МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 7 апреля 2009 г. N 42-7.4-05/5.4-195
О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ
ОТ 24.03.2009 N 02-04-02.1/1320
Федеральное казначейство направляет для сведения и руководства в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24.03.2009 N 02-04-02.1/1320 по вопросу администрирования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 марта 2009 г. N 02-04-02.1/1320
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросам администрирования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат, сообщает.
В соответствии с положениями главы 2 раздела II Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н (далее - Указания), администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от межбюджетных трансфертов и по возврату межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из федерального бюджета, осуществляется органами, уполномоченными на использование указанных средств.
На основании положений пункта 9 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности учреждений МВД России до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции, производится из соответствующих бюджетов.
При этом расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), в том числе по обеспечению равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету), производятся учреждениями МВД России с отражением их на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), открытых в органах Федерального казначейства.
Таким образом, администраторами доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) от указанных межбюджетных трансфертов и по их возврату являются учреждения МВД России.
Положения статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 995), предусматривая порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливают компетенцию Правительства Российской Федерации по закреплению за такими администраторами полномочий по администрированию доходов вышеуказанных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При изменении состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов согласно пункту 2 Постановления N 995 указанное право Правительство Российской Федерации делегирует Министерству финансов Российской Федерации, которое осуществляет закрепление кодов классификации доходов бюджетов за главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов) в соответствии с приложением 6 к Указаниям.
Кроме закрепления кодов классификации доходов бюджетов непосредственно за главными администраторами доходов, приложением 6 к Указаниям устанавливается также порядок администрирования кодов классификации доходов бюджетов, осуществляемый главными администраторами доходов в пределах их компетенции.
К указанной категории кодов относится агрегированный код классификации доходов бюджетов 2 00 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления", администрирование которого осуществляется главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах их компетенции, в который включается код классификации доходов бюджетов 2 02 04005 00 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат".
Учитывая вышеизложенные нормы и принимая во внимание, что расходы, связанные с обеспечением равного с МВД России повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, осуществляют соответствующие учреждения МВД России, Министерством финансов Российской Федерации внесены изменения в Указания в части закрепления за МВД России вышеуказанного кода классификации доходов бюджетов, а также кодов классификации доходов бюджетов по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.
Таким образом, Министерству внутренних дел Российской Федерации необходимо:
- закрепить в своем нормативном правовом акте коды бюджетной классификации Российской Федерации, введенные для учета доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) от вышеназванных межбюджетных трансфертов и их возврата, за Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- довести указанный нормативный правовой акт до территориальных подразделений МВД России в порядке, установленном пунктом 5 Постановления N 995;
- довести нормативный правовой акт до финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов муниципальных образований в порядке, установленном пунктом 4 Постановления N 995.
Порядок администрирования МВД России вышеуказанных источников доходов разъяснен письмом Министерства финансов Российской Федерации от 11.03.2009 N 02-04-09/1139.
Заместитель Министра
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО