ федерального │ федерального │составления/│ федерального │ федерального │чание │ │ │государственного│государственного│поступления │государственного│государственного│ │ │ │ гражданского │ гражданского │уведомления │ гражданского │ гражданского │ │ │ │ служащего, │ служащего, │ │ служащего, │ служащего, │ │ │ │ представившего │ представившего │ │ принявшего │ принявшего │ │ │ │ уведомление │ уведомление │ │ уведомление │ уведомления │ │ ├───┼────────────────┼────────────────┼────────────┼────────────────┼────────────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴────────────────┴────────────┴────────────────┴────────────────┴──────┘