ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 сентября 2002 г. N 01-06/38839
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
В целях реализации пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 581 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам младшего и начальствующего состава федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации, назначенным на государственные должности федеральной государственной службы и должности работников организаций бюджетной сферы" подготовлен Приказ ГТК России от 09.09.2002 N 952 "О выплате ежемесячной денежной компенсации лицам младшего и начальствующего состава таможенных органов Российской Федерации, назначенным на государственные должности федеральной государственной службы и должности работников организаций бюджетной сферы", отдельные положения которого Главное финансово - экономическое управление разъясняет.
1. Приказ ГТК России от 09.09.2002 N 952 определяет порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации (далее - компенсации):
лицам, проходившим службу на должностях сотрудников таможенных органов и назначенным с их письменного согласия на государственные должности федеральной государственной службы и должности работников организаций бюджетной сферы в таможенных органах и организациях, подведомственных ГТК России;
адъюнктам образовательных учреждений ГТК России, обучающимся по очной форме, заключившим до 1 июля 2002 г. контракт о прохождении службы в таможенных органах и поступившим в адъюнктуру с должностей сотрудников таможенных органов, подлежащих замещению должностями федеральной государственной службы, и работников организаций бюджетной сферы.
2. Компенсация выплачивается в случае уменьшения ежемесячного денежного содержания (заработной платы, стипендиального обеспечения) с учетом иных выплат указанных лиц по сравнению с рассчитанным на 30 июня 2002 года денежным довольствием.
Размер компенсации определяется как разница между размером месячного денежного довольствия, рассчитанного на 30 июня 2002 года, и размером денежного содержания федерального государственного служащего (заработной платой работника организации бюджетной сферы, стипендиальным обеспечением адъюнкта) с учетом иных постоянных выплат и иного материального обеспечения адъюнктов.
3. В состав месячного денежного довольствия для расчета компенсации включаются:
оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, надбавки (кроме надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы), ежемесячная надбавка в размере от 25 до 50 процентов пенсии, которая могла быть назначена (без учета районных коэффициентов и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях), ежемесячная денежная компенсация расходов за наем (поднаем) жилых помещений, которые установлены сотруднику на 30 июня 2002 года;
надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и ежемесячная премия (кроме единовременных премий) - в размере среднемесячных сумм, рассчитанных за период с 30.06.2001 по 30.06.2002 или фактически отработанное время;
материальная помощь, оказываемая при предоставлении очередного или дополнительного отпусков, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года в размерах одной двенадцатой выплат, рассчитанных исходя из оклада денежного содержания, установленного сотруднику на 30 июня 2002 года;
денежная компенсация налога на доходы физических лиц в размере налога, исчисленного с учетом стандартных налоговых вычетов;
денежная компенсация продовольственного пайка в размере 608 руб. 33 коп.;
денежная компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно из расчета по 390 рублей в месяц на сотрудника и одного члена семьи, который по состоянию на 30 июня 2002 г. имел право на возмещение расходов на проезд в отпуск и обратно (к членам семьи относятся лица, перечисленные в пункте 5 Положения о порядке возмещения сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, утвержденного Приказом ГТК России от 14.06.2000 N 500);
денежная компенсация, выплачиваемая при предоставлении очередного отпуска (в размере одной двенадцатой выплаты, т.е. 50 рублей).
4. В состав месячного денежного довольствия для расчета компенсации не включаются единовременные выплаты, в том числе единовременные премии и материальная помощь.
5. Месячное денежное довольствие, исчисленное на 30 июня 2002 года для расчета компенсации, не подлежит индексации и перерасчету, в том числе в случае перемещения сотрудника или федерального государственного служащего по должности или в другой таможенный орган.
6. Должностным лицам, находившимся на 30 июня 2002 года в отпусках по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, исчисление месячного денежного довольствия для расчета компенсации производится в вышеуказанном порядке исходя из оклада по соответствующей должности в размере, установленном на 30.06.2002.
7. Для расчета компенсации принимается начисленная за текущий месяц заработная плата или материальное обеспечение адъюнкта с учетом иных постоянных выплат. При этом не учитываются единовременные выплаты, в том числе единовременные премии, материальная помощь, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года работникам, ежегодное пособие для приобретения научной литературы адъюнктами и т.п.
8. При выплате заработной платы за неполный месяц компенсация выплачивается за фактически отработанные дни.
9. В связи с тем, что перевод на государственные должности федеральной государственной службы и должности работников организаций бюджетной сферы производится через увольнение с должностей сотрудников таможенных органов, при исчислении суммы для оплаты отпусков и выплате компенсаций за неиспользованные отпуска переведенным в указанном порядке лицам расчет среднего заработка производится с учетом пунктов 9 и 10 Порядка исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах, утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.05.2000 N 38 (далее - Порядок), срок действия которого продлен на 2002 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.11.2001 N 1552-р.
Так, если федеральный государственный служащий (работник) в расчетном периоде (три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих отпуску или увольнению) и до расчетного периода не имел отработанных дней или заработка (так как был уволен со службы в таможенных органах), средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за фактически проработанные дни до наступления отпуска или увольнения с учетом ежемесячной компенсации в размере, соответствующем уровню снижения дохода.
Если федеральный государственный служащий (работник) в расчетном периоде, до расчетного периода и до наступления отпуска или увольнения не имел отработанных дней или заработка (так как был уволен со службы в таможенных органах), средний заработок определяется из тарифной ставки или должностного оклада с учетом ежемесячной компенсации в размере, соответствующем уровню снижения дохода.
При этом размер компенсации рассчитывается как разница между денежным довольствием на 30.06.2002 и суммой, исчисленной для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.
Статс - секретарь -
заместитель председателя Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
Ю.Ф.АЗАРОВ