ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 января 1994 г. N 01-13/352
Направляю для рассмотрения и представления возможных замечаний проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим службу в качестве должностных лиц таможенных органов, и их семьям в Российской Федерации".
С учетом безотлагательной необходимости урегулирования этой проблемы предлагаю информировать о результатах рассмотрения проекта до 20 января 1994 года.
Заместитель Председателя
ГТК России
В.А.МАКСИМЦЕВ
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ N ______
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ, НАЗНАЧЕНИЯ
И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ СЛУЖБУ В КАЧЕСТВЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, И ИХ СЕМЬЯМ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в качестве должностных лиц таможенных органов, засчитываются:
а) служба в качестве должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, таможенных органов бывшего Союза ССР;
б) время обучения (в том числе заочно) до поступления на службу в таможенные органы в высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета:
по юридическим, финансовым, экономическим специальностям - один месяц учебы за один месяц службы;
по другим специальностям - два месяца учебы за один месяц службы;
в) время работы в таможенных лабораториях, научно - исследовательских учреждениях и учебных заведениях Государственного таможенного комитета Российской Федерации и центрального таможенного ведомства бывшего Союза ССР, но не более 10 лет;
г) время работы на предприятиях и в организациях, подведомственных Государственному таможенному комитету Российской Федерации, из расчета один год работы за полгода службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, но не более 5 лет службы;
д) время работы в финансовых, экономических и юридических службах предприятий, учреждений и организаций на должностях руководителей и специалистов, но не более 8 лет;
е) военная служба в качестве офицеров в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках гражданской обороны, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;
ж) служба в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского и начальствующего состава;
з) служба в органах безопасности Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в органах внешней разведки Российской Федерации (в том числе в качестве гражданских специалистов) в должностях оперативного, руководящего и начальствующего состава;
и) служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
к) время работы в качестве руководителей и специалистов в министерствах и ведомствах Российской Федерации и бывшего Союза ССР, осуществляющих (осуществлявших) руководство в следующих сферах деятельности: экономика (планирование), финансы, иностранные дела, внешние экономические связи, банковское дело, налогообложение, статистика, юстиция;
л) время работы в органах прокуратуры и судах в качестве прокуроров и судей;
м) время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке должностных лиц таможенных органов, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;
н) время перерыва в службе должностных лиц таможенных органов в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе.
2. Время службы или работы в случаях, предусмотренных подпунктами "е" - "л" пункта 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий продолжительностью не более 5 лет, а при поступлении на службу в таможенные органы Российской Федерации по аналогичной специальности - 8 лет.
3. В выслугу лет для назначения пенсий время работы и службы в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "л" пункта 1 настоящего Постановления, засчитывается в календарном исчислении и общей продолжительностью не более 12 лет.
4. В выслугу лет для назначения пенсий должностным лицам таможенных органов засчитывать на льготных условиях:
а) один месяц службы за три месяца:
время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке должностных лиц таможенных органов, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;
время таможенной службы в условиях чрезвычайного положения. Зона и период чрезвычайного положения в каждом конкретном случае определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
время таможенной службы на таможенной границе с государством, на территории которого ведутся боевые действия, вооруженные конфликты, в том числе в аэропортах, морских и речных портах, имеющих прямое сообщение с этими государствами, в порядке, определяемом Председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации;
б) один месяц службы за два месяца:
в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению (с указанных в этом приложении сроков);
в) один месяц службы за полтора месяца:
в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению (с указанных в этом приложении сроков).
5. При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.
6. Установить, что пенсии должностным лицам таможенных органов исчисляются из суммы денежного содержания, указанного в пункте 7 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного содержания по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии. При этом сумма денежного содержания в части, не превышающей 10-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на день назначения или перерасчета им пенсии, учитывается при исчислении полностью, а остальная ее часть - в размере 50 процентов.
7. В денежное содержание, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Постановления, включать:
оклад по последней штатной должности (с учетом части второй настоящего пункта);
оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения;
надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Должностным лицам таможенных органов в звании советника I ранга и выше, переведенным по решению Государственного таможенного комитета Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.
8. Уволенным со службы должностным лицам таможенных органов, получавшим перед увольнением оклады, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях, пенсии исчислять исходя из обычных, а не повышенных окладов.
9. Установить, что пенсии семьям умерших (погибших) должностных лиц таможенных органов исчисляются из учитываемой в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Постановления, суммы денежного содержания должностных лиц таможенных органов, исходя из которого подлежала исчислению пенсия кормильцу, с повышением (индексацией) этого денежного содержания по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии. При этом часть вторая пункта 7 настоящего Постановления не применяется.
Семьям умерших пенсионеров из числа лиц, проходивших службу в качестве должностных лиц таможенных органов, пенсии исчисляются из суммы денежного содержания, исходя из которого была исчислена (пересчитана) пенсия кормильцу (пункты 6 - 8 настоящего Постановления), с повышением (индексацией) этого денежного содержания по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии.
10. Установить, что в предусмотренных законодательством случаях повышения стоимости жизни или увеличения денежного содержания состоящих на службе должностных лиц таможенных органов пенсии, назначенные в соответствии со статьей 436 Таможенного кодекса Российской Федерации, подлежат пересмотру в следующем порядке:
а) в случае повышения стоимости жизни пенсии, назначенные ранее уволенным со службы должностным лицам таможенных органов и их семьям, повышаются (индексируются) с учетом индекса стоимости жизни за соответствующий период, определяемого компетентным государственным органом, в порядке, размерах и со срока, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации об индексации денежных доходов населения;
б) в случае увеличения денежного содержания должностных лиц таможенных органов, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы должностным лицам таможенных органов и их семьям, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта до увеличения денежного содержания окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного содержания соответствующих категорий должностных лиц таможенного органа. При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из суммы увеличенного денежного содержания. Сумма денежного содержания, учитываемая при исчислении пенсии полностью, а также размеры начисляемых в положенных случаях соответствующих надбавок и повышений определяются исходя из размера минимальной оплаты труда или минимального размера пенсии по старости, установленных законодательством по состоянию на день, с которого производится перерасчет им пенсий.
При одновременном возникновении двух указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта оснований для пересмотра пенсий, назначенных после увольнения со службы должностным лицам таможенных органов и их семьям, пересмотр пенсий производится по одному из этих оснований - в зависимости от того, по какому из них уровень повышения ранее назначенных пенсий больше.
11. В том случае, когда при перерасчете ранее назначенной пенсии, связанном с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере, исчисленная из денежного содержания, повышенного (проиндексированного) на день перерасчета с учетом пункта 6 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, определяемыми исходя из существующего на этот день минимального размера пенсии по старости, окажется ниже исчисленной при прежних обстоятельствах с индексацией (повышением), предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Постановления, выплату пенсии сохранять в прежнем размере до приобретения пенсионером права на ее дальнейшее повышение.
12. Предоставить право Государственному таможенному комитету Российской Федерации совместно с Министерством труда Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего Постановления.
13. Настоящее Постановление ввести в действие с 21 июля 1993 г.