МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 октября 2019 г. N 41464/2019
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Федеральное бюро) рассмотрело вопросы руководителей - главных экспертов о медико-социальной экспертизе ФКУ "ГБ МСЭ по Липецкой области" Минтруда России и ФКУ "ГБ МСЭ по Новосибирской области" Минтруда России по работе "Журнала сопровождаемого трудоустройства" (далее - Журнал) в ЕАВИИАС МСЭ и сообщает.
Специалистами Федерального бюро было направлено в адрес Главных бюро МСЭ по субъектам Российской Федерации методическое письмо о порядке реализации положений нормативных правовых документов по сопровождаемому трудоустройству инвалидов от 13.06.2019 N 22127/2019.
В соответствии с методическим письмом вопрос о нуждаемости в содействии в трудоустройстве рассматривает по запросу служба занятости на этапе уже разработанной индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - ИПРА) и по факту обращения гражданина в службу занятости, а не на этапе проведения медико-социальной экспертизы, в том числе для разработки ИПРА.
Согласно п. 1 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 N 486н, утверждена форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению N 2, а также форма индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению N 3.
Принимая во внимание изложенное, предложение руководителя Главного бюро по Липецкой области внести отметку "о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости" в ИПРА не может быть реализовано, поскольку у Федерального бюро отсутствуют полномочия самостоятельно изменять утвержденную форму документа.
Дополнительно сообщаем, что особая отметка введена для медико-социальной экспертизы для граждан, которым ранее была уже определена нуждаемость в сопровождаемом трудоустройстве, то есть на "перспективу".
По вопросу руководителя Главного бюро по Новосибирской области использования "Журнала" для граждан, отсутствующих в ЕАВИИАС МСЭ сообщаем, что данный раздел в этом случае не используется, в ближайшее время функционал ЕАВИИАС МСЭ будет доработан, и будем реализована возможность внести минимальные данные по ИПР/ИПРА, учитывая, что в данном случае будет формироваться вариант ответа по образцу рекомендаций (заключения) в тех случаях, когда с момента последнего освидетельствования инвалида прошло более 3 (трех) лет;
"Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы рассмотрело поступивший от 12.05.2019 N __ запрос органа службы занятости субъекта Российской Федерации на гражданина Иванова И.И. N 12 (ИПРА N __ Протокол N __) которому рекомендованы следующие вакансии (перечислить) с выполнением трудовых функций (перечислить, каких).
Учитывая вид нарушенных функций организма и степень их выраженности, степень выраженности ограничений жизнедеятельности, рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности, указанных в индивидуальной программе реабилитации, а также по результатам анализа характера и условий труда в предлагаемых инвалиду вакансиях, у гр. Иванова И.И. могли возникнуть трудности (барьеры), которые, в свою очередь, могли потребовать сопровождение при содействии занятости на период проведения медико-социальной экспертизы.
Учитывая значительный срок, прошедший с момента последнего освидетельствования гр. Иванова И.И. и возможность (вероятность) изменений в состоянии его здоровья, предоставить рекомендации федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости не представляется возможным.".
До внесения изменений в ЕАВИИАС МСЭ, ответы на запросы о получении сведений о нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости оформлять без использования разработанного функционала ЕАВИИАС в разделе "Делопроизводства" как исходящий документ.
Заместитель руководителя
С.И.КОЗЛОВ