ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 14 марта 2005 г. N 01-23/7575
ОБ ИСЧИСЛЕНИИ ОБЩЕГО ТРУДОВОГО СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ
Федеральной таможенной службой получены запросы таможенных органов о правомерности включения периодов службы в таможенных органах по контракту в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии.
Как следует из полученной информации, некоторые региональные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации отказываются рассматривать службу в таможенных органах по контракту как службу, приравненную к военной, и включать периоды этой службы в общий трудовой стаж для исчисления пенсии. При этом региональные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации мотивируют свои действия тем, что Государственный таможенный комитет Российской Федерации законодательством о федеральном бюджете на 1999 - 2002 годы был освобожден от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и не производил соответствующие отчисления, а также тем обстоятельством, что таможенные органы не указаны в положениях пункта 1 статьи 11 и подпункта 3 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Вместе с тем Федеральная таможенная служба имеет иное мнение по данному вопросу.
В силу статьи 50 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" условия и нормы пенсионного обеспечения, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей, распространены на сотрудников таможенных органов и членов их семей.
Согласно статье 2 Федерального закона страховым стажем, необходимым для назначения трудовой пенсии, является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 30 Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Таким образом, полагаем, что период прохождения службы в таможенных органах по контракту подлежит включению в страховой стаж при соблюдении требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Федерального закона.
Учитывая изложенное, просим рассмотреть позицию ФТС России о порядке зачета периодов службы в таможенных органах в страховой стаж для установления трудовой пенсии лицам, проходившим службу в таможенных органах по контракту.
Заместитель Руководителя
Ю.Ф.АЗАРОВ