ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА
ПИСЬМО
от 28 января 2009 г. N 124/05-08
Федеральная нотариальная палата полагает необходимым изложить свою позицию по вопросу нотариального оформления документов в связи с принятием нормативных актов о государственной поддержке семей, имеющих детей.
Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 288-ФЗ определены субъекты правоотношений, установлены требования по надлежащему учету (ведение федерального реестра), оформлению сертификатов и правила их выдачи; определен размер материнского (семейного) капитала.
В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.12.2007 N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". Правилами установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также установлены порядок и сроки перечисления указанных средств (п. 1). В пунктах 16 и 17 указано, что обязанность по перечислению средств материнского (семейного) капитала возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2009 N 20 в указанные правила внесены изменения, касающиеся порядка оформления и расходования средств материнского (семейного) капитала.
Так, п. 13 дополнен подпунктом "д", в котором содержится требование о засвидетельствованном в установленном порядке письменном обязательстве лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Новая редакция Правил не предусматривает утверждения формы обязательства, следовательно, оно должно составляться в произвольной письменной форме с учетом условий, установленных п. 1 правил.
Принимая во внимание тот факт, что обязательство направлено на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 307 ГК РФ), т.е. обладает характерными для сделки признаками (ст. 153 ГК РФ), при оформлении обязательства нотариус, по мнению Федеральной нотариальной палаты, совершает действия, предусмотренные ст. 43, 53 - 60 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые предусмотрены для удостоверения сделок: выясняет дееспособность лица, обратившегося за совершением нотариального действия, истинность его волеизъявления, разъясняет смысл, значение и последствия совершаемого действия.
При удостоверении названного обязательства применяется Форма N 41 "Удостоверительная надпись на обязательстве", утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 N 99. Поскольку требование о нотариальной форме рассматриваемого обязательства установлено в нормативном правовом акте, нотариальный тариф взимается в соответствии со статьей 333.24 (пп. 6 п. 1) Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная правовая позиция выработана Правлением Федеральной нотариальной палаты 27 января 2009 года.
вице-президент
Н.И.КАШУРИН