ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
ПИСЬМО
от 22 июля 1994 г. N М-3-8-24
ОБ УТОЧНЕНИИ ФУНКЦИЙ УЧЕБНЫХ ЦЕНТРОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
Анализ материалов паспортизации учебных центров выявил ряд нарушений исполнений нормативно-правовых документов, определяющих их функции и место в системе государственной службы занятости.
Так, в нарушение Приказа ФСЗ России N 67 от 19.05.94 "Об утверждении Типового положения об областном (республиканском, краевом) центре занятости населения" в ряде территорий (Ивановской, Курганской, Оренбургской областях, Республике Татарстан) учебные центры службы занятости образовательной деятельности не осуществляют, а фактически выполняют административно-управленческие функции отделов профессионального обучения.
В отдельных территориях (Рязанская, Тамбовская области, Республика Чувашия) в нарушение Приказа N 144 от 03.12.93 "Об утверждении временного положения об учебном центре федеральной государственной службы занятости (примерного)" работники учебных центров состоят в штате центров занятости.
В некоторых территориях в нарушение пункта 2 статьи 23 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" учебные центры, созданные государственной службой занятости в порядке самостоятельного учреждения, названы произвольно: учебный комбинат - в Кировском центре занятости, учебно-курсовой комбинат - в Читинском центре занятости, коммерческая школа - в Томском центре занятости.
В ряде территорий (Калининградская, Курская, Новгородская, Псковская, Тверская области, Ставропольский край, Республики Дагестан и Кабардино-Балкария и др.) руководители органов государственной службы занятости недооценивают роль учебных центров, прежде всего как учебно-методической структуры, призванной проводить методическую работу и распространять технологии обучения среди преподавателей образовательных учреждений, привлеченных к подготовке безработных граждан, осуществлять мониторинг эффективности профессионального обучения. Не учитывается возможность создания при учебных центрах "бизнес - инкубаторов" для практического обучения будущих предпринимателей.
Федеральная служба занятости России предлагает:
1. В течение третьего квартала т.г. привести наименования и функции учебных центров в соответствие с действующей нормативно - правовой документацией.
2. С учетом того, что численность работников учебных центров ФСЗ в нормативную численность работников территориальных органов службы занятости не входит, немедленно вывести их из структуры аппарата службы занятости.
3. Учебные центры, фактически выполняющие функции отделов профессионального обучения и не осуществляющие образовательной деятельности, должны быть переименованы в соответствии с утвержденной типовой структурой регионального центра занятости населения.
4. Усилить работу по созданию учебных центров для обучения безработных граждан перспективным профессиям, в том числе для самозанятости и предпринимательства, как наиболее перспективным направлениям деятельности в условиях рыночной экономики.
5. Развернуть организационно-методическую работу учебных центров по следующим направлениям:
- внедрение в процесс обучения интенсивных технологий обучения и компьютерных методик;
- формирование банка сертифицированных учебных планов и образовательных программ по профессиям (специальностям), имеющим спрос на региональном рынке труда, в том числе на магнитных носителях;
- анализ практики применения учебных планов и образовательных программ;
- мониторинг эффективности профобучения;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта профобучения взрослых;
- регулярное проведение информационно-методических семинаров с преподавателями образовательных учреждений, привлеченных к обучению безработных.